Решение Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 26 мая 2010 г. N 98/17 "О Положении "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Лобня Московской области
от 26 мая 2010 г. N 98/17
"О Положении "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня"

Рассмотрев принятый Советом депутатов во втором чтении проект Положения "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня", внесенный рабочей группой, Совет депутатов решил:

1. Принять Положение "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня" (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного решения и соблюдением принятого Положения возложить на Председателя Совета депутатов города Лобня Гречишникова Н.Н.

3. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Лобня".

Глава города Лобня

С.С. Сокол

28 мая 2010 г.

Председатель Совета депутатов города Лобня

Н.Н. Гречишников

Положение
о реестре субъектов предпринимательства города Лобня

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название положения следует читать "об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня"

1. Общие положения

1.1. Положение об обеспечении граждан (физических лиц) и организаций (юридических лиц) к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Лобня (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 09.02.2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует отношения, возникшие при предоставлении гражданам и организациям (физическим и юридическим лицам) информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня (далее - органов местного самоуправления).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "Федеральным законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" следует читать "Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации"

1.2. Настоящее Положение призвано способствовать реализации органами местного самоуправления города Лобня и его должностными лицами функций по обеспечению доступа граждан и юридических лиц к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня.

2. Сфера действия настоящего Положения

2.1. Действие настоящего Положения распространяется на:

- отношения органов местного самоуправления города Лобня с гражданами и юридическими лицами, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня;

- отношения, возникающие в процессе поиска, получения и обмена информацией между государственными органами и органами местного самоуправления города Лобня, если иное не установлено действующим законодательством;

- отношения, связанные с предоставлением органами местного самоуправления города Лобня информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

2.2. Действие настоящего Положения не распространяется на:

- отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления города Лобня (порядок доступа граждан к персональным данным о себе и юридических лиц к информации о них регулируется законами Российской Федерации и Московской области);

- отношения, возникающие в сфере получения информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, находящейся в муниципальном учреждении города Лобня, осуществляющего свою деятельность по содержанию и хранению архивных фондов города;

- порядок рассмотрения органами местного самоуправления города Лобня обращений граждан;

- порядок предоставления органами местного самоуправления города Лобня в иные государственные органы информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий.

2.3. Если федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, принятыми по предметам ведения Московской области, предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления, положения настоящего Положения применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

3.1. Основные определения и термины, используемые в настоящем Положении:

- информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления;

- информационные ресурсы - документы и массивы документов, формируемые, хранимые и используемые в деятельности органов местного самоуправления города Лобня, а также иные документы и сведения, имеющиеся в распоряжении органов местного самоуправления города Лобня в соответствии с действующим законодательством;

- информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

- сеть связи общего пользования - комплекс взаимодействующих сетей электросвязи по оказанию услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории Российской Федерации, в том числе сети связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания;

- информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

- пользователь (потребитель) информации - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня;

- предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;

- обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой каким-либо признаком;

- доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

- документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию, или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель;

- электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;

- общедоступная информация - общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен;

- конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;

- информация, отнесенная к категории ограниченного доступа,- документированная информация, к которой предусматривается только специально санкционированный доступ;

- распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

- запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления города Лобня либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;

- официальный сайт администрации города Лобня - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий города Лобня, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат администрации города Лобня.

3.2. К информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня относится информация, созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления города Лобня или организациями, подведомственными органам местного самоуправления города Лобня, либо поступившая в указанные органы и организации, за исключением сведений, отнесенных к информации с ограниченным доступом.

3.3. К информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня относятся также муниципальные правовые акты города Лобня, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

3.4. Источниками получения информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня являются муниципальные информационные ресурсы города Лобня.

4. Принципы реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня

4.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня являются:

- открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;

- достоверность информации и своевременность ее предоставления;

- официальность информации, то есть возможность использования информации о деятельности органов местного самоуправления гражданами и организациями для защиты своих прав и свобод;

- свобода поиска, получения, передачи производства и распространения информации любым законным способом;

- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня;

- недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия;

- соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня.

