Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области
от 7 июня 2010 г. N 51/2
"О принятии Среднесрочной программы социального и экономического развития муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" на 2007-2011 годы (новая редакция)"
21 сентября 2010 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "городской округ Подольск Московской области", в связи с изменением границ городского округа Подольск и реализацией на территории города проекта строительства жилья для военнослужащих в микрорайоне "Кузнечики", необходимостью внесения дополнительных мероприятий в Среднесрочную программу, принятую за основу решением Подольского городского Совета депутатов N 23/1 от 03.07.2007 г., Подольский городской Совет депутатов решил:
1. Принять Среднесрочную программу социального и экономического развития муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" на 2007-2011 г.г. (новая редакция).
2. Направить Среднесрочную программу социального и экономического развития муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" на 2007-2011 г.г. Главе города для подписания и обнародования.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по перспективному развитию, экономике, научно-промышленной политике, строительству и инновационной деятельности (Ушанева Л.В.).
Председатель Подольского |
Д.Н. Машков |
Среднесрочная программа
социального и экономического развития муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" на 2007-2011 годы (новая редакция)
21 сентября 2010 г.
Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 21 сентября 2010 г. N 54/8 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
I. Паспорт программы
Наименование Среднесрочная программа социального и
программы экономического развития муниципального
образования "Городской округ Подольск
Московской области" на 2007-2011 годы
Дата утверждения Решение городского Совета депутатов
муниципального образования "Городской округ
Подольск Московской области" от "_____"
N "______"
Заказчик программы Администрация муниципального образования
"Городской округ Подольск Московской области"
Основные Комитет по экономике и прогнозированию,
разработчики комитеты, управления, отделы Администрации
программы городского округа.
Основные Подразделения Администрации городского округа,
исполнители предприятия и организации всех форм
программы собственности, расположенные на территории
городского округа.
Основные цели - создание базы для обеспечения устойчивого
программы роста экономики городского округа;
- увеличение поступлений в городской бюджет;
- решение социально-экономических проблем
населения;
- устранение диспропорций в обеспечении
населения городского округа учреждениями
социальной сферы;
- устранение диспропорций в обеспечении
населения транспортными услугами и инженерной
инфраструктурой, повышение качества
предоставляемых услуг;
- обеспечение максимального доступа подольчан к
культурным ценностям;
- предоставление качественных медицинских
услуг, эффективное использование возможностей
физической культуры и спорта в формировании
здорового образа жизни населения и в конечном
итоге увеличению продолжительности жизни
населения.
Основные задачи - повышение уровня жизни населения города, в
программы том числе на основе развития социальной
инфраструктуры;
- развитие экономического потенциала на основе
внедрения результатов научно-технической
деятельности и инновационных процессов;
- развитие предпринимательства с целью
формирования конкурентной среды, насыщения
рынка товарами и услугами, создание
благоприятного предпринимательского климата на
территории города;
- укрепление безопасности и правопорядка;
- улучшение состояния здоровья населения на
основе доступной широким слоям населения
медицинской помощи и повышения качества
медицинских услуг;
- разработка и утверждение генерального плана,
документов городского планирования;
- обеспечение роста промышленного производства;
- повышение инвестиционной привлекательности
города;
- повышение наполняемости бюджета города за
счет реализации программных мероприятий;
- обеспечение бесперебойной работы структур
жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечение устойчивого функционирования сети
учреждений социальной сферы и социальной
защиты;
- проведение экологических мероприятий.
Сроки и этапы период реализации программы: 2007-2011 годы
реализации первый этап - 2007-2008 годы (разработка
программы механизмов привлечения недостающих для
реализации программы финансовых ресурсов,
реализация запланированных мероприятий);
второй этап - 2009-2011 годы (непосредственная
реализация мероприятий).
Перечень основных В промышленном комплексе:
мероприятий - совершенствование структуры производства,
программы использование эффективных технологий,
обеспечение устойчивого финансового состояния,
повышение конкурентоспособности выпускаемой
продукции.
В градостроительном комплексе:
- улучшение архитектурного облика города,
привлечение инвестиций на строительство жилья и
объектов социально-культурного и коммунального
назначения из долговечных, эффективных
материалов
Развитие малого предпринимательства в городе:
- развитие инфраструктуры малого
предпринимательства.
Муниципальное имущество:
- повышение эффективности использования
муниципального имущества и работы муниципальных
унитарных предприятий с целью качественного
предоставления населению города различных видов
услуг, превращение земель города в
самостоятельный фактор экономического роста.
Окружающая среда:
- комплекс мероприятий по охране и оздоровлению
окружающей среды.
Занятость населения:
- реализация государственной политики в области
занятости путем обеспечения профессиональной
подготовки, повышения квалификации и
переподготовки высвобождаемых и незанятых
граждан, сдерживание безработицы.
Решение социальных проблем населения города:
развитие жилищно-коммунального хозяйства -
- внедрение новых высокоэффективных технологий,
механизмов, оборудования для повышения
надежности и устойчивости систем инженерного
обеспечения;
- проведение капитального ремонта жилищного
фонда и паспортизации внутридомового
оборудования;
здравоохранение -
- оптимизация объемов и видов медицинской
помощи в соответствии с реальными потребностями
населения, укрепление материально-технической
базы, профилактика заболеваний;
образование -
- превращение системы муниципального
образования в открытую социально-педагогическую
систему, создание сбалансированной сети
образовательных учреждений;
социальная защита населения -
- развитие системы социального обслуживания,
повышение эффективности социальных пособий и
предоставление других форм помощи на основе
принципа адресности;
сохранение и развитие культуры -
- сохранение историко-культурного наследия,
поддержка молодых дарований и развитие системы
художественного и культурологического
образования;
молодежная политика и спорт -
- формирование условий для
гражданско-патриотического,
духовно-нравственного, физического воспитания
молодежи.
Ресурсоэнергосбережение:
- экономия тепловых и энергетических ресурсов,
снижение расходов городского бюджета и затрат
муниципальных унитарных предприятий.
Обеспечение общественного порядка:
- создание единого механизма по
антитеррористической защищенности, внедрение
современных технологий защиты от ЧС и пожаров.
Объемы и источники объем финансирования программы в 2007-2011
финансирования годах:
программы всего - 59 420,8 млн. руб., в том числе:
местный бюджет - 2 106,7 млн. руб.;
планируемое привлечение средств из:
федерального бюджета - 2 229,4 млн. руб.;
бюджета Московской области - 12 724,3 млн. руб.;
внебюджетных источников - 42 360,4 млн. руб.;
2007 год - 9 242,4 млн. рублей;
2008 год - 9 663,4 млн. рублей;
2009 год - 7 922,8 млн. рублей;
2010 год - 17 250,8 млн. рублей;
2011 год - 15 341,3 млн. рублей.
Ожидаемые конечные - переход к устойчивому
результаты социально-экономическому развитию городского
реализации округа и повышение уровня жизни населения;
программы - доведение обеспеченности городского округа
учреждениями социальной сферы до нормативного
уровня до 2011 года, путем строительства,
капитального ремонта, реконструкции учреждений
социальной сферы;
- обеспечение населения транспортными услугами
и инженерной инфраструктурой, повышения
качества предоставляемых услуг;
- доведение уровня средней заработной платы к
2010 году до 32 000 рублей.
Система контроля Контроль за исполнением Программы
за исполнением осуществляется городским Советом депутатов
программы муниципального образования "Городской округ
Подольск Московской области", Администрацией
городского округа.
II. Основное содержание
1. Социальное и экономическое положение и основные направления развития муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области"
Общая характеристика муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области"
Муниципальное образование "Городской округ Подольск Московской области" (далее - г. Подольск) является одним их крупнейших населенных пунктов Московской области.
В 2006 году Подольску исполнилось 225 лет. Исторические корни его идут от села Подол, известного еще с середины XVI века.
В то время это был крупный населенный пункт, расположившийся на берегах реки Пахра. По писцовым книгам в нем значилось 27 дворов, в которых проживало 250 человек. Упоминается также кладбищенская деревянная церковь Воскресения Христова, через сто лет ставшая белокаменной (восстановлена в наши дни).
5 октября 1781 года по именному Указу Екатерины II, данному Сенату, повелено было открыть Подольский уезд, вследствие чего переименовать село Подол в город Подольск.
К этому времени в нем насчитывалось 108 дворов и 856 жителей.
Помимо извоза одним из главных промыслов становится добыча камня и бута. Из подольского белого камня или, как его называли, "подольского мрамора", строили усадебные дома, была возведена знаменитая церковь Знамения в Дубровицах. Подольский мрамор украсил также многие исторические здания Москвы.
Экономический рост Подольска был приостановлен Отечественной войной 1812 года. В городе останавливалась на день армия М.И. Кутузова, которая через Красную Пахру и Вороново отступила на Тарутино. В память о событиях 1812 года в городе был возведен собор во имя Живоначальной Троицы, который и сегодня является архитектурным украшением Подольска.
Важную роль для развития города имело строительство в 1844-1847 гг. государственного (казенного) Варшавского (Брест-Литовского) шоссе.
С отменой в 1861 году крепостного права создаются условия для развития промышленности. Начинают строиться железные дороги, фабрики и заводы, административные и жилые дома. Постепенно Подольск из небольшого купеческо-мещанского города превращается в промышленный центр.
Большую роль в формировании Подольска как города развитого промышленного капитала сыграло основание на его территории американской компанией "Зингер" завода по производству швейных машин.
С начала 20-х годов прошлого века в городе начинает интенсивно развиваться промышленность, строятся объекты жилья и соцкультбыта. К середине 30-х годов в Подольске проживало уже 64 тыс. человек.
С октября 1941 года Подольск стал прифронтовым городом. Подольчане приняли активное участие в борьбе с гитлеровским фашизмом. Были сформированы партизанский отряд, рабочий полк. Свыше 30 тысяч подольчан ушли на фронт, 17 тысяч не вернулись с полей сражений.
В начале войны в подольском небе провел первый в истории ночной таран летчик Виктор Талалихин. Бессмертный подвиг совершили на Ильинских рубежах подольские курсанты, преградив путь гитлеровцам к Москве на южном направлении в октябре 1941 года. Вписал свою героическую страницу в летопись войны бронепоезд "Подольский рабочий", прошедший боевой путь от Москвы до Берлина.
С середины 50-х годов возобновилось строительство новых жилых микрорайонов, объектов соцкультбыта. 18 января 1971 года за достигнутые успехи в промышленном производстве Указом Президиума Верховного Совета СССР город Подольск был награжден орденом Трудового Красного Знамени.
Сегодняшний Подольск - крупнейший промышленный центр Московской области с многоотраслевой структурой производства.
Город Подольск расположен в южной части Московской области в бассейне рек Десна и Пахра.
На севере Подольск граничит с Рязановским сельским округом Подольского района, на юге- с Лаговским сельским округом Подольского района, на западе - с Дубровицким сельским округом Подольского района, восточная граница - со Стрелковским сельским округом Подольского района.
Муниципальное образование городской округ Подольск расположен на 43-м км автодороги Москва - Серпухов, в 17 км от МКАД.
