Приложение N 5. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" муниципальной долгосрочной целевой программы городского поселения Озеры Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы

Приложение N 5
к муниципальной долгосрочной
целевой программе
городского поселения Озеры
Московской области "Жилище"
на 2009-2012 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" муниципальной долгосрочной целевой программы городского поселения Озеры Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы

1. Характеристика проблемы в сфере обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основными проблемами в сфере жилищного строительства являются отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединений к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

Принятые федеральные законы, направленные на формирование рынка доступного жилья, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и "О концессионных соглашениях", сформировали законодательную базу для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимую для жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками.

Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" муниципальной программы городского поселения Озеры Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы позволит не только обеспечить сохранение, но и увеличение объемов жилищного строительства, создать необходимые условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы

Для достижения основной цели - опережающего развития коммунальной инфраструктуры необходимо решить следующие задачи:

- разработать и утвердить проекты планировки территорий, предназначенных для жилищного строительства;

- подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, что приведет к значительному увеличению объемов жилищного строительства;

- создать эффективные и устойчивые организационные и финансовые механизмы обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.

3. Перечень программных мероприятий

Организационные мероприятия в рамках Подпрограммы будут направлены на:

- развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам, реализацию мер в области градостроительного и антимонопольного контроля;

- внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой;

- содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и обновления существующих кварталов застройки.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств всех источников в 2009-2012 годах составляет 186 600,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 0 тыс. рублей;

2010 год - 35 100,00 тыс. рублей;

2011 год - 69 700,00 тыс. рублей;

2012 год - 81 600,00 тыс. рублей.

Из них по источникам финансирования:

Средства федерального бюджета:

всего - 42 918,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 0 тыс. рублей;

2010 год - 8 073,00 тыс. рублей;

2011 год - 16 031,00 тыс. рублей;

2012 год - 18 814,00 тыс. рублей.

Средства бюджета Московской области:

всего - 429,18 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 0 тыс. рублей;

2010 год - 80,73 тыс. рублей;

2011 год - 160,31 тыс. рублей;

2012 год - 188,14 тыс. рублей.

Средства бюджета городского поселения Озеры:

всего - 1 100,84 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 0 тыс. рублей;

2010 год - 207,09 тыс. рублей;

2011 год - 411,23 тыс. рублей;

2012 год - 462,62 тыс. рублей.

Средства частных инвесторов и кредиторов:

всего - 142 151,68 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 0 тыс. рублей;

2010 год - 26 739,18 тыс. рублей;

2011 год - 53 097,46 тыс. рублей;

2012 год - 62 315,24 тыс. рублей.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизмы финансирования развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства должны обеспечивать привлечение банковских кредитных ресурсов для реализации таких инвестиционных проектов и предусматривать меры по повышению привлекательности их кредитования. В рамках Подпрограммы предусматриваются меры государственной поддержки в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, а также предоставление государственных и муниципальных гарантий.

При реализации инвестиционных проектов заемщиками могут выступать органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса или застройщики.

Возврат заемных средств может быть обеспечен за счет продажи земельных участков (переуступки прав аренды земельных участков), установления тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, продажи жилья, построенного на этих земельных участках в последующие периоды, и другое.

Муниципальный заказчик Подпрограммы осуществляет:

- общее руководство и управление реализацией Подпрограммы;

- отбор инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, предварительный отбор инвестиционных проектов и заемщиков, по обязательствам которых предоставляются муниципальные гарантии;

- координацию и контроль за деятельностью организаций, связанной с выполнением ими мероприятий Подпрограммы.