5. Ограничение доступа к информации

5.1. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5.2. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

5.3. Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

5.4. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

6. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня

6.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня может обеспечиваться следующими способами:

- опубликование (обнародование) органами местного самоуправления города Лобня информации о своей деятельности в порядке, установленном законами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Лобня;

- размещение органами местного самоуправления города Лобня информации о своей деятельности в сети Интернет;

- размещение органами местного самоуправления города Лобня информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых этими органами, и в иных отведенных для этих целей местах (на стендах и досках объявлений и т.п.);

- ознакомление пользователей (потребителей) информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления города Лобня непосредственно в помещениях, занимаемых этими органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

- обеспечение доступа пользователей (потребителей) информации на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Лобня;

- предоставление пользователям информацией по их запросу (письменному или устному, поступившему во время личного приема) информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня;

- предоставление информации в устной форме во время личного приема;

- предоставление информации по телефонам справочных служб органов местного самоуправления либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на ее предоставление;

- проведение отчетов о деятельности органов местного самоуправления города Лобня перед населением;

- проведение депутатских и общественных (публичных) слушаний;

- другими способами, предусмотренными законами, муниципальными правовыми актами города Лобня и (или) иными нормативными правовыми актами.

7. Обладатель информации

7.1. Обладателем информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня является муниципальное образование "Город Лобня Московской области" (далее - обладатель информации).

7.2. От имени города Лобня правомочия обладателя информации осуществляются органами местного самоуправления города Лобня в пределах их полномочий, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.

7.3. Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе:

- разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;

- использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;

- передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

- защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;

- осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий, не запрещенных законодательством.

7.4. Права обладателя информации, содержащейся в базах данных информационной системы, подлежат охране независимо от авторских и иных прав на такие базы данных.

7.5. Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:

- соблюдать права и законные интересы иных лиц;

- принимать меры по защите информации;

- ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

8. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня

8.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления города Лобня может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня в аудио-, видео- и иных формах производится в случаях и порядке, установленных законами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Лобня.

8.2. Предоставление информации в форме, установленной настоящим Положением, осуществляется на основании запроса лица, участвующего в обмене информацией.

В случае невозможности предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления города Лобня.

8.3. Информация о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, запрошенная пользователем (потребителем) информации в устной форме, предоставляется по сетям связи общего пользования либо путем получения информации во время приема у должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления города Лобня на предоставление указанной информации.

8.4. Информация о деятельности органов местного самоуправления города Лобня может быть передана по сети Интернет.

8.5. К информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, предоставляемой в устной форме, относится информация:

- о режиме работы органов управления города Лобня и их структурных подразделений;

- об уполномоченных должностных лицах органов местного самоуправления города Лобня;

- о телефонах органов местного самоуправления города Лобня и муниципальных учреждений и организаций;

- о порядке обращения пользователя (потребителя) информации с запросом в орган местного самоуправления города Лобня.

8.6. Документирование информации осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Правила делопроизводства и документооборота, установленные органами местного самоуправления города Лобня в пределах их компетенции, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в части делопроизводства и документооборота для федеральных органов исполнительной власти.

8.7. Органами местного самоуправления города Лобня может быть получено (отправлено) электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи. Такое сообщение признается электронным документом, равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью, в случаях, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не устанавливается или не подразумевается требование о составлении такого документа на бумажном носителе.

9. Информация о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, размещаемая в сети связи общего пользования, в средствах массовой информации и сети Интернет

9.1. Обнародование, в том числе опубликование, информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

9.2. Обнародование, в том числе опубликование, информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня осуществляется с использованием:

- периодических печатных средств массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления города Лобня;

- сети Интернет, информационных стендов;

- иных способов доведения указанной информации до сведения неограниченного круга пользователей информацией.

9.3. Сроки размещения информации о деятельности должны обеспечивать своевременность реализации и защиты пользователями (потребителями) информации своих прав, свобод.