В границах города проходят федеральные автомобильные дороги: на западе - автодорога "Крым", на востоке - автодорога "Урал", на юге - Московское Малое Кольцо, а также меридиональные трассы автодорог федерального значения "Дон" и "Москва - аэропорт Домодедово"; территориальные автодороги "Москва - Серпухов" (Симферопольское шоссе), "Москва - Подольск - Калужское шоссе" (Варшавское шоссе), "Москва - Кашира" (Каширское шоссе), "Москва - Люберцы - Быково - Жуковский" (Быковское шоссе), "Москва - Молоково - Володарский" (Молоковское шоссе), "Щербинка - Подольск - Быковка", "Бронницы - Сельвачево - аэропорт "Домодедово", "Бутово - Федюково - Заболотье - Константиново".
Город и его промышленные предприятия обслуживаются железнодорожными станциями Подольск, Силикатная и Кутузовская, расположенными на магистральной железной дороге Москва - Харьков в 40 км от Москвы.
Здесь же расположен аэропорт "Остафьево", проходят два нефтепродуктопровода (кольцевой и "Рязань - Москва"), магистральный газопровод высокого давления.
В настоящее время общая площадь земель, входящих в границы городского округа Подольск, составляет 4 005,6 га., общая площадь застроенных земель - 3 146,6 га, в том числе:
- Жилая застройка - 1 290,0 га
- Школы, детские сады - 102,0 га
- Административные здания - 45,0 га
- Учреждения и предприятия обслуживания - 62,0 га
- Музеи-заповедники - 40,6 га
- Учреждения здравоохранения - 54,0 га
- Спортивные сооружения - 24,0 га
- Образовательные учреждения - 12,0 га
- Зеленые насаждения - 200,0 га
- Улицы, дороги, площади - 98,0 га
- Производственные предприятия - 680,0 га
- Коммунально-складские предприятия - 190,0 га
- Коммунальные предприятия и предприятия - 202,8 га
инженерной инфраструктуры
- Транспортные предприятия, внешний транспорт - 334,0 га
- Садоводо-огородные товарищества - 250,0 га
- Лесопарки - 140,0 га
- И др.
Соотношение селитебных и внеселитебных территорий в Подольске составляет 1 831,6 га и 2 174,0 га соответственно или 45,7% и 54,3%, что отличается от показателей баланса территорий других городов Московской области. Так, в Жуковском - городе с научно-производственной направленностью развития, селитебные территории занимают всего лишь четвертую часть общегородских земель (25,1%).
Среди крупных городов по численности населения Подольск занимает первое место. Численность постоянного населения - 179,4 тысяч человек, в том числе:
- 109,8 тыс. человек находятся в трудоспособном возрасте,
- 24,2 тысяч детей дошкольного и школьного возраста,
- 45,4 тысяч пенсионеров (в т.ч. работающих 19,3 тыс. человек).
Блок социального развития (качество жизни населения)
Уровень жизни населения
Одной из важнейших характеристик социально-экономической обстановки в городе является уровень жизни его населения. Он позволяет оценить возможности населения, необходимые для удовлетворения его материальных и духовных потребностей.
Важнейшей составляющей денежных доходов населения является заработная плата, удельный вес которой в общей сумме денежных доходов в декабре 2006 года составил 81,6%.
В 1999-2000 годах Правительством Российской Федерации были приняты нормативные правовые акты по определению величины прожиточного минимума, который стал критерием для определения минимального уровня заработной платы в Московской области в реальном секторе экономики.
Минимальный и средний уровни заработной платы во внебюджетной сфере экономики устанавливаются Московским областным трехсторонним (региональным) соглашением между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области и составил в четвертом квартале 2006 года 4 208 рублей и 15 000 рублей соответственно.
Средняя заработная плата в целом по городу составила в 2006 году 15 099 рублей и превысила величину прожиточного минимума в 3,6 раза.
Установленная Московским областным трехсторонним (региональным) соглашением норма достигнута по всем видам экономической деятельности, кроме организаций транспорта, торговли и малого предпринимательства.
В целом в 2006 году темп роста средней зарплаты г. Подольску составил 152,9%, по сравнению с 2005 г. заработная плата выросла на 132,7% (индекс роста по Московской области составил 127,3%), что выше среднероссийского значения на 7,2 процентных пункта. Справочно: средняя зарплата в Российской Федерации в декабре 2006 года составила 11 303 рублей, или 125,5% к соответствующему периоду 2005 года; средняя начисленная заработная плата по Московской области к концу 2006 года составила 12 587,1 рублей.
В декабре 2006 года средняя заработная плата по городу составила 20 031 рубль, в том числе:
- в промышленности - 18 432 руб. (рост с н.г. 32,5%),
- в науке - 30 943 руб. (рост 36,3%),
- в строительстве - 19 916 руб. (рост 63,4%),
- на транспорте - 13 256 руб. (рост 30,9%),
- в ЖКХ - 17 353 руб. (рост 33,7%),
- в торговле - 8 700 руб. (рост 34%).
Существенно выросла заработная плата и в бюджетной сфере:
- в здравоохранении - 16 966 руб. (рост с н.г. 57,9%),
- в образовании - 9 928 руб. (рост 36,4%),
- в культуре - 9 232 руб. (рост 35,4%).
Уровень регистрируемой безработицы к численности активного населения снизился по сравнению с прошлым годом на 28% и составил 0,6%, что значительно ниже среднеобластного (0,9%). На 1 января 2007 года в Подольском районном центре занятости зарегистрировано 489 человек.
Жилищный фонд муниципального образования
Жилищный комплекс города насчитывает 1 359 жилых домов, частный сектор составляет 2 739 жилых домов.
По состоянию на 01.01.07 г. в муниципальном и приватизированном фонде находится 1 227 жилых домов общей площадью 3,125 млн. кв. м, в том числе 1 162 многоквартирных дома, в которых проживают 157 тыс. человек. В целом по городу в собственности граждан находится 50 285 квартиры, из них в муниципальном жилищном фонде находится 41 914 квартир и комнат, что составляет 65% от общего количества квартир и комнат муниципального жилищного фонда.
Обеспечением жизнедеятельности жилищного комплекса города занимается МУП "Дирекция единого заказчика г. Подольска" и 4 частные управляющие компании. МУП ДЕЗ заключил договора подряда с 10-ю муниципальными жилищно-ремонтными предприятиями на эксплуатацию и техническое обслуживание муниципального жилищного фонда.
В управлении частных управляющих компаний находятся: ООО "ЭК-ТЕКС" - 12 домов, ООО "ЖЭУ "Подольский ДСК" - 11 домов, ООО "ПЖИ-Сервис" - 13 домов, ООО "Атлант-сервис" 1 дом.
На балансе ведомств остается 14 жилых домов.
Жилищный фонд города на 01.01.2007 г. по данным Подольского городского филиала ГУП МО "МОБТИ" составляет 4 081,3 тыс. кв. м. За период с 2000 г. средняя обеспеченность жильем выросла на 3,3 кв. м на человека, что в целом соответствует общей тенденции увеличения обеспеченности жильем в Московской области.
В 2006 году средняя обеспеченность жильем одного жителя области составила 24,2 кв. м/чел, в г. Подольске 22,7 кв. м/чел, или 93% от областного показателя. Среди крупных городов Московской области г. Подольск по обеспеченности жильем занимает второе место.
|
Обеспеченность жильем кв. м/чел. |
|||||
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
|
Всего по области |
22,2 |
22,8 |
22,8 |
23,3 |
24,0 |
24,2 |
г. Подольск |
19,0 |
19,3 |
20,7 |
21,1 |
21,6 |
22,7 |
В настоящее время в муниципальной собственности города находится 1 367,5 тыс. кв. м или 33,5% жилищного фонда города.
Потребность в улучшении жилищных условий очередников г. Подольска составляет 55 416 м2.
По состоянию на 01.01.2007 года в ветхом жилищном фонде (227 416,9 м2) проживают 4 794 семьи. За период 2003-2006 гг. снесено 17 ветхих жилых домов, переселена 241 семья (755 человек), в том числе в 2006 году снесено 5 жилых домов, переселено 76 семей (165 человек). Ветхий и аварийный жилищный фонд - 227 416,9 м2. Сравнительные данные по вводу в эксплуатацию жилья приведены в таблице:
|
|
2003 год |
2004 год |
2005 год |
2006 год |
Прогноз до 2011 года |
Московская область |
тыс. кв. м |
4 114,8 |
5 720,1 |
5 296,5 |
6 433,5 |
40 000,0 |
прирост к 2002 году |
% |
120,5 |
167,5 |
155,1 |
188,4 |
В 9,7 раз |
Городской округ |
тыс. кв. м |
78,7 |
72,4 |
84,7 |
91,9 |
300,0 |
прирост к 2002 году |
% |
129,2 |
118,9 |
139,1 |
150,9 |
В 4,9 раз |
Доля городского округа в областном строительстве |
% |
1,9 |
1,3 |
1,6 |
1,4 |
|
Состояние жилищного фонда в городе по-прежнему характеризуется высокой степенью изношенности, 439 жилых домов общей площадью 33 682 м2 имеют износ более 50%.
Сроки реализации программы по переселению граждан из ветхого жилого фонда по объективным причинам несколько увеличены.
Комитетом перспективного развития определены инвесторы и застройщики, разрабатывается программа по реконструкции старого малоэтажного жилищного фонда. Активно ведется новое строительство во всех микрорайонах города. Все это позволит уже в обозримом будущем значительно обновить структуру жилищного фонда города.
Транспорт, связь, дорожное хозяйство
Соседнее положение г. Подольска с таким мегаполисом, как г. Москва, предопределяет высокую интенсивность и плотность транспортных потоков, значительная доля которых является для г. Подольска транзитной вследствие радиальной структуры автодорожной сети.
С севера на юг город пересекают две магистральные улицы общегородского значения, которые являются транзитными, соединяющими в южном направлении города: Москва, Климовск, Чехов (проспект Ю. Ленинцев - проспект Ленина - ул. Б. Серпуховская) и в юго-западном направлении города: Москва, Малоярославец, Медынь (проспект Ю. Ленинцев, проспект Ленина, ул. Кирова).
Северная и южная части города разделены рекой Пахра. Транспортное сообщение между этими частями осуществляется через единственный мостовой переход. Пропускная способность мостового перехода ограничена 2 500 авто/час в каждом направлении.
Пассажирские перевозки в узле отличаются устойчивой сезонной неравномерностью. Максимальные объемы перевозок пассажиров достигают в летний период. Наибольшие размеры движения достигают 76 пар поездов в сезон летнего графика.
Следует отметить, что станция "Подольск" является крупным центром формирования и расформирования грузовых составов, что значительно влияет на работу железнодорожных переездов в городе.
В городе на разных уровнях организованы два пересечения с железной дорогой: на ул. Комсомольской и проспекте Ленина. На путепроводе на ул. Комсомольской габарит проезжей части равен ее ширине на подходах и составляет 16 метров. По тротуарам организовано пешеходное движение, мачты освещения установлены по прямоугольной схеме. В 2007 году заканчивается реконструкция путепровода на проспекте Ленина, который будет иметь по две полосы движения в каждом направлении.
Пересечение ул. Б. Серпуховская с железнодорожной веткой организовано в одном уровне. Из технических средств организации дорожного движения на переезде используются шлагбаумы, автоматические барьеры, дорожные знаки, направляющие столбики и дорожная разметка. В утренние и вечерние часы (особенно в летний период) перед переездом скапливается большое количество автотранспортных средств. Пропускная способность ул. Б. Серпуховская (в районе платформа Кутузовская - микрорайон "Шепчинки") в значительной мере определяется работой данного железнодорожного переезда.
