Решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 27 апреля 2010 г. N 189/10 "Об утверждении Положения "О порядке размещения нестационарных торговых объектов розничной торговли на территории городского округа Краснознаменск Московской области"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 27.12.2009 N 365-ФЗ), от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в ред. от 27.12.2009 N 365-ФЗ), от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред. от 23.11.2009 N 261-ФЗ), Уставом городского округа Краснознаменск Московской области в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов розничной торговли, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения городского округа Краснознаменск Московской области Совет депутатов городского округа Краснознаменск Московской области решил:

1. Утвердить Положение "О порядке размещения нестационарных торговых объектов розничной торговли на территории городского округа Краснознаменск Московской области" (прилагается).

2. Администрации городского округа Краснознаменск Московской области в срок до 05.05.2010 года разработать и утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов розничной торговли на территории городского округа Краснознаменск Московской области.

3. Рекомендовать начальнику ОВД ЗАТО городского округа Краснознаменск Московской области (Максимов В.Н.) совместно с уполномоченными органами администрации городского округа Краснознаменск Московской области обеспечить контроль за правомерностью размещения нестационарных торговых объектов розничной торговли на территории городского округа Краснознаменск Московской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

5. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической городской газете "Новости Краснознаменска" и разместить на официальном информационном сайте городского округа Краснознаменск (адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com).

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатов А.Д. Чилингаряна, Н.А. Маслова.

Глава городского округа

А.В. Николаев

Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов розничной торговли на территории городского округа Краснознаменск Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск
Московской области
от 27 апреля 2010 г. N 189/10)

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке размещения нестационарных торговых объектов розничной торговли на территории городского округа Краснознаменск Московской области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 27.12.2009 N 365-ФЗ), от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в ред. от 27.12.2009 N 365-ФЗ), от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред. от 23.11.2009 N 261-ФЗ), Уставом городского округа Краснознаменск Московской области в целях:

1.1.1. Упорядочения размещения нестационарных торговых объектов розничной торговли, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения городского округа Краснознаменск;

1.1.2. Установления единого порядка размещения, а также обеспечения дальнейшего содержания нестационарных торговых объектов розничной торговли;

1.1.3. Восполнения недостатка стационарных торговых объектов розничной торговли.

1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы по подготовке предложений и выдаче Свидетельств о праве на размещение нестационарных торговых объектов розничной торговли на территории городского округа Краснознаменск.

1.3. Документом, подтверждающим право на размещение нестационарного торгового объекта розничной торговли на территории городского округа Краснознаменск, является Свидетельство о праве на размещение нестационарных торговых объектов розничной торговли.

2. Основные понятия и их определения

В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

2.1. Торговая деятельность (далее - торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товара;

2.2. Оптовая торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;

2.3. Розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

2.4. Торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

2.5. Стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения;

2.6. Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

2.7. Площадь торгового объекта - помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей;

2.8. Торговая сеть - совокупность двух или более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим образованием или иным средством индивидуализации;

2.9. Продовольственные товары - продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки.

3. Порядок подготовки предложений по размещению нестационарных торговых объектов, размещения и выдачи Свидетельств о праве на размещение нестационарных торговых объектов розничной торговли

3.1. Порядок подготовки предложений по размещению нестационарных торговых объектов розничной торговли определяет администрация городского округа Краснознаменск Московской области (далее - администрация городского округа).

3.2. Администрация городского округа своим нормативным правовым актом определяет Уполномоченный орган для осуществления подготовки перечня предложений по размещению нестационарных торговых объектов розничной торговли на территории городского округа Краснознаменск, с перечнем видов специализации объектов (с учетом необходимости их для населения городского округа Краснознаменск), приема заявлений от лиц, желающих разместить нестационарный торговый объект розничной торговли.

3.3. Уполномоченный орган при подготовке перечня предложений по размещению нестационарных торговых объектов розничной торговли руководствуется следующими принципами:

3.3.1. Осуществлять размещение нестационарных торговых объектов розничной торговли с учетом существующих стационарных торговых объектов;

3.3.2. Восполнения недостатка стационарных торговых объектов;

3.3.3. Особое внимание уделять обоснованности размещения нестационарных торговых объектов розничной торговли в зонах отдыха, в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (объектах военного назначения).

3.4. Уполномоченный орган разрабатывает перечень мероприятий по размещению нестационарных торговых объектов розничной торговли на территории городского округа с приложением схемы размещения и перечня видов, специализации объектов нестационарных торговых объектов розничной торговли.

В случае необходимости внесения изменений и дополнений в схему размещения и перечень видов специализации нестационарных торговых объектов розничной торговли, указанные изменения и дополнения представляются уполномоченным органом на утверждение.