9.4. Права пользователя (потребителя) информации на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня не могут быть ограничены исключительно на том основании, что сведения не включены в перечни информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, размещаемой в информационных системах общего пользования, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

9.5. В сети Интернет в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления города Лобня может размещаться следующая информация:

1) общая информация об органах местного самоуправления города Лобня, в том числе:

а) наименование и структура органов местного самоуправления города Лобня, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органов местного самоуправления города Лобня;

б) сведения о полномочиях органов местного самоуправления города Лобня, задачах и функциях структурных подразделений данных органов, а также перечень нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) перечень подведомственных организаций, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;

г) сведения о руководителях органов местного самоуправления города Лобня, их структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

д) сведения об уполномоченных структурных подразделениях и должностных лицах органов местного самоуправления города Лобня, предоставляющих информацию о деятельности органов местного самоуправления города Лобня в устной и письменной форме;

е) сведения о средствах массовой информации, учрежденных Советом депутатов города Лобня;

2) информация о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления города Лобня, в том числе:

а) решения Совета депутатов города Лобня, постановления администрации города Лобня, положения, регламенты и иные муниципальные нормативные правовые акты, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) сведения о проектах муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в Совет депутатов города Лобня в соответствии с действующим законодательством;

в) сведения об исполнении местного бюджета органами местного самоуправления города Лобня;

г) сведения об основных показателях, характеризующих ситуацию и динамику развития сферы, входящей в компетенцию органов местного самоуправления города Лобня;

д) прогнозы, подготовленные органами местного самоуправления города Лобня;

е) информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

ж) административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

и) сведения об открытых конкурсах, аукционах, тендерах, экспертизах и других мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления города Лобня, включая условия их проведения, порядок участия в них физических и юридических лиц;

к) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органами местного самоуправления города Лобня к рассмотрению в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Лобня;

л) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых муниципальных правовых актов города Лобня;

3) информация об участии органов местного самоуправления города Лобня в целевых и иных программах, сотрудничестве, в т.ч. международном:

а) информация с официальными текстами соответствующих международных договоров, а также о мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления города Лобня (заседания, встречи, брифинги, коллегии, семинары, "круглые столы" и пр.), в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органов местного самоуправления города Лобня;

б) сведения о решениях, принятых на официальных мероприятиях, организуемых органами местного самоуправления города Лобня, их исполнении (протоколы публичных слушаний и т.д.);

в) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправлении города Лобня;

г) сведения о взаимодействии органов местного самоуправления города Лобня с общественными объединениями, политическими партиями, иными организациями, в том числе зарубежными (международными);

д) сведения о планах деятельности органов местного самоуправления города Лобня;

4) статистическая информация о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления города Лобня;

б) сведения об использовании органами местного самоуправления города Лобня, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

5) информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению органами местного самоуправления города Лобня до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Московской области;

6) информация о кадровом обеспечении органов местного самоуправления города Лобня, в том числе:

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления города Лобня;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы города Лобня;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы города Лобня;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления города Лобня;

7) информация о работе органов местного самоуправления города Лобня с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан и юридических лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений граждан и организаций, поступивших в органы местного самоуправления города Лобня, обобщенная информация о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах;

г) разъяснения и описания порядка предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня по реализации определенных законами Российской Федерации и Московской области прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

9.6. Органы местного самоуправления города Лобня наряду с информацией, указанной в пункте 9.5 настоящего Положения и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований законодательства Российской Федерации и Московской области.

9.7. Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления города Лобня.

9.8. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информации своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

10. Права и обязанности пользователя (потребителя) информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня

10.1. Пользователь (потребитель) информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня имеет право:

- получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления города Лобня;

- отказаться от получения информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня;

- не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, доступ к которой не ограничен;

- обжаловать в установленном порядке правовые акты и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Лобня, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня и установленный порядок его реализации;

- требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня.

10.2. Пользователь (потребитель) информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня обязан представлять:

- реквизиты запрашиваемой информации, необходимые для выполнения запроса;

- достоверные персональные данные о себе в случае, если они необходимы для выполнения запроса и для подготовки ответа и его направления заявителю;

- информировать органы местного самоуправления города Лобня об отказе от запроса;

- соблюдать порядок и условия доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня.