В результате транспортного обследования выявлено, что магистральная улично-дорожная сеть города перегружена автомобильными потоками и работает в экономически невыгодном режиме.
В г. Подольске зарегистрировано 62 795 единиц автомототранспортных средств и прицепов к ним, из них:
- автобусов - 789;
- грузовых - 3 215;
- легковых - 54 641;
- мотоциклов - 511;
- прицепов - 3 639.
Динамичный рост автопарка в городе предполагает организацию и проведение работ по реконструкции существующей дорожной сети, изысканию и проектированию новых городских магистралей. В г. Подольске на балансе Центра управления городскими дорогами и ГУМО "Мосавтодор" находятся 283 улицы общей протяженностью 192 км.
Ремонт и содержание дорог в городе осуществляют три дорожные организации: ЗАО "Дорстройсервис", ОАО "Подольское ДРСУ" и ГП "Подольский Автодор".
В городе в настоящее время имеется 42,3 км. ливневой канализации, которая была построена в 60-70 года прошлого столетия. Долгое время подземные коммуникации находились в бесхозном состоянии. Сегодня 18,3 км. восстановленной ливневой канализации обслуживает ЗАО "Энергодорсервис".
Проектные предложения по строительству магистральных улиц общегородского значения, размещению новых мостовых переходов, транспортных тоннелей, реконструкции и капитальному ремонту существующей дорожной сети невозможно реализовать без привлечения средств из федерального и областного бюджетов.
Общественный городской транспорт представлен следующими видами: автобус, троллейбус, маршрутное такси и легковое такси.
Перевозки пассажиров в городе осуществляют несколько автотранспортных предприятий различных форм собственности: муниципальной, государственной и частной.
"Автоколонна 1788" является филиалом Государственного Унитарного предприятия Московской области "Мострансавто" и самым крупным предприятием в Московской области по объемам перевозок, с общей численностью работающих 1 624 человек (в том числе водителей - 556 человек). Предприятие осуществляет перевозки пассажиров в Подольском регионе: 4-х городах: Подольске, Климовске, Троицке, Щербинке и Подольском районе, с общей численностью населения более 400 тысяч человек. Имеет филиал в городе Троицке.
Протяженность маршрутной сети составляет 1 137,3 км, из них городской - 155,9 км, пригородной - 981,4 км. В сутки перевозится более 130,5 тысяч пассажиров. На 56 маршрутах предоставляются льготы на проезд.
Всего маршрутная сеть автоколонны - 64 маршрута.
Управление и контроль движения автобусов, и соблюдение расписания осуществляет диспетчерская служба. Предприятие имеет автостанцию и семь диспетчерских пунктов.
За последние два года Автоколонной получено 87 единиц подвижного состава, что позволило частично обновить парк автотранспортной техники.
Муниципальное унитарное предприятие "Подольский троллейбус" работает с 2001 года и имеет годовой доход от перевозки пассажиров около 55 млн. рублей. За год перевозится более 18 млн. пассажиров. Протяженность контактной сети составляет 38,55 км. Регулярность движения троллейбусов превышает 99%. Процент покрытия затрат доходами составляет 55%, что намного выше, чем в других городах Подмосковья, имеющих троллейбусное движение.
Троллейбусный парк составляет 28 троллейбусов.
МУП "Подольский троллейбус" является социально значимым предприятием, так как более 60% перевозимых пассажиров составляют льготники. За прошедший год перевезено 9,675 млн. человек льготной категории.
ООО "АВТОМИГ" является одним из крупных коммерческих пассажирских предприятий в г. Подольске и Московской области, работает с 1997 г. на регулярных городских пассажирских маршрутах автобусами малой вместимости типа ГАЗ-322132 в режиме "маршрутного такси". Пассажирское предприятие ООО "АВТОМИГ" занимает обособленную территорию площадью более пяти тыс. кв. м, на которой находится административное здание, ремонтные мастерские, автомойка, сварочно-кузовной цех, станция технического обслуживания и стоянка автобусов. Станция технического обслуживания автомобилей оснащена современным контрольно-диагностическим и технологическим оборудованием и инструментом.
Работая с 1997 года на регулярных пассажирских перевозках по г. Подольску и Московской области на 22-х городских и пригородных маршрутах, парк автобусов увеличился с 30 единиц до 104 единиц.
Среднегодовые перевозки пассажиров составляют 3 410 тыс. человек, в том числе льготников 80 тыс. человек.
В целях удовлетворения потребностей граждан в более комфортных транспортных услугах в городе работают автомобили восьми фирм легковых такси.
Развитие сферы связи следует рассматривать, как важнейший фактор подъема экономики, роста деловой и интеллектуальной активности населения. Совершенствование рыночных механизмов в экономике привело к тому, что рынок услуг связи оказался занят, в основном, частным капиталом, в результате чего доля организаций государственного сектора, ранее занимавшего монопольное положение в данной отрасли, сократилась.
Темпы прироста объема услуг связи, предоставленных населению, превышают темпы прироста всего объема платных услуг населению города более, чем в 3 раза. В то же время происходит постепенное снижение темпов роста тарифов на услуги связи.
Лидирующей компанией на рынке услуг связи является Подольский узел электросвязи филиал ОАО "ЦентрТелеком". Подольский узел электросвязи обслуживает территории семи муниципальных образований: г. Подольск, г. Щербинка, г. Климовск, г. Троицк, Подольский, Домодедовский и Ленинский районы.
ПУЭС предоставляет населению и организациям следующие услуги:
- Местная телефонная связь
- Междугородняя внутризоновая связь
- Документальная связь
- Проводное и эфирное вещание
- Коммутируемый доступ к сети Интернет.
На сегодняшний день монтированная емкость автоматических телефонных станций г. Подольска составляет 56 392 номера. Емкость цифровых АТС в городе - 66,3% от общего количества номеров.
В г. Подольске расположена самая крупная станция EWSD в России.
ПУЭС обслуживает на территории города
- 48 096 телефонных номеров, установленных у населения
- 5 641 телефонных номеров, установленных в организациях
В г. Подольске установлен 181 универсальный таксафон#, типа "Телекарт-121".
Телефонная плотность на 100 жителей составляет 27 номеров.
Однако потребность в услугах, оказываемых предприятием, постоянно возрастает. В г. Подольске зарегистрировано 4 025 очередников, в том числе 1 073 льготных категорий.
С 1 мая 2006 г. в Московской области, в т.ч. и в городе Подольске, ОАО "Центр Телеком" начал предоставлять услугу DOMOLINC.
DOMOLINC - уникальный проект, позволяющий провести Интернет в каждую квартиру, где есть телефон.
Основной проблемой развития предприятий связи в г. Подольске является отсутствие у альтернативных операторов связи финансовых средств, позволяющих ускорить процесс обеспечения жителей города услугами электросвязи. Кроме того, Подольский УЭС не имеет возможности самостоятельно решать вопросы развития электросвязи в городе, т.к. является структурным подразделением ОАО "Центртелеком". Решение о финансировании развития электросвязи в отдельном регионе принимается Советом директоров ОАО "Центртелеком".
Телекомпания ООО "Кварц" как самостоятельный эфирный вещатель существует с 1996 года. Передачи телекомпании могут принимать жители города Подольска, Климовска, Щербинки, Троицка, Подольского и Чеховского районов.
Техническая база телекомпании представлена профессиональным оборудованием, отвечающим современным стандартам изготовления видеопродукции на цифровых носителях и гостированного аналогового вещания. Телекомпания имеет собственную редакцию, службу новостей и современную студию, позволяющую вести прямое эфирное вещание с интерактивной связью. На сегодняшний день охват населения телевизионной программой "ТВ КВАРЦ" составляет 56%, что выше, чем у каналов НТВ и СТС.
Одной из задач, поставленной руководителями предприятия является подготовка к переходу на цифровое телевизионное вещание, что значительно повысит качество телевещания, увеличит объем предоставляемых услуг и выбора их потребителем, даст возможность получения обратной связи от потребителя услуг.
Инженерная инфраструктура
Обеспечение жизнедеятельности жилищно-коммунального комплекса города осуществляют следующие предприятия:
- МУП "Подольская теплосеть";
- МУП "Водоканал";
- МУП "Подольская Электросеть";
- МУП "Подольский комбинат благоустройства";
- МУП "Лифтремонт";
- ЗАО СП "Подъем";
- ведомственные котельные;
Теплоснабжение
Теплоснабжение города осуществляется от 54 котельных, суммарной установленной мощностью 937,3 Гкал/час, по тепловым сетям общей протяженностью 265 км (в 2-х трубном исчислении) 18-ю теплоснабжающими организациями: 3 муниципальных и 15 ведомственных теплоснабжающих организаций.
Основным муниципальным теплоснабжающим предприятием является МУП "Подольская теплосеть", которое обеспечивает теплоснабжение 74,5% жилищного фонда и более 60% объектов социальной сферы города.
На балансе предприятия находится 39 котельных суммарной установленной мощностью 362,6 Гкал/час, 15 ЦТП, 125,6 км тепловых сетей (в 2-х трубном исчислении).
В 2006 году на баланс предприятия было принято 0,635 км тепловых сетей (в 2-х трубном исчислении) из них от Комитета перспективного развития 0,432 км и от ЗАО "ПДСК" - 0,203 км.
В 2006 году за счет собственных средств предприятия, городского, областного бюджетов и средств инвесторов по МУП "Подольская теплосеть" выполнен большой объем работы по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей на общую сумму 134,2 млн. руб, выполнены следующие основные виды работы: замена ветхих тепловых сетей протяженностью 17,8 км, капитальный ремонт 3-х котлов в котельных, замена 8 морально устаревших котлов типа ЗИО-46 (60) на современные ЗИО-600, ремонт аккумуляторной емкости 400 м3, реконструкция котельной ул. Плещеевская, модернизация основной части котельного оборудования в котельных ПГКБ, и др.
Также в 2006 году за счет средств городского бюджета был выполнен большой объем работ по ремонту магистральных тепловых сетей и теплоэнергетического оборудования ЦТП, присоединенных к котельной ОАО "ПТЭК" и "бесхозных" сетей от котельной ОАО "ПЭМЗ", и другие работы.
Проводился ремонт теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей ведомственными теплоснабжающими организациями.
Однако на качестве предоставляемых населению услуг негативно сказывается высокая степень износа тепловых сетей (67%) и инженерного оборудования (60%). Решение этой проблемы требует больших финансовых затрат в рамках реализации целевой областной программы "Модернизация коммунальной теплоэнергетики Московской области на период 2003-2007 годы". Финансирование мероприятий программы планируется за счет привлеченных инвестиционных средств, а также за счет средств предприятия.
МУП "Водоканал"
Предприятие МУП "Водоканал" является основным водоснабжающим предприятием и осуществляет 100% водоснабжение жилищного фонда и коммунальных предприятий города, а также эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения.
На балансе предприятия 9 водозаборных узлов, 97 артскважин, 31 резервуар объемом 41,7 тыс куб. м, 20 ед. повысительных водопроводных насосных станций, 10 ед. канализационных насосных станций, 2 насосные станции технической воды, технический водовод протяженностью 5,6 км, 352,4 км водопроводных сетей, 231 км канализационных сетей, очистные сооружения производительностью 250 тыс. м3/сутки, плотина Пахринского водохранилища.