3.5. Утвержденный администрацией городского округа Краснознаменск Московской области перечень предложений по размещению нестационарных торговых объектов розничной торговли с приложениями к нему, а также изменения и дополнения, внесенные в указанный перечень, публикуются в общественно-политической городской газете "Новости Краснознаменска" и размещаются на официальном информационном сайте городского округа Краснознаменск (адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com).

3.6. Лица, желающие разместить нестационарный торговый объект розничной торговли, подают в Уполномоченный орган заявление с приложением к нему следующих документов (нотариально заверенные копии либо копии с предъявлением оригинала):

для юридических лиц:

3.6.1. Устав, свидетельство о государственной регистрации;

для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица:

3.6.2. Свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

3.6.3. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

3.6.4. Проект (описание) объекта мелкорозничной торговой сети.

3.7. Заявления принимаются в течение 20 дней после официального опубликования и размещения на официальном сайте информации, указанной в пункте 3.5.

3.8. Размещение нестационарных торговых объектов розничной торговли осуществляется на конкурсной основе.

3.9. Порядок проведения конкурсов на размещение нестационарных торговых объектов розничной торговли:

3.9.1. Конкурсы проводит городская комиссия по проведению конкурсов на право размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского округа Краснознаменск Московской области (далее - комиссия);

3.9.2. Форма проведения конкурса - открытая. Конкурс проводится только при наличии двух и более заявлений на одно и то же место для размещения объекта торговли. При поступлении одного заявления в период с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявок заявитель считается победителем конкурса;

3.9.3. При проведении конкурса должны быть определены следующие обязательные условия для претендентов:

3.9.3.1. Наличие специализированного торгового оборудования, форменной одежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащей сведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы;

3.9.3.2. Согласованный с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора Московской области перечень ассортимента продукции, допускаемой к реализации;

3.9.3.3. Срок размещения нестационарных торговых объектов розничной торговли;

3.9.3.4. Обязанности субъектов торговли по благоустройству территории, прилегающей к объекту торговли;

3.9.4. комиссия рассматривает поступившие заявления и определяет победителя конкурса.

Итоги проведения конкурса оформляются протоколом;

3.9.5. решения, принятые комиссией, могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.

3.10. Порядок выдачи Свидетельств о размещении нестационарных торговых объектов розничной торговли на территории городского округа Краснознаменск:

3.10.1. В соответствии с решением комиссии администрацией городского округа в течение трех рабочих дней победителю конкурса выдается Свидетельство о праве на размещение нестационарных торговых объектов розничной торговли (далее -Свидетельство) (Приложение N 1);

3.10.2. Действие Свидетельства распространяется только на объект розничной торговли, указанный в нем;

3.10.3. В случае если одному субъекту торговли принадлежит несколько нестационарных торговых объектов розничной торговли, то Свидетельство выдается на каждый объект;

3.10.4. Свидетельство выдается на срок не менее одного года, за исключением случаев его выдачи на срок менее года по просьбе заявителя, или срока аренды менее одного года, на срок аренды;

3.10.5. Передача Свидетельства другим лицам запрещается;

3.10.6. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты Свидетельства субъект торговли сообщает об указанных изменениях или утрате в Уполномоченный орган.

4. Организация временной торговли

4.1. Организация временной торговли при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых мероприятий, при организации временной торговли в соответствии с планом весенне-летней торговли, осуществляется на основании разового Свидетельства, выданного администрацией городского округа без рассмотрения комиссией и проведения конкурса (Приложение N 2).

4.2. Размещение нестационарных (временных) объектов розничной торговли на территориях рынков городского округа определяется управляющими компаниями этих рынков.

4.3. Схема размещения нестационарных (временных) объектов розничной торговли при организации и проведении весенне-летней торговли утверждается администрацией городского округа.

5. Порядок приостановления и прекращения действия Свидетельства о праве на размещение нестационарных торговых объектов розничной торговли

5.1. Действие Свидетельства может быть приостановлено администрацией городского округа в случаях:

5.1.1. Подачи субъектом торговли соответствующего заявления;

5.1.2. Представление субъектом торговли недостоверных сведений о себе;

5.1.3. По решению надзорных и контролирующих органов в порядке,

предусмотренном действующим законодательством;

5.1.4. Невыполнение субъектом торговли обязанностей по благоустройству территории, прилегающей к объекту торговли;

5.1.5. Иных предусмотренных действующим законодательством случаях.

5.2. Действие Свидетельства возобновляется администрацией городского округа, в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия Свидетельства.

5.3. Прекращение действия Свидетельства осуществляется в случаях:

5.3.1. Ликвидации субъекта торговли;

5.3.2. Прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;

5.3.3. На основании соответствующего решения суда. При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты, а объект подлежит сносу (вывозу) за счет соответствующего субъекта торговли.

6. Заключительные положения

Действия администрации городского округа, связанные с выдачей, приостановлением или прекращением действия Свидетельства, могут быть обжалованы субъектом торговли в установленном действующим законодательством порядке.

Глава городского округа

А.В. Николаев