11. Права и обязанности органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня

11.1. Органы местного самоуправления города Лобня, должностные лица органов местного самоуправления (далее - должностные лица) имеют право:

- уточнять содержание запроса;

- отказать в предоставлении информации о своей деятельности в случаях, установленных законами Российской Федерации и Московской области;

- передавать организациям на конкурсной основе отдельные полномочия по осуществлению (техническому сопровождению) функций, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня.

11.2. Органы местного самоуправления города Лобня, должностные лица обязаны:

- соблюдать права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на защиту своей чести, достоинства и деловой репутации при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;

- обеспечивать достоверность и полноту предоставляемой информации, соблюдение установленных сроков и условий ее предоставления;

- соблюдать сроки и порядок предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня;

- изымать из предоставляемой информации информацию с ограниченным доступом;

- создавать организационно-технические и другие условия, необходимые для реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня;

- обеспечивать размещение информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня способами, установленными настоящим Положением;

- в течение установленного срока хранить муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Лобня, вести их реестр;

- вести учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, при планировании бюджетного финансирования.

12. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, в т.ч. размещаемой в сети Интернет

12.1. Органы местного самоуправления города Лобня в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами города Лобня, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления города Лобня.

12.2. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня осуществляется с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в порядке, установленном органами местного самоуправления города Лобня в пределах своих полномочий.

12.3. Для обеспечения права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, размещаемой в сети Интернет, органы местного самоуправления города Лобня обязаны:

- размещать информацию на своих официальных сайтах для неограниченного доступа лиц и (или) на официальном сайте города Лобня, подключенных к сети Интернет, обеспечивать регулярное и систематическое обновление информации;

- указывать адрес электронной почты для получения запросов и передачи запрашиваемой информации по сети Интернет;

- создавать пункты подключения к сети Интернет в местах, доступных для пользователей (потребителей) информации (в муниципальных библиотеках, других местах, определенных муниципальными правовыми актами Совета депутатов города Лобня);

- принимать меры по защите информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, размещаемой в сети Интернет;

- нести ответственность за содержание, искажение и полноту информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, размещаемой в сети Интернет.

13. Присутствие на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления города Лобня

13.1. Коллегиальные органы местного самоуправления города Лобня обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления других муниципальных образований, на своих заседаниях. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами органов местного самоуправления или иными муниципальными правовыми актами города Лобня.

14. Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня в помещениях, занимаемых этими органами, и иных отведенных для этих целей местах

14.1. Органы местного самоуправления города Лобня в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информации с текущей информацией о деятельности органов местного самоуправления города Лобня.

14.2. Информация, указанная в пункте 14.1 настоящего Положения, должна содержать:

- порядок работы органов местного самоуправления города Лобня, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений;

- условия и порядок получения информации от органов местного самоуправления города Лобня.

14.3. Органы местного самоуправления города Лобня вправе размещать в своих помещениях и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информации.

15. Ознакомление с информацией о деятельности органов местного самоуправления города Лобня в своих помещениях, а также через библиотечные и архивные фонды

15.1. По решению органов местного самоуправления города Лобня, не имеющих возможности размещать информацию о своей деятельности в СМИ, сети Интернет, в установленном ими порядке пользователю информации может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией об их деятельности в помещениях, занимаемых этими органами местного самоуправления.

15.2. Ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами города Лобня.

16. Запрос на получение информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня

16.1. Запрос на получение информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня представляет собой обращение пользователя (потребителя) информации о предоставлении ему информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16.2. Запрос на получение информации о деятельности органов местного самоуправления должен содержать:

- наименование запрашиваемого документа, его реквизиты;

- наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица;

- для граждан - фамилию, имя и отчество, и (или) номер телефона и (или) факса, и (или) почтовый адрес, и (или) адрес электронной почты для направления ответа или уточнения содержания запроса;

- для организаций - наименование организации (юридического лица), от имени которой направлен запрос, ее почтовый и юридический адреса и (или) номер телефона и (или) факса, и (или) адрес электронной почты для направления ответа или уточнения содержания запроса; форму предоставления информации.

16.3. Анонимные запросы не рассматриваются.

16.4. При составлении запроса используется русский язык.

16.5. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в орган местного самоуправления города Лобня.