Техническое состояние сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся на балансе МУП "Водоканал", характеризуется высоким износом, средний износ сетей водоснабжения составляет - 54,6%, сетей водоотведения - 64,7%.
В результате проводимых в последние два года ремонтных работ аварийность на сетях водоснабжения и водоотведения по сравнению с 2005 годом значительно снизилась (в 2004 г. - 0,32 аварий в день, 2006 г. - 0,23 аварии в день).
Финансирование эксплуатации, технического обслуживания, капитального ремонта сетей и сооружений, нового строительства сетей, объектов водоснабжения и водоотведения осуществляется из собственных средств предприятия, городского бюджета, областного и федерального бюджета, в рамках областной целевой программы "Обеспечение населения Московской области качественной питьевой водой и водоотведением". Администрацией города активно проводится работа по привлечению инвестиций: за период 2005-2009 годов на реконструкцию очистных сооружений города Подольска за счет средств инвесторов планируется затратить 1 950 млн. руб. На капитальный ремонт ветхих сетей за тот же период планируется направить 57 млн. руб.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название областной целевой программы следует читать "Обеспечение населения качественной питьевой водой и обеспечение водоотведения в Московской области на 2002-2006 годы"
Водоучет ведется на протяжении всего технологического процесса: приборы учета воды установлены на всех артскважинах, на входе в накопительные резервуары, на выходе насосных станций. Установленные приборы - ультразвуковые расходомеры УЗР-В "Акустрон" и "ELKORA-S30".
Обеспеченность населения города централизованным водоотведением составляет 93,5%.
МУП "Подольская электросеть"
На балансе предприятия находятся 289 ед. трансформаторных подстанций, 26 ед. распределительных пунктов, 610,4 км кабельных линий, 300,4 км воздушных линий, 8 217 шт. светильников уличного освещения.
Средний износ электрооборудования свыше 50%.
За 2006 год на баланс предприятия принято от Комитета перспективного развития города, МУЖРП-5, в/ч "Кузнечики", Подольского ремонтно-механического завода, ООО "НКН":
3 ед. трансформаторных подстанций в комплексе с оборудованием,
3 трансформатора, высоковольтных кабельных линий 1,05 км., низковольтного кабеля 2,83 км., воздушных линий 1,11 км., светильников уличного освещения 37 шт.
С 1 августа 2006 года функции сбыта электроэнергии МУП "Подольская электросеть" передало в ОАО "Мосэнергосбыт".
По планам капитального ремонта, капитального строительства и реконструкции МУП "Подольская электросеть" в 2006 году произведены работы на общую сумму 53,4 млн. руб.
В целях повышения надежности работы электрооборудования проведены: обследование ТП по качеству электроэнергии, экспертиза потерь электроэнергии, тепловизионный контроль электрооборудования ТП и РП.
Аварийность по предприятию МУП "Подольская электросеть" за 2006 год осталась на уровне 2005 года и составляет в среднем 0,8 отказов за сутки.
Экология
На фоне интенсивного экономического развития г. Подольска остро встает вопрос об экологических проблемах городского округа. Доминирование в городе предприятий машиностроительного, металлургического профиля и производства строительных материалов (цемент, сухие смеси) предопределило большие объемы выбросов в воздушный бассейн и широкий спектр загрязняющих веществ.
В г. Подольске насчитывается более 3 000 источников стационарных выбросов. Промышленные предприятия города характеризуются высокой степенью обеспечения газопылеочистным оборудованием. Валовой выброс вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников загрязнения в 2005 году составил 56,8 тыс. тонн, в 2006 году - 57 тыс. тонн, в т.ч.:
- МП "Подольская теплосеть" - 1 539,99 т/г
- ОАО "Машиностроительный завод "ЗиО-Подольск" - 663,7 т/г
- ЗАО "ПАЗ" - 239,7 т/г
- ОАО "Подольск-цемент" - 482,82 т/г
- ОАО "Завод Микропровод" - 274,9 т/г
- ЗАО "НП Подольсккабель" - 65,87 т/г
Слежение за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в Подольске осуществляется по результатам наблюдений на 3-х стационарных постах Государственной службы наблюдений за состоянием окружающей среды. Замеры ведутся по 22 веществам и 4 метеопараметрам. Значительно увеличена доля выбросов от транспортных средств. Это прежде всего связано с ежегодным ростом автомобильного парка и автотранспортных перевозок, а именно транзитных. В среднем годовой прирост автомашин составляет 15-19%, что приближает источники загрязнения к жилым домам.
В городе имеется 128 котельных, работающих на газовом топливе и 12 котельных на твердом топливе. За последние пять лет необходимо отметить рост строительства газовых мини-котельных, устанавливаемых на предприятиях малых форм собственности и в жилом секторе.
По данным экологических анкет, полученных от предприятий Подольска, основная часть промышленных стоков поступает в городскую канализацию с последующей очисткой на очистных сооружениях МУП "Водоканал". Превышение допустимых концентраций для сброса в канализацию отмечено на предприятии "Подольскнефтепродукт" (в 2,2 раза по нефтепродуктам) и ФГУП "Гидропресс" (по нефтепродуктам и меди в 2 раза).
Основной причиной загрязнения р. Пахры в г. Подольске является поступление неочищенных поверхностных стоков с территории города, особенно с промышленных площадок. На сегодняшний день в городе нет единой системы ливневой канализации, а стоки из существующих городских ливневых коллекторов поступают в Пахру без очистки. Кроме того, большая часть индивидуальной застройки не оборудована хозяйственно-бытовой канализацией и имеет выгребные ямы. Исследованиями ВНИИВО (г. Харьков), АКХ им. Памфилова и др. установлено, что дождевой сток с селитебной части городских территорий в среднем имеет концентрацию взвешенных веществ - 400 - 2 500 мг/л, БПК - 20-50 мг/л, ХПК - 400-500 мг/л, эфирорастворимых веществ - 45-80 мг/л. Загрязнение талого стока, как правило, в 1,5-2 раза выше. В моечных водах содержание взвешенных веществ составляет 3 000 - 5 000 мг/л, БПК и эфирорастворимых веществ - до 100 мг/л.
За последние три года промышленными предприятиями города Подольска выполнен комплекс мер по снижению загрязненности окружающей среды, предусмотренных экологической программой. Реализовано более 120 мероприятий. Большой объем работ выполнен по реконструкции и строительству природоохранных объектов, по санитарной очистке, благоустройству и озеленению города. На природоохранные мероприятия направленно более 110 млн. руб.
В результате проведенной работы, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и водные объекты от промышленных предприятий сократились. Прежде всего, это связано с внедрением новых технологий производства на предприятиях, с установкой очистных сооружений отходящих дымовых газов, с переводом котельных с мазута на газ, со строительством очистных сооружений и др.
Образование
На начало 2006-2007 учебного года в городе Подольске сложилась гибкая, многофункциональная система образования. В сеть образовательных учреждений входят: 47 дошкольных образовательных учреждений (из них 2 - негосударственных) с охватом 6 147 детей (3 детских сада общеразвивающего вида, 23 - комбинированного, 2 - компенсирующего, 14 - центров развития ребенка); 37 общеобразовательных учреждений (из них 4 негосударственных), в которых обучаются 17 870 учеников; (детский сад - начальная школа компенсирующего вида (для детей с ослабленным зрением), прогимназия, основная школа, 21 средняя школа, 4 лицея, 2 гимназии, 2 специальных школы - интерната для детей с недостатками умственного развития, с тяжелыми нарушениями речи, вечерняя (сменная) школа, межшкольный учебный комбинат. В систему дополнительного образования входят: Центр детского творчества, специализированная детская юношеская спортивная школа олимпийского резерва с охватом 3 400 детей и информационно-методический центр - учреждение повышения квалификации педагогических работников. Функционирует детский дом для детей - сирот.
За предшествующие 5 лет сохранилась сеть общеобразовательных учреждений города, но сократилось количество обучающихся в них детей на 2 463 человека. Общее уменьшение числа обучающихся произошло вследствие изменения демографической ситуации - уменьшением рождаемости детей. Коррекционная школа для детей с недостатками умственного развития преобразована в школу - интернат. Уменьшилось количество обучающихся во вторую смену с 19% до 12%., но по прежнему эта цифра велика и составляет 2 231 ученика.
Анализ размещения школьных зданий на территории города показал, что доступность по радиусу действия находится в пределах норматива, однако по наличию мест существует дефицит в школах в плотно населенных районах (Центральный) и районах многоэтажной застройки Юбилейный, Межшоссейный.
В связи с увеличившейся потребностью населения в дошкольных образовательных учреждениях возникла очередность, которая в 2006 году составила 700 детей. В период 2004-2006 гг. в дошкольных образовательных учреждениях за счет внутренних резервов открыто дополнительно 12 групп на 240 мест.
Потребность в дошкольных образовательных учреждениях составляет 1 590 мест, в учреждениях дополнительного образования (специализированная ДЮСШ олимпийского резерва) - 2 842 места.
В городе расположены: 2 музыкальные школы, детская художественная школа, молодежный туристский центр, в ряде районов действуют муниципальные Молодежные подростковые клубы (ММПК), многие из которых расположены в полуподвальных помещениях и требуют замены и капитального ремонта, центр социальной помощи подросткам и молодежи "Юность"
Здравоохранение
В 2006 году в соответствии с Постановлением Правительства Московской области "О неотложных мерах по передаче имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области" из структуры здравоохранения г. Подольска в государственную собственность выделились 5 специализированных учреждений здравоохранения:
- Подольский кожно-венерологический диспансер;
- Подольский противотуберкулезный диспансер;
- Подольская туберкулезная больница;
- Подольский городской наркологический диспансер;
- Подольская станция переливания крови.
В 2007 году сеть лечебно-профилактических учреждений г. Подольска состоит из 16 муниципальных учреждений, в том числе 4 больницы, 8 поликлиник, врачебно-физкультурный диспансер, Станция скорой медицинской помощи, Центр медицинской профилактики, Клинико-диагностический центр. Коечная мощность стационаров составляет 1 610 коек, мощность амбулаторно-поликлинических учреждений - 2 725 посещений в смену.
Станция скорой медицинской помощи расположена в 20 минутной доступности до самой отделенной точки городской черты. В отдаленных микрорайонах, с целью максимального приближения медицинской помощи жителям, работают филиалы амбулаторно-поликлинических учреждений.
В состав центральной городской больницы входят кардиологическое, терапевтическое, инфекционное, хирургическое, паталого-анатомическое отделения, а также родильный дом, расположенный в отдельно стоящем здании (150 коек), женская консультация на 200 пос. в день.
В ходе реализации Национального проекта "Здоровье" за счет федерального бюджета на 5 автомобилей пополнен автопарк Городской станции скорой медицинской помощи, из местного бюджета закуплено еще 5 автомобилей для ССМП.
В 2006 году приобретено медицинское оборудование и оргтехника на сумму 34,2 млн. руб., переносные рентгеновские аппараты, набор эндоскопического оборудования для лапароскопических операций, нейрокартограф с компьютерным комплексом, аппарат гастроскан, цистоуретроскоп, биохимический и гематологический анализаторы, фетальный монитор, аудиометр и многое другое
На территории ПГКБ расположена детская городская больница с соматическим и инфекционным отделением.
