Приложение N 1. Положение о создании условий для обеспечения жителей городского поселения Лотошино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Приложение N 1

Положение
о создании условий для обеспечения жителей городского
поселения Лотошино услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет полномочия органов местного самоуправления городского поселения Лотошино по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в соответствии с установленными правилами и требованиями.

Под "созданием условий" понимается комплекс мер, направленных на осуществление, выполнение, организацию и управление деятельностью, обеспечивающей реализацию тех или иных прав, норм, обязательств и полномочий.

В решении вопросов по созданию условий для обеспечения жителей городского поселения Лотошино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания орган местного самоуправления поселения руководствуется:

- Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи";

- Федеральным законом от 7.07.2003 N 126-ФЗ "О связи";

- Федеральным законом от 7.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

- Федеральным законом от 7.03.2005 N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе";

- постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации";

- постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания";

- постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации";

- постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных служб, вызовов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб";

- Уставом городского поселения Лотошино;

- нормативными актами органов местного самоуправления городского поселения Лотошино.

Основной задачей по созданию условий для обеспечения жителей городского поселения Лотошино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания является развитие на территории городского поселения Лотошино конкурентоспособного потребительского рынка, обеспечивающего широкие возможности удовлетворения потребностей жителей в товарах, услугах связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания предусматривает:

- создание жителям комфортных условий для приобретения качественных и безопасных товаров и услуг, ориентированных на разные социальные группы потребителей и максимально приближенных к месту проживания;

- создание конкуренции на потребительском рынке, позволяющей сдерживать рост цен, расширять ассортимент реализуемых товаров и оказываемых видов услуг, увеличивать поступление доходов в бюджет городского поселения Лотошино.

Развитие потребительского рынка товаров и услуг на территории поселения направлено на:

- рациональное размещение объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания с учетом востребованных ассортиментной политики и видов услуг;

- обеспечение для населения доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации;

- развитие предпринимательской активности.

2. Основные полномочия органов местного самоуправления
по созданию условий для обеспечения жителей услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания

2.1. К полномочиям Совета депутатов городского поселения Лотошино относится:

- принятие нормативных правовых актов в рамках компетенции, определенной действующим законодательством.

2.2. К полномочиям Администрации городского поселения Лотошино в области обеспечения населения услугами связи относятся:

- содействие организациям почтовой связи в размещении объектов почтовой связи, рассмотрение предложений данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;

- создание и поддержание устойчивой работы местных почтовых маршрутов;

- содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории поселения, контролируют обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;

- подготовка и согласование проектов муниципальных правовых актов по вопросам связи и информатизации;

- осуществление функций заказчика на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для муниципальных нужд в сфере связи и информатизации;

- рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам оказания услуг связи.

2.3. К полномочиям Администрации городского поселения Лотошино в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания относятся:

- создание условий для бесперебойной торговли продовольственными и непродовольственными товарами, оказание услуг, обеспечивающих спрос и потребности жителей поселения в товарах и услугах торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- планирование оптимального размещения сети организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, обеспечивающее территориальную доступность товаров и услуг;

- обеспечение населения условиями приобретения товаров через стационарную, мелкорозничную сеть и выездную торговлю;

- создание условий для удовлетворения спроса жителей на социально значимые бытовые услуги (парикмахерские, ритуальные услуги, бани, ремонта одежды и обуви);

- формирование конкурентной среды, поддержка и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке товаров и услуг;

- рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;

- подготовка и направление исковых заявлений в суд в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

- подготовка и направление извещений в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), о выявленных в ходе рассмотрения жалоб потребителей товарах (работах, услугах) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;

- осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства в области розничной продажи отдельных видов товаров, санитарных норм и правил реализации товаров населению;

- разработка проектов правовых актов и внесение предложений о совершенствовании нормативного правового обеспечения деятельности администрации муниципального образования по созданию условий для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- организация работы предприятий торговли и общественного питания в период проведения праздников и культурно-массовых мероприятий;

- формирование и ведение реестра объектов оптовой и розничной торговой сети, предприятий общественного питания, бытового обслуживания, рынков;

- рассмотрение заявлений, предложений граждан по вопросам совершенствования организации и улучшения качества услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

- прием и проведение устных консультаций граждан и организаций по вопросам организации торговли, бытового обслуживания, реализации товаров, нарушения прав потребителей;

- подготовка и размещение в СМИ информационных материалов по вопросам организации и регулирования деятельности в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- проведение мониторинга, анализ состояния и развития потребительского рынка в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- организация создания сети интегрированных торговых организаций, обеспечивающих реализацию продовольственных товаров местных производителей по установленным ценам с применением минимальной торговой надбавки и ориентированных на малообеспеченную категорию граждан;

- проведение мероприятий по упорядочению работы объектов мелкорозничной торговой сети, рынков;

- взаимодействие с уполномоченными органами государственной власти по предупреждению, выявлению правонарушений в сфере потребительского рынка, в том числе путем проведения рейдов;

- оказание содействия продвижению на потребительский рынок товаров местных производителей;

- взаимодействие с общественными объединениями субъектов бизнеса в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3. Финансовое обеспечение

Реализация полномочий по созданию условий для обеспечения жителей городского поселения Лотошино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания является расходным обязательством городского поселения.

Для решения данного вопроса местного значения могут быть использованы иные источники финансирования в соответствии с действующим законодательством.