17. Порядок рассмотрения запроса

17.1. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информации уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного законодательством срока для ответа на запрос.

17.2. При поступлении запроса орган местного самоуправления города Лобня, его получивший, осуществляет поиск требуемой информации в пределах своей компетенции.

17.3. При наличии запрашиваемой информации орган местного самоуправления осуществляет ее передачу пользователю (потребителю) информации в порядке, установленном настоящим Положением и Положением об обращении граждан, утвержденным решением Совета депутатов города Лобня.

17.4. Если запрос не относится к деятельности органа местного самоуправления города Лобня, в который он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информации.

17.5. Если орган местного самоуправления города Лобня не обладает запрашиваемой информацией и не имеет сведений о том, какой государственный орган или орган местного самоуправления другого муниципального образования может располагать такой информацией, пользователю (потребителю) информации направляется соответствующий ответ.

18. Порядок предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня по запросу

18.1. Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня по запросу осуществляется в форме направления ответа, в котором содержится запрашиваемая информация либо мотивированный отказ в предоставлении информации.

18.2. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления города Лобня, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

18.3. При запросе информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос орган местного самоуправления города Лобня может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

18.4. Информация предоставляется по запросу в одном экземпляре и в том виде, в котором она существует в органе местного самоуправления города Лобня, без дополнительной обработки.

18.5. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, орган местного самоуправления города Лобня обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

18.6. Запросы пользователей (потребителей) информации, а также ответы на запросы подлежат обязательной регистрации органом местного самоуправления города Лобня.

19. Основания для отказа в предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня

19.1. Органы местного самоуправления города Лобня отказывают пользователю (потребителю) информации в предоставлении информации в следующих случаях:

- содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию или отсутствует адрес для направления ответа (почтовый и (или) электронный адреса, номер факса либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информации);

- запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления города Лобня, в который поступил запрос;

- отсутствует запрашиваемая информация о деятельности органов местного самоуправления города Лобня;

- запрашиваемая информация о деятельности органов местного самоуправления города Лобня относится к информации с ограниченным доступом;

- запрашиваемая информация о деятельности органов местного самоуправления города Лобня была ранее предоставлена пользователю (потребителю) информации;

- в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления города Лобня, проведении анализа деятельности органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией;

- запрашиваемая информация опубликована в средствах массовой информации - в этом случае орган местного самоуправления города Лобня вправе, не предоставляя информации, указать источник ее опубликования, а также размещение в сети Интернет.

20. Информация о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, предоставляемая бесплатно

20.1. Пользователю (потребителю) информации бесплатно предоставляется:

- информация о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, предоставляемая в устной форме;

- информация о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, обязательная для размещения в информационных системах общего пользования, а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня местах;

- информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информации;

- иная информация о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, определенная законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и органов местного самоуправления города Лобня.

21. Установление платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня

21.1. Установление платы за предоставление органом местного самоуправления города Лобня информации о своей деятельности возможно только в случаях и на условиях, которые установлены федеральными законами.

21.2. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, подлежат зачислению в бюджет города Лобня.

22. Защита права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня

22.1. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Лобня, их должностных лиц, нарушающие права пользователей (потребителей) на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

22.2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

23. Опубликование (обнародование) информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня

23.1. Опубликование (обнародование) информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами города Лобня.

23.2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов города Лобня осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами города Лобня порядком их официального опубликования.

24. Контроль и надзор за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня

24.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня осуществляют руководители (или их заместители) органов местного самоуправления города Лобня.

24.2. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня устанавливается муниципальными правовыми актами города Лобня.

24.3. Надзор за исполнением органами местного самоуправления, их должностными лицами настоящего Положения осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

25. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня

25.1. Должностные лица органов местного самоуправления города Лобня, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лобня, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Заключение

26.1. Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и иными нормативными правовыми актами в сфере предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления.

Глава города Лобня

С.С. Сокол

28 мая 2010 г.

Председатель Совета депутатов города Лобня

Н.Н. Гречишников

Принято

решением Совета депутатов

городского округа Лобня

Московской области

от 26 мая 2010 г. N 98/17