Кроме того, на территории города расположен госпиталь МО РФ.
В Подольске расположено 24 аптеки, (в том числе коммерческие), общая площадь которых составляет 7 200 м2, или 40 м2 на 1 000 жителей, что соответствует 67% нормативных требований. Кроме того, в городе расположены аптечные киоски, а при поликлиниках пункты по обеспечению медицинскими препаратами льготных категорий населения.
Культура
В городе Подольске 52 учреждения культуры. Среди них: Дворец культуры "Октябрь" на 850 мест, дома культуры: "Металлург" (350 мест), "Плещеево" (300 мест), им. К. Маркса (380 мест), им. Лепсе (700 мест), дом культуры "ЗИО - Подольск" (500 мест), а также киноконцертный зал (750 мест, детский музыкальный театр (120 мест).
Кроме того, в городе размещается музей профтехобразования, краеведческий музей, детская художественная школа (250 мест), две детских музыкальных школы (550 и 400 мест), муниципальный молодежно-подростковый клуб "Кутузово" (625 мест), дворец творчества учащейся молодежи, молодежно-подростковый клуб "Орбита", культурно-досуговый центр "Южный", клуб микрорайона "Ивановский", кинотеатры "Молодежный" (420 мест), "Родина" (640 мест), 2-х зальный кинотеатр в торговом комплексе "Рамстор".
В Подольске работает 16 библиотек. Муниципальные библиотеки с книжным фондом около 505 тыс. томов обслуживают более 43 тыс. читателей, объем книговыдачи - 914 тыс. экземпляров книг в год. Библиотеки расположены во всех микрорайонах города, среди них 4 специализированных детских. Требуется дополнительно построить библиотеки на 305 тыс. томов.
Парк культуры и отдыха им. В. Талалихина расположен вдоль р. Пахры в Парковом районе города. Площадь парка занимает около 30 га территории. Однако, на большей части территории требуется проведение большого объема работ по благоустройству.
В городе активно развивается традиционная русская культура. Так в школе фольклорного искусства "Моя Русь" и Центре традиционной культуры Южного Подмосковья "Истоки" около 600 детей и подростков занимаются русским народным творчеством.
В городе размещены культовые объекты - Собор Святой Троицы и Храм Воскресения Христа, приход храма святого священномученика Николая, община Евангельских христиан баптистов.
На территории города расположен Историко-мемориальный музейно-выставочный комплекс-заповедник "Подолье", исторические усадьбы "Ивановское" и "Плещеево", городской выставочный зал, краеведческий музей.
С 2006 года осуществляется реконструкция купеческого жилого дома купца Морозова, и Присутственных мест, запланировано проведение работ по реконструкции исторической части проспекта Ленина.
Много внимания уделяется издательской деятельности: выпущено 10 номеров Подольского литературного альманаха, изданы 4 тома из серии "Культурно-историческое наследие г. Подольска".
Физическая культура и спорт
Социальное и экономическое значение физкультуры и спорта определяется их решающей ролью в оздоровлении широких слоев населения, формировании здорового образа жизни, организации досуга жителей.
В сеть Комитета по физической культуре и спорту Администрации г. Подольска входит 8 учреждений. Количество постоянно занимающихся физкультурой и спортом увеличивается из года в год (в 2003 году - 16 803 спортсмена, а в 2007 году - 24 738, увеличение на 32%). Но потребность в спортивных сооружениях постоянно возрастает. В городе отсутствуют условия для развития спорта высших достижений, не хватает новейшего оборудования, искусственных полей и современных спортсооружений, а также достаточного финансирования для проведения спортивных мероприятий.
В настоящее время на территории города расположены 3 стадиона, 3 бассейна, 47 спортивных залов. Ледовый Дворец спорта "Витязь" на 5 000 посадочных мест, 2 крытых теннисных корта, 4 хоккейных площадки, детская спортивная школа, легкоатлетический манеж, мототрасса, манеж для конного спорта и другие спортивные сооружения. Часть спортивных сооружений требует капитального ремонта.
Наиболее активно ведется строительство на территории спорткомплекса "Витязь".
Площадь плоскостных сооружений составляет около 89,5 га, площадь пола спортивных залов - 20,15 тыс. м2, площадь зеркала воды бассейнов - 186 м2.
Уровень обеспеченности жителей города спортивными сооружениями на 1 000 жителей составляет:
- по спортивным территориям - 25,6% от норматива;
- по спортивным залам - 32%;
- по плавательным бассейнам - 1,4%.
Социальная политика
Социальная защита населения в г. Подольске осуществляется через реализацию системы льгот и гарантий, компенсационных выплат федерального, областного, муниципального уровней в соответствии с законодательными и нормативными актами. Особое внимание уделяется категориям граждан, остро нуждающимся в социальной поддержке.
В городе работает Центр социального обслуживания, который имеет 10 отделений социального обслуживания на дому, отделение дневного пребывания, отделение срочного социального обслуживания. На обслуживании состоит около 1 300 престарелых, одиноких и нетрудоспособных граждан.
Введен в строй "Дом ветеранов" - это 84 квартирный жилой дом с комплексом медицинских и торгово-бытовых услуг. Построен Дом работников бюджетной сферы на 44 квартиры.
В городе также действует центр социальной помощи семье и детям.
Блок экономического развития (сфера воспроизводства капитала)
Промышленность
Основой экономики г. Подольска является промышленное производство, объем которого по сравнению с 2003 годом вырос в 1,7 раза. Более 60% в общем объеме товаров, работ, услуг городской экономики принадлежит промышленному сектору, который является бюджетообразующим в хозяйственном комплексе города.
На предприятиях промышленности работают 24,1 тыс. чел., что составляет 29,3% от всех занятых в экономике города.
Структура среднесписочной численности работников и объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по видам экономической деятельности, относимым к промышленным производствам
(в процентах к итогу)
|
Среднесписочная численность работников |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг |
||
2005 |
2006 |
2005 |
2006 |
|
Обрабатывающие производства |
87,4 |
85,8 |
90,8 |
92,1 |
Из них: |
|
|
|
|
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака |
8,3 |
7,4 |
10,7 |
10,0 |
текстильное и швейное производство |
0,5 |
1,0 |
0,3 |
0,9 |
обработка древесины и производство изделий из дерева |
7,1 |
7,6 |
3,6 |
3,3 |
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность |
3,7 |
4,0 |
8,0 |
6,4 |
химическое производство |
6,5 |
6,7 |
4,5 |
4,4 |
производство резиновых и пластмассовых изделий |
3,1 |
3,6 |
8,0 |
10,6 |
производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
4,9 |
4,2 |
3,8 |
3,0 |
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий |
27,3 |
26,8 |
21,4 |
20,8 |
производство машин и оборудования |
7,3 |
6,5 |
2,6 |
2,7 |
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования |
15,8 |
14,7 |
19,2 |
21,0 |
прочие производства |
2,9 |
3,3 |
8,7 |
9,0 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
12,6 |
14,2 |
9,2 |
7,9 |
Промышленность города насчитывает 191 предприятие, из них 46 крупных и средних. Ведущими отраслями в промышленности, занимающими наибольший удельный вес в структуре производства, являются металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, производство пищевых продуктов, химическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий. К числу крупнейших предприятий, составляющих основу промышленного потенциала, относятся:
Наименование предприятия |
Отгружено товаров в 2006 году, млн. руб. |
Важнейшие виды продукции |
ОАО Машиностроительный завод "ЗиО-Подольск" |
5062 |
Оборудование для АЭС и ТЭС, предприятий нефтеперерабатывающей и газовой промышл-ти |
ЗАОр "НП "Подольсккабель" |
3491 |
Кабели, провода |
Филиал ОАО "Архбум" |
1327 |
Гофротара и гофрокартон |
АООТ "Завод Микропровод" |
892 |
Эмальпровода |
ОАО "ПХМЗ" |
680 |
Кремний монокристаллический, кремниевые пластины |
ЗАО "Подольский аккумуляторный завод" |
740 |
Аккумуляторные батареи |
ОАО "Подольскогнеупор" |
257 |
Огнеупорные изделия |
ЗАО "Подольский завод электромонтажных изделий" |
379 |
Электротехнические изделия, термоусаживаемые муфты |
ООО "Мясоперерабатывающий завод "Ремит" |
1174 |
Колбасные изделия |
ОАО "БИ-ЭНД-БИ" |
380 |
Кондитерские изделия |
ОАО "Подольский хлебокомбинат" |
491 |
Хлебобулочные и кондитерские изделия |
ОАО "Мукомольный завод" |
362 |
Мука, крупа |
ОАО "Подольск-Цемент" |
304 |
Цемент, сухие смеси |
В 2006 году от организаций, занимающихся промышленным производством, в бюджетную систему города Подольска поступило 442 млн. рублей налогов и сборов, или почти 39% всех налогов и сборов, поступающих с территории города.
Объем прибыли, полученной крупными и средними организациями промышленных производств в 2006 году, составил 682 млн. рублей, в том числе обрабатывающих производств - 449 млн. рублей. Наряду с традиционной продукцией (оборудование для тепловой и атомной энергетики, нефтехимической и газовой промышленности, аккумуляторы, кабели, микропроводы, цемент, огнеупоры, швейные и трикотажные изделия, продукция пищевой и перерабатывающей промышленности), в Подольске открываются новые предприятия, выпускающие фармацевтическую, косметическую продукцию, кухонную мебель, строительные материалы и др.
В 2006 году отмечен рост во всех отраслях промышленности: химическое производство - 30,6%, производство резиновых и пластмассовых изделий - 76,8%, производство готовых металлических изделий - 30,2%, производство машин и оборудования - 42,9%, обработка вторичного сырья - 32,6%. Значительный рост промышленного производства отмечен на предприятиях "ЗиО-Подольск", "ЗИОСАБ", "Подольсккабель", "Микропровод", "Завод электромонтажных изделий", "ПХМЗ", ОХМЗ "Гиредмета", "Подольский хлебокомбинат", "Мясоперерабатывающий завод "Ремит", "Архбум", "Подольск-цемент", "Фабрика офсетной печати" и др.
Наряду с развитием действующих производств, на территории города создаются новые предприятия. Так за истекший год было организовано 14 новых производств, среди которых ЗАО "ТРАНСФОРМЕР" - производство трансформаторов и комплектных блочных бетонных подстанций, ООО "Гамма Косметик" - выпуск косметической продукции, ООО фирма "Камтекс-Н" - производство классической и фасонной пряжи и другие. В 2007 году планируется открытие предприятия по выпуску детских настольных развивающих игр и мозаики-пазл - ЗАО "Степ Пазл", ЗАО "Река Кабель" - производство кабелей.
В последние годы в Московской области разработан ряд документов, направленных на развитие промышленного производства:
- концепция развития машиностроительного комплекса Московской области на период до 2010 года;
- меры по развитию металлургического комплекса Московской области на период до 2010 года.
Принят План первоочередных мероприятий по развитию организаций легкой и текстильной промышленности Московской области на 2006-2008 годы, который позволит улучшить положение в данной отрасли. Кроме того, в целях поддержки перспективно работающих предприятий Правительством Московской области, начиная с 2001 года, в рамках бюджета Московской области ежегодно создается Фонд стимулирования предприятий легкой и текстильной промышленности в размере от 10 до 14 млн. рублей.
