Определение Московского областного суда от 31 марта 2009 г. по делу N 33-5734 Решение суда подлежит отмене, поскольку вопрос о вводе в эксплуатацию только части объекта капитального строительства не может быть поставлен, так как в эксплуатацию вводится весь объект капитального строительства и этот объект подлежит постановке на кадастровый учет (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 31 марта 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-5734

С.С.П. обратился в суд с заявлением о признании отказа Заместителя Главы Администрации г. Королева Московской области от 29 октября 2008 года в праве на получение разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной мансарды под Литером А7, незаконным, ссылаясь на то, что он и П.И.Я., П.О.Я., П.А.Е., Р.Я.И. являются совладельцами жилого дома N 1 по 1-му Гражданскому переулку микрорайона Болшево города Королева Московской области. Ему на праве собственности принадлежит 32/100 доли данного дома, П.О.Я. 11/1100 доли дома, П.И.Я. 11/100 доли дома, П.А.Е. - 16/100 доли дома, Р.Я.И. - 30/100 доли дома. С.С.П. в доме пользуется квартирой N 5, все жилые помещения которой расположены в мансарде, на первом этаже - холодная пристройка N 1. Лит. a1, площадью 4,4 кв. мю#.. котельная N 2 и помещение в котором расположена лестница ведущая на мансарду. В мансарде Лит. А7, в результате произведенных работ по реконструкции, С.С.П. пользуется следующими помещениями: N 4 - площадью 1,4 кв. м., N 5 - площадью 1,6 кв. м., кухней N 6 - площадью 7,9 кв. м., жилыми помещениями N 7 площадью 24,1 кв. м., N 8 площадью 15,2 кв. м., N 9 площадью 17 кв. м., N 10 площадью 12 кв. м., верандой Лит. А2 площадью 10,1 кв. м. С.С.П. обратился в Администрацию г. Королева с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной мансарды, но получил отказ. С данным ответом Главы Администрации г. Королева заявитель не согласен, просил суд признать его незаконным.

Представитель Администрации г. Королева не согласилась с требованиями, заявленными С.С.П.

Суд своим решением заявление С.С.П. удовлетворил и обязал Администрацию г. королева# выдать С.С.П. разрешение на ввод в эксплуатацию помещение мансарды лит. А7 после ее реконструкции по адресу: г. королев#, микрорайон Болшево, 1-ый Гражданский переулок, дом. 1.

В кассационной жалобе Администрация г. Королева просит отменить решение суда.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Как видно из материалов дела С.С.П., П.И.Я., П.ОЯ., П.А.Е. и Р.Я.И. являются совладельцами жилого дома N 1 по 1-му Гражданскому переулку микрорайона Болшево города Королева Московской области. Ему на праве собственности принадлежит 32/100 доли данного дома, П.О.Я. 11/1100 доли дома, П.И.Я. 11/100 доли дома, П.А.Е. - 16/100 доли дома, Р.Я.И. - 30/100 доли дома. С.С.П. в доме пользуется квартирой N 5, все жилые помещения которой расположены в мансарде, на первом этаже - холодная пристройка N 1, Лит. a1, площадью 4,4 кв. мю#., котельная N 2 и помещение в котором расположена лестница ведущая на мансарду. В мансарде Лит. А7, в результате произведенных работ по реконструкции, С.С.П. пользуется следующими помещениями: N 4 - площадью 1,4 кв. м., N 5 - площадью 1,6 кв. м., кухней N 6 - площадью 7 9 кв. м., жилыми помещениями N 7 площадью 24,1 кв. м., N 8 площадью 15,2 кв. м., N 9 площадью 17 кв. м., N 10 площадью 12 кв. м., верандой Лит. А2 площадью 10,1 кв. м. С.С.П. обратился в Администрацию г. Королева с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной мансарды, но получил отказ. С данным ответом Главы Администрации г. Королева заявитель не согласен.

15 июля 2008 года Королевский городской суд удовлетворил исковые требования С.С.П., признал необоснованным отказ П.И.Я., П.О.Я., Р.Я.И. и П.А.Е. в даче согласия на принятие в эксплуатацию после реконструкции помещения мансарды Лит. А7. Решение суда вступило в законную силу 29 июля 2008 года. В судебном порядке возражения совладельцев спорного дома по поводу ввода в эксплуатацию реконструированной мансарды, были признаны необоснованными.

В соответствии с п. 4 ст. 25 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Если иное не установлено законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменения такого объекта капитального строительства).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод в эксплуатацию" п. 1 разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, разрешение на ввод в эксплуатацию выдается на весь объект реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства. В п. 2 данного "разрешения" указываются сведения об объекте капитального строительства, куда включаются общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта.

В соответствии с п. 10 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесение изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Анализируя выше указанные правовые нормы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что вопрос о вводе в эксплуатацию толь# части объекта капитального строительства не может быть поставлен, т.к. в эксплуатацию вводится весь объект капитального строительства и этот объект подлежит постановке на кадастровый учет.

В данном случае дом N 1 по 1-му Гражданскому переулку микрорайона Болшево города Королева на кадастровый учет не поставлен, поэтому невозможно вводить в эксплуатацию части этого объекта капитального строительства и регистрировать изменения такого объекта, поэтому необходимо разрешить вопрос о вводе в эксплуатацию всего объекта капитального строительства с мансардой без учета самовольных пристроек Лит.: А4, А8, a1. По мнению судебной коллеги заявитель не лишен возможности обратиться в администрацию г. Королева с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома с реконструированной мансардой.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о том, что доводы администрации г. Королева о том, что разрешение на ввод в эксплуатацию, в случае реконструкции такого объекта, дается на весь объект капитального строительства, не основан на законе. Поэтому суд первой инстанции неправильно удовлетворил требования, заявленные С.С.П.

Поэтому судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по изложенным выше основаниям.

Учитывая, что по делу установлены все юридически значимые обстоятельства, судебная коллегия считает необходимым постановить по делу новое решение, которым оказать С.С.П. в удовлетворении заявления об оспаривании отказа Заместителя Главы Администрации города Королева Московской области от 29 октября 2008 года в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию помещения мансарды под Литером А7 в доме N 1 по 1-му Гражданскому переулку микрорайона Болшево города Королева.

Руководствуясь ст. 360 ГПК РФ, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Королевского городского суда от 19 января 2009 года отменить, постановить по делу новое решение, которым оказать С.С.П. в удовлетворении заявления об оспаривании отказа Заместителя Главы Администрации города Королева Московской области от 29 октября 2008 года в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию помещения мансарды под Литером А7 в доме N 1 по 1-му Гражданскому переулку микрорайона Болшево города Королева.