Научная деятельность
Основными научными организациями города являются ФГУП "ордена Трудового Красного Знамени и ордена труд ЧССР опытное конструкторское бюро "ГИДРОПРЕСС", ФГУП НИИ "Луч", ОАО "Газпром" ДОАО "ЦКБН", ОАО "Научно-исследовательский проектно-конструкторский и технологический институт стартерных аккумуляторов", СПКБ ВНИИКП и др.
Научные организации работают в тесной связи с промышленными предприятиями ФГУП ОКБ "Гидропресс" разрабатывает проекты реакторных установок нового поколения для АЭС в Китае, Иране, Индии; важное место занимают исследования, связанные с продлением срока службы реакторов, созданных в предыдущие годы.
В целевых государственных программах развития космической ядерной энергетики, ядерно-оружейного комплекса и атомной энергетики участвуют:
ОАО "НИИСТА" - развитие вооружения до 2010 года, создание конкурентоспособных перспективных свинцовых химических источников тока, повышающих боеготовность объектов военной техники;
ФГУП НИИ НПО "ЛУЧ" - разработка и изготовление электрогенерирующих каналов для космических ядерных электродвигательных установок;
ФГУП "Опытное конструкторское бюро "ГИДРОПРЕСС" - разработка проектов оборудования и систем для энергетического машиностроения в атомной промышленности, модернизация стендов гидродинамики и вибропрочности, развитие опытного производства; на предприятие возложены функции Генерального конструктора по реакторным установкам ВВЭР для атомных электростанций.
Система высшего и среднего профессионального образования представлена Подольским институтом (филиал) Московского государственного открытого университета, НОУ Институт экономики, Подольский колледж сервиса - филиал Московского государственного университета сервиса, Подольский корпоративный социально-спортивный университет.
Кроме того, в городе действуют Государственные образовательные учреждения начального образования - профессиональные училища N 12, 27, 45; а также Государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования "Подольский колледж" "Подольское медицинское училище".
Инвестиционная деятельность
Одной из основных проблем предприятий города Подольска является высокий износ активной части основных фондов, в среднем по городу 55-65%. С этим связаны вопросы повышения энергоэффективности, возможности внедрения современных технологий, повышения качества продукции и расширения ассортимента выпускаемой продукции.
С 2003 года отмечается устойчивый рост инвестиций в производственную сферу. В 2005 году предприятиями промышленности и науки инвестировано в основной капитал 493 млн. руб. (темп роста к 2003 году - 197,2%). В 2006 году инвестировано 1 001 млн. руб. (рост в 2 раза к 2005 году). Значительные средства предприятия планируют инвестировать в 2007 году - порядка 1,6 млрд. руб.
Структура инвестиций в основной капитал по отдельным видам экономической деятельности (по крупным и средним организациям)
(в процентах к итогу)
|
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
Обрабатывающие производства |
100,0 |
99,8 |
98 |
Из них: |
|
|
|
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака |
15,9 |
11,4 |
15,4 |
текстильное и швейное производство |
0 |
0 |
0 |
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви |
0 |
0 |
0 |
обработка древесины и производство изделий из дерева |
0 |
0 |
0 |
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность |
0,2 |
1,8 |
0,3 |
производство кокса и нефтепродуктов |
0 |
0 |
0 |
химическое производство |
3,8 |
3,7 |
6,6 |
производство резиновых и пластмассовых изделий |
0 |
0 |
0 |
производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
0,1 |
6,1 |
2,5 |
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий |
14,0 |
21,0 |
23,3 |
производство машин и оборудования |
0 |
0 |
0 |
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования |
42,8 |
39,8 |
35,2 |
производство транспортных средств |
0 |
0 |
0 |
прочие производства |
23,2 |
16,0 |
14,7 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
0 |
0,2 |
2,0 |
Инвестиции в новое оборудование, в перспективные научные исследования и высокие технологии, применение энергосберегающих материалов и оборудования являются условиями роста конкурентоспособности продукции.
ОАО "ЗИО-Подольск" является крупнейшим производителем оборудования для атомной и тепловой энергетики. Участие в федеральной целевой программе "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года" позволит обеспечить завод загрузкой до 100%. Так на "ЗИО-Подольск" в соответствии с планом технического перевооружения производства осуществляется обновление парка станочного оборудования, внедрение энергосберегающих технологий, ввод в эксплуатацию нового оборудования, реконструкция и модернизация газоочистного оборудования, установка ультразвуковых водомерных устройств для снижения расхода воды. Согласно инвестиционной программе ежегодные инвестиции планируются в размере 300 млн. рублей на капитальные вложения и 250 млн. рублей на капитальный ремонт. ФЦП предусмотрено строительство до 2030 года 40 энергоблоков. За 2006 год проведена большая подготовительная работа для реализации программы. В 2007 году планируется создание совместного предприятия по производству турбин с мировым лидером энергетики - французской компанией "Альстом".
Проведена реструктуризация промышленной территории и техперевооружение на ОАО "Микропровод". Оснащение производства новым импортным оборудованием позволит выпускать все применяемые в мировой практике марки эмалированных проводов, полностью удовлетворяющие по качеству как отечественных, так и зарубежных потребителей, а также решить экологические проблемы - привести в соответствие европейским нормам выбросы в атмосферу. На 2007-2008 годы инвестиции в основное производство составят 88,5 млн. рублей. На 2009-2010 годы запланировано окончательное выведение устаревшего оборудования, сумма инвестиций составит 200,4 млн. рублей, что обеспечит полное переоснащение предприятия.
В 2006 году начато техническое перевооружение на ЗАО "Подольский аккумуляторный завод" по внедрению новых энергосберегающих технологий, более производительного оборудования, выпуску новых видов аккумуляторных батарей, оптимизации производственной площадки.
Освоение выпуска новой продукции запланировано инвестиционной программой ЗАО "ЗИОСАБ". Объем инвестиций составит 40-80 млн. рублей в год.
На ОАО "Подольский хлебокомбинат" в июне 2006 года установлена и запущена новая автоматизированная тесторазделочная линия, разработаны новые виды хлебобулочной продукции. Введена в эксплуатацию новая производственная линия SELEKTA.
Модернизация технологического оборудования и инженерно-коммунальной инфраструктуры - первоочередная задача ОАО "Подольскогнеупор". Инвестиции составят с 2007-2011 года - 95 млн. рублей.
На период 2007-2011 годы планируется реализация инвестиционных проектов с привлечением иностранных инвестиций:
- ООО "Дегусса-Химия" - обеспечение предприятий нефтегазовой и химической промышленности специальной косметической продукцией - средствами защиты кожи, объем инвестиций - 50 млн. рублей
- ООО "МЛП-Подольск" - строительство логистического терминала международного класса - 3,4 млрд. рублей
- ЗАО "ЗИО-Здоровье" - расширение производства по изготовлению готовых лекарств, объем инвестиций - 280,3 млн. рублей. Предприятие участвует в реализации Национального проекта "Здоровье" - поставку препаратов по программе ДЛО.
Одним из важнейших направлений в развитии города является формирование и реализация инвестиционно-строительной политики. Развитие жилищного строительства идет по нескольким направлениям: реализация губернаторской программы ликвидации ветхого фонда, ипотечное кредитование жилья, строительство на средства бюджетного финансирования, коммерческое строительство. Для строительства жилья широко привлекаются частные инвесторы. Строительная отрасль Подольска представлена 30-ю крупными строительными организациями строительной индустрии, зарегистрированными на территории города. Наиболее крупными подрядными организациями являются ЗАО "ПДСК", ЗАО "ПСПСК" и другие.
Жилищное строительство сохраняет за собой лидирующие позиции в инвестиционно-строительной деятельности с 2001 года. При этом, согласно договорам, инвесторы выделяют городу безвозмездно от 10% жилья для очередников и принимают участие в развитии инфраструктуры города при условии выполнения технических заданий инженерных служб города. Общий размер безвозмездных отчислений в среднем составляет до 26% от объема инвестиций.
Своевременные и в полном объеме расчеты потребителей тепловой энергии с предприятиями за использованные энергоресурсы позволят привлечь инвесторов для реализации основных программ развития и реконструкции систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города.
В период 2006-2010 годов необходимо реализовать инвестиционные проекты МУП "Подольская теплосеть" в рамках целевой областной программы "Модернизация коммунальной теплоэнергетики Московской области", МУП "Водоканал" - целевая областная программа "Обеспечение населения Московской области качественной питьевой водой и водоотведением".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название областной целевой программы следует читать "Обеспечение населения качественной питьевой водой и обеспечение водоотведения в Московской области на 2002-2006 годы"
Администрацией города Подольска ведется постоянная работа по привлечению инвесторов в город. За 2004-2006 годы было дано разрешение 38 предприятиям на открытие новых производств.
Объем иностранных инвестиций в 2007 году запланирован в размере 19 млн. долл. США, до 2011 года планируется привлечение иностранных инвестиций в сумме 100 млн. долл. США.
Подготовлен и ведется инвестиционный паспорт Подольска.
Торговля, услуги
На территории города действует более 1 120 объектов розничной торговли, 7 рынков, 5 торговых центров, 5 объектов оптовой торговли, 124 объекта общественного питания, 310 объектов бытового обслуживания.
В 2006 году построено и введено в эксплуатацию 5 крупных предприятий розничной торговли: магазин бытовой техники "Техносила", магазин "Детский мир", 3 продовольственных магазина общей площадью 10 372 кв. м. Расширилась торговая сеть: "Пятерочка" - 3 магазина, "Квартал" - 1 магазин, Подольское РАЙПО - 1 магазин; открылся магазин компьютерной техники - "Полярис". Открыто 5 предприятий общественного питания: 2 ресторана, 3 кафе. Розничный товарооборот по сравнению с 2005 годом увеличился с 5,8 до 7,5 млрд. руб., рост в фактических ценах составил 29,3%. По предприятиям общественного питания товарооборот составил 575,6 млн. руб. бытовых услуг населению оказано на 224,8 млн. руб. Доля стационарной торговой сети в структуре формирования оборота розничной торговли составляет 84,3%.
Расширяется деятельность сетевых торговых компаний. В настоящее время в городе работают 27 сетевых магазинов. Развиваются предприятия торговли шаговой доступности. Существующие городские мини-рынки последовательно преобразуются в современные торговые центры и комплексы. Большое внимание уделяется внешнему виду объектов мелкорозничной торговли, благоустройству территории, прилегающей к ним.
В 2006 году в городской бюджет от предприятий потребительского рынка поступило 81,4 млн. рублей налоговых и неналоговых платежей. Большое внимание уделяется выполнению задачи по повышению заработной платы, средняя зарплата за 2006 год составила 8 700 руб.
Малое предпринимательство
Количество малых предприятий за предшествующий трехлетний период в г. Подольске возросло на 9% и составило 1 285 с общей численностью около 14,1 тысяч человек.
В 2006 году доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых составило 17,2%. Доля малых предприятий в общем объеме промышленной продукции - 18%, в общем объеме платных услуг, оказываемых населению - 24%, в общем объеме товарооборота - 84,2%.
Одним из показателей, характеризующих развитие предпринимательства, является количество малых предприятий на 1 000 человек. По г. Подольску этот показатель составляет 7,2 МП на 1 000 жителей, что выше среднего показателя по Московской области (7 МП на 1 000 жителей). В Подольске по видам деятельности малый бизнес охватывает практически все отрасли экономики города. На протяжении ряда лет отраслевая структура малых предприятий практически не менялась. Непроизводственная сфера оставалась более привлекательной, чем производственная. Доля предприятий торговли и общественного питания в общем количестве малых предприятий составляет 37%, промышленных предприятий - 18%, строительных предприятий - 12%.
Трудовые ресурсы муниципального образования на 01 января 2007 года составляют 117 тыс. человек, или 65% от численности населения, из них в экономике города занято 70% от общей численности трудовых ресурсов.
Анализ динамики изменения численности населения показывает, что, начиная с 1991-1992 г.г. наметилась устойчивая тенденция сокращения численности населения, что обусловлено низкими показателями рождаемости и высокими показателями смертности. За период с 1991 года по 2006 годы население города уменьшалось в среднем на 1,75 тыс. человек в год, а за весь указанный период времени с 208,5 тыс. человек до 179,4 тыс. человек, т.е. на 29,8 тыс. человек или 14,8%.
Динамика численности постоянного населения г. Подольска
Годы |
Численность постоянного населения на 01.01. тыс. человек |
Общий прирост (убыль) населения, тыс. человек |
в т.ч. миграционный прирост (убыль), тыс. человек |
Темпы роста (убыли), % |
1989 |
209,2 |
-0,7 |
н.д. |
-0,3 |
1991 |
208,5 |
-2,3 |
н.д. |
-1,1 |
1992 |
206,2 |
-1,2 |
н.д. |
-0,6 |
1993 |
205,0 |
-2,3 |
н.д. |
-1,1 |
1994 |
202,7 |
-2,1 |
н.д. |
-1,0 |
1995 |
200,6 |
-2,3 |
0,04 |
-1,1 |
1996 |
198,3 |
-1,7 |
0,34 |
-0,6 |
1997 |
196,6 |
-1,2 |
0,47 |
-0,6 |
1998 |
195,4 |
-0,9 |
0,75 |
-0,5 |
1999 |
194,5 |
-1,6 |
0,42 |
-0,8 |
2000 |
192,9 |
-1,1 |
0,84 |
-0,6 |
2001 |
191,8 |
-1,4 |
0,68 |
-0,7 |
2002 |
190,4 |
-9,5 |
1,11 |
-5,0 |
2003 |
180,9 |
-0,5 |
1,30 |
-0,3 |
2004 |
180,4 |
-0,4 |
1,24 |
-0,2 |
2005 |
180,0 |
-0,6 |
1,8 |
-0,3 |
2006 |
179,4 |
-0,1 |
1,5 |
-0,06 |
Уровень социально-экономического развития и соответственно уровень жизни населения определяют специфику сложившегося типа воспроизводства населения. В настоящее время большинство территорий России в целом и Московской области в частности характеризуются суженным типом воспроизводства населения (низкими значениями естественного прироста).
За последние 10 лет естественная убыль населения ни разу не была компенсирована миграционным приростом, в результате чего численность постоянного населения постоянно сокращалась.
Возрастная структура населения города ухудшилась: отмечается снижение удельного веса населения моложе трудоспособного возраста (с 18,4% до 13,7%) и рост доли возрастной группы старше трудоспособного возраста (с 23,3% до 25,3%) в общей численности населения; динамика удельного веса лиц в трудоспособном возрасте за последние восемь лет характеризовалась увеличением доли с 58,3% до 61,0%
В последние 5-7 лет началось устойчивое увеличение рождаемости в городах Московской области. Подольск по показателям рождаемости занимает четвертое место после г.г. Серпухов, Орехово-Зуево и Мытищи.
За 2006 год родилось 1 943 человека (на уровне прошлого года), умерло
3 441 человек, что на 3,7% меньше чем в 2005 году.
В настоящее время в экономике г. Подольска работает 82,2 тыс. чел. - 45,6% населения. Структура занятости населения в отраслях экономики за последние 3 года существенно не изменилась. В таблице приведена динамика трудовых ресурсов:
Структура занятости в экономике города |
Динамика |
% к 2004 г. |
||
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
||
Занято в экономике города - всего, в том числе: |
81,5 |
81,8 |
82,2 |
100,9 |
Производственная сфера - всего, |
36,9 |
37,1 |
37,2 |
100,8 |
из нее: |
|
|
|
|
- промышленность |
23,9 |
24,0 |
24,1 |
100,8 |
- строительство |
4,6 |
4,6 |
4,7 |
102,2 |
- транспорт и связь |
4,2 |
4,3 |
4,3 |
102,4 |
- наука и научное обслуживание |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
100 |
- лесное и сельское хозяйство |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
100 |
Социальная сфера - всего, |
14,9 |
15,0 |
15,0 |
100,7 |
из нее: |
|
|
|
|
- народное образование |
4,6 |
4,6 |
4,6 |
100 |
- здравоохранение, соцобеспечение, физкультура и спорт |
5,2 |
5,3 |
5,3 |
101,9 |
- культура и искусство |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
100 |
- жилищно-коммунальное хозяйство |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
100 |
Коммерческо-деловая сфера - всего, |
29,7 |
29,7 |
30,0 |
101,0 |
из нее: |
|
|
|
|
- торговля и общепит |
16,3 |
16,3 |
17,0 |
104,3 |
- бытовое обслуживание |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
100 |
- кредитование и госстрах |
1,1 |
1,2 |
1,5 |
136,4 |
- управление |
0,9 |
0,9 |
1,0 |
111,1 |
- прочие отрасли |
10,8 |
10,7 |
10,4 |
96,3 |
Несмотря на значительный миграционный прирост населения, промышленность города продолжает нуждаться в дополнительном притоке трудовых ресурсов. На сегодняшний день в Подольском центре занятости 1 326 вакансий рабочих специальностей и 606 ИТР.
Сохранение значительного количества свободных рабочих мест в течение длительного времени в определенной мере связано с отрицательным сальдо между въездом и выездом граждан на работу, значительные размеры которого обусловлены разницей в уровне оплаты и условий труда по сравнению с г. Москвой. Выравнивание социально-экономических условий работы позволит сократить размеры внешней трудовой миграции и снять остроту в обеспечении предприятий и организаций кадрами.
Уровень регистрируемой безработицы к численности активного населения снизился по сравнению с прошлым годом на 28%. На сегодняшний день в Подольском районном центре занятости зарегистрировано 489 безработных.
Доходы бюджета
млн. рублей
Наименование |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Собственных доходов - всего |
1 565,8 |
2 492,2 |
1 817,8 |
2 189,9 |
2 348,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
Налог на доходы физических лиц |
691,8 |
1 013,4 |
950,2 |
1 128,0 |
1 210,0 |
Налог на имущество физических лиц |
7,3 |
7,2 |
9,0 |
14,0 |
14,4 |
Земельный налог |
109,8 |
114,5 |
121,1 |
133,0 |
135,0 |
Прочие налоги и сборы |
756,9 |
1 357,1 |
737,5 |
914,9 |
989,5 |
Поступления из бюджета Московской области |
991,2 |
1 001,1 |
2 600,7 |
727,7 |
780,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
Дотации |
16,9 |
0,7 |
- |
0,8 |
- |
Субвенции |
566,9 |
804,3 |
842,1 |
676,4 |
726,4 |
Субсидии |
395,0 |
186,5 |
1 757,9 |
50,0 |
53,6 |
Иные трансферты |
- |
9,6 |
0,7 |
0,5 |
0,5 |
Прочие безвозмездные поступления |
22,9 |
10,6 |
5,0 |
5,0 |
5,4 |
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности |
225,1 |
272,7 |
1 224,7 |
1 189,5 |
1 275,9 |
Всего доходов бюджета |
2 805,0 |
3 776,6 |
5 648,2 |
4112,1 |
4 410,7 |
Расходы бюджета
млн. рублей
Наименование |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Расходы бюджета - всего |
2 998,8 |
3 704,2 |
4 553,5 |
4 361,5 |
4 685,0 |
Общегосударственные вопросы |
287,1 |
383,1 |
326,0 |
428,9 |
410,3 |
Образование |
1 146,8 |
1 518,9 |
1 546,1 |
1 509,5 |
1 640,9 |
Здравоохранение |
630,4 |
734,9 |
1 573,8 |
1 590,0 |
1 728,3 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
306,0 |
529,8 |
180,2 |
222,9 |
242,3 |
Социальная политика |
116,5 |
134,5 |
101,5 |
96,3 |
104,7 |
Культура, искусство |
254,4 |
213,7 |
180,2 |
212,8 |
231,3 |
Национальная экономика |
207,5 |
137,4 |
48,3 |
164,0 |
178,3 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
12,2 |
15,7 |
8,0 |
19,0 |
20,7 |
Национальная оборона |
|
|
|
0,6 |
0,6 |
Физкультура и спорт |
19,5 |
26,8 |
1812,6 |
113,5 |
123,3 |
Охрана окружающей среды |
15,2 |
4,2 |
1,4 |
4,0 |
4,3 |
Межбюджетные трансферты |
3,2 |
5,2 |
|
|
|
Основные диспропорции и направления социального и экономического развития
- уровень обеспеченности населения учреждениями социальной сферы ниже нормативного;
- высокий износ инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса;
- высокий уровень износа жилищного фонда и высокий уровень аварийности внутридомового оборудования;
- потребность населения в улучшении транспортного обслуживания;
- высокие показатели естественной убыли населения;
- средняя обеспеченность общей площадью жилья на одного жителя ниже среднеобластного показателя;
- высокий уровень негативного воздействия на окружающую природную среду.
Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 21 сентября 2010 г. N 54/8 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Цели и задачи программы
Среднесрочная программа социально-экономического развития г. Подольска определяет ключевые направления деятельности до 2011 года включительно, обеспечивающие достижение стратегической цели и стратегических задач развития: создание условий для повышения уровня и качества жизни населения на основе устойчивого экономического развития.
Программа увязана со схемой территориального планирования (генеральным планом) городского округа Подольск и основывается на данных разработанного прогноза социально-экономического развития.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения основе устойчивого развития экономики и социальной сферы города обеспечивает:
- активной категории населения - возможность реализовать свои способности и удовлетворить свои потребности на основе активного вовлечения в экономическую деятельность;
- осуществление преобразований, ориентирующих человека на активную позицию по решению своих жизненных проблем, приобщение к ценностям здорового образа жизни, творческой самореализации, культуры, направленных на поддержание и развитие способностей человека.
Цель программы - устранение диспропорций в обеспечении населения городского округа учреждениями социальной сферы; устранение диспропорций в обеспечении населения транспортными услугами и инженерной инфраструктурой, повышение качества предоставляемых услуг, предоставление гражданам доступного жилья. Доведение уровня средней заработной платы к 2011 году до 32 000 рублей.
Программа направлена на решение следующих основных задач:
- сокращение естественной убыли населения, повышение рождаемости и сокращение смертности, в том числе младенческой и материнской, укрепление институтов семьи и брака;
- реализация активной миграционной политики, направленной на восполнение естественной убыли населения в трудоспособном возрасте, на снижение демографической нагрузки; привлечение для работы на предприятиях и организациях людей трудоспособного возраста с высшим образованием и высоким уровнем профессиональной квалификации;
- обеспечение всеобщего доступа к качественному образованию;
- повышение качества и доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения;
- обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых категорий населения;
- формирование единого культурного пространства и обеспечение равного доступа к культурным ценностям;
- развитие туризма, физической культуры и спорта;
- повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания, выравнивание параметров обслуживания населения во всех микрорайонах города;
- обеспечение функционирования потребительского рынка товаров и услуг, удовлетворение потребности населения в качественных товарах и услугах;
- повышение профессионализма и конкурентоспособности трудовых ресурсов;
- улучшение экологической обстановки в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения;
- создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, мобилизация имеющихся и привлечение новых инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики для обеспечения необходимых темпов экономического роста и реализации приоритетных направлений социально-экономического развития;
- развитие инновационной деятельности, имеющее своей целью формирование системы, обеспечивающей создание, коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности, включение в экономический оборот объектов интеллектуальной собственности, увеличение производства инновационной и наукоемкой продукции;
- развитие транспортно-логистической системы в целях наиболее полного использования "транзитной" функции города Подольска;
- развитие связи и телекоммуникаций, обеспечение доступности услуг связи, телевидения и Интернета населению;
- развитие предпринимательской деятельности в целях создания условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, и увеличения вклада малых предприятий в валовой региональный продукт и доходы бюджета;
- повышение эффективности муниципального управления.
Для реализации поставленных задач необходимо:
В социальной сфере:
Образование
- создание условий для обновления содержания образования и повышения качества образовательных услуг;
- обеспечение инновационного характера развития сферы образования, ее включения в национальную инновационную систему;
- совершенствование управленческого и ресурсного обеспечения развития образования;
- обеспечение социальных эффектов образования как факторов роста конкурентоспособности личности, общества и государства;
- повышение социально-экономического статуса учительства;
- развитие конкурентной среды в сфере образования;
- расширение платных образовательных услуг;
Здравоохранение
- развитие конкурентной среды в сфере предоставления медицинских услуг;
- расширение платных медицинских услуг;
- развитие системы обязательного медицинского страхования;
- непрерывный контроль качества предоставляемых медицинских услуг, медицинской и фармацевтической продукции;
- совершенствование экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия городского округа;
- привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры здравоохранения;
Социальная защита
- дальнейшее совершенствование механизмов социальной поддержки и адресной социальной помощи населению с использованием социального регистра населения;
- формирование рынка социальных услуг с равными возможностями для их поставщиков, предоставляющих государственные и негосударственные социальные услуги, в том числе создание новых организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания;
- переход на оказание социальных услуг на основе социального заказа;
- развитие платных услуг в сфере социальной защиты населения;
- разработка мер, направленных на стабилизацию роста стоимости потребительской корзины;
- привлечение инвестиций в сферу социальной защиты населения;
Культура
- создание и развитие сети кинокультурных центров, обеспечение муниципального контроля в этой сфере;
- развитие платных услуг в сфере культуры;
- реконструкция парка им. Таллалихина, реконструкция городских пляжей;
- привлечение частных инвестиций в сохранение и реставрацию памятников историко-культурного наследия, пополнение музейных и библиотечных фондов на основе спонсорства;
Физическая культура и спорт
- повышение интереса различных категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом;
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в общеобразовательных учреждениях и по месту жительства;
- внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания;
- обеспечение доступности занятий физкультурой и спортом для жителей города, в том числе на основе применения механизмов льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися;
- развитие и повышение качества оказываемых спортивных услуг, оказываемых организациями физической культуры и спорта;
- создание благоприятных условий для развития туристской деятельности;
- создание сбалансированного рынка туристских услуг;
- развитие экологического, культурно-познавательного, экстремального, паломнического и других видов туризма;
- организация рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности.
Для реализации поставленных задач необходимо:
- повышение уровня обеспеченности населения учреждениями здравоохранения до 100%;
- повышение уровня обеспеченности населения учреждениями дошкольного образования с 75,7% до 83,1%;
- повышение уровня обеспеченности населения учреждениями культуры: клубы, кинотеатры, дома культуры с 85 до 100%;
- повышение уровня обеспеченности населения учреждениями физической культуры и спорта: спортзалами, стадионами до 100%;
- увеличение числа воспитанников учреждений молодежной политики на 7%
- реализация программы адресной социальной помощи малообеспеченных граждан города, решение вопросов опеки, попечительства, социальная поддержка наименее защищенных слоев населения;
- проведение капитального ремонта:
учреждений дошкольного образования мощностью 4 964 места;
учреждений общего образования мощностью 25 192 места;
учреждений физической культуры и спорта мощностью 4 544 мест;
учреждений культуры 3 600 мест;
- строительство
взрослой поликлиники мощностью 250 посещений в смену в районе "Восточный";
взрослой поликлиники мощностью 250 посещений в смену в районе "Юго-Западный";
детской поликлиники мощностью 200 посещений в смену в районе "Восточный";
детской поликлиники мощностью 300 посещений в смену в районе "Центральный";
детской поликлиники мощностью 250 посещений в смену в районе "Юго-Западный";
4 детских дошкольных учреждений общей мощностью 560 мест в мкр. "Кузнечики";
общеобразовательной школы на 825 ученических мест, с пристройкой для дополнительного образования на 275 мест и спортивным ядром в мкр. "Кузнечики";
общеобразовательной школы на 825 ученических мест, с пристройкой для дополнительного образования на 275 мест в мкр. "Кузнечики".
- проведение строительства и реконструкции:
учреждений физической культуры и спорта мощностью 3 373 мест;
учреждений здравоохранения мощностью 45 коек;
учреждений дошкольного образования мощностью 95 мест;
учреждений общего образования мощностью 4 024 места;
учреждений физической культуры и спорта мощностью 412 тыс. м2;
Участие:
в федеральных целевых программах:
- Приоритетный национальный проект "Образование";
- Приоритетный национальный проект "Здоровье";
- Федеральная целевая программа "Культура России" (2006-2010 годы);
- Федеральная целевая программа "Дети России";
- Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера;
- Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", направленная на строительство и реконструкцию спортивных сооружений, развитие массовой физической культуры и спорта среди населения;
в областных целевых программах, программах Правительства Московской области:
- "Молодое поколение Подмосковья на 2006-2008 годы";
- "Развитие образования в Московской области на период 2006-2010 годов";
В инженерной инфраструктуре:
- создание рыночно-ориентированной системы хозяйствования и управления в жилищно-коммунальном комплексе;
- создание условий для привлечения инвестиций на модернизацию и развитие жилищно-коммунального комплекса, формирование инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса;
- обеспечение ресурсной эффективности, устойчивости и безопасности функционирования жилищно-коммунального комплекса;
- развитие коммунальной теплоэнергетики;
- разработка мер по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального хозяйства;
- совершенствование механизмов государственного регулирования цен и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства;
- развитие конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг, повышение качества оказываемых услуг;
- развитие эффективного рынка жилья;
- обеспечение улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, определенных законодательством, за счет средств бюджетов всех уровней в пределах установленных социальных стандартов и в соответствии с объемом государственных обязательств;
- формирование инфраструктуры ипотечного рынка;
- повышение среднего уровня обеспеченности жильем на человека с 22,74 до 25,04 кв. м.
- оборудование жилищного фонда водопроводом, канализацией, отоплением, газом с 99,5 до 100%.
- снижение удельного веса ветхого и аварийного жилья в общей площади жилого фонда с 6,5 до 4,5%
- увеличение мощности котельных с 994,3 до 1 064,3 Гкал.
- увеличение протяженности водопроводных сетей с 352,4 до 372,4 км.
- увеличение протяженности тепловых сетей в двухтрубном исполнении с 278,4 до 293,4 км.
- увеличение протяженности канализационных сетей с 237,2 до 277,2 км.
- увеличение протяженности электрических сетей с 910,8 до 946,8 км.
- капитальный ремонт водопроводных, тепловых, канализационных, электрических сетей протяженностью 198 км.
- строительство объектов инженерной инфраструктуры мкр. Кузнечики: артезианских водозаборных скважин в пойме реки Моча, водонасосной станции 2-го подъема Мочинского водозаборного узла (д. Докукино), магистрального хозяйственно-питьевого водопровода от насосной станции 2-го подъема водозаборного узла "Мочинский" (д. Докукино) до мкр. "Кузнечики", водовода "Десна-Турист", магистральных коллекторов системы ливневой канализации, комплекса зданий и сооружений котельной, водовода технической воды, кабельных линий до распределительных трансформаторных подстанций мкр. Кузнечики; реконструкция Гулевского узла водопроводных сооружений, городских очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков, канализационной насосной станции.
Участие в федеральных целевых программах, областных целевых программах, программах Правительства Московской области:
- Федеральная целевая программа "Жилище на 2002-2010 годы", в которую входят следующие подпрограммы:
- подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации", направленная на строительство и реконструкцию объектов коммунального хозяйства Московской области; комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания;
- подпрограмма "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", в рамках которой решаются вопросы обеспечения жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания; ликвидация до 2010 года включительно аварийного жилищного фонда.
- Областная целевая программа "Жилище на 2006-2010 годы;
- Долгосрочная целевая программа Московской области "Жилище на 2009-2012 годы".
В транспортной инфраструктуре, связи:
- стимулирование инвестиций в создание грузообрабатывающих терминалов, мультимодульных терминальных комплексов многоцелевого назначения;
- создание и использование интегрированной системы транспортной информации для объединения всех звеньев и объектов инфраструктуры в единую логистическую сеть;
- разработка механизмов повышения устойчивости транспортно-дорожного комплекса;
- обеспечение безопасности и повышение качества транспортных услуг;
- изменение транспортной схемы автобусного движения с использованием станции "Кутузово";
- развитие современных телекоммуникационных систем, мультисервисной сети связи и новых видов телекоммуникационных услуг;
- увеличение протяженности дорог с 192 км до 202,6 км.
- проведение капитального ремонта дорог не менее 20 км ежегодно и не менее 90 тыс. м2 внутриквартальных дорог на период действия программы;
- строительство объездных дорог согласно разработанной транспортной схеме города;
- строительство одной пассажирской автостанции;
- строительство путепровода;
- ввод трех новых троллейбусных маршрутов протяженностью более 10 км;
- реконструкция светофорных объектов с изменением режимов и фаз регулирования;
- реконструкция уличного освещения на автобусных маршрутах и улицах с интенсивным движением автотранспорта;
- капитальный ремонт пассажирских автостанций, автовокзалов;
- увеличение плотности аппаратов фиксированной связи на 100 жителей до 33 номеров;
- увеличение абонентов телефонной сети ОАО "Инфосет" на 3 000 номеров;
- предоставление возможности всем абонентам сети широкополосного доступа в Интернет.
Участие в федеральных целевых программах, областных целевых программах, программах Правительства Московской области:
- Федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы России" (2002-2010 годы), включающая подпрограмму "Автомобильные дороги";
Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2008 г. N 377 название федеральной целевой программы изменено на "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)"
- Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)", направленная на повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий, обеспечения прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.
- Областные целевые программы:
"Дороги Подмосковья на период 2004-2007 годов";
"Электронное Подмосковье на период 2006-2009 годов";
Привлечение недостающих финансовых ресурсов для реализации программы в объеме 42 360,4 млн. рублей.
Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 21 сентября 2010 г. N 54/8 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Сроки реализации и ресурсное обеспечение программы
Срок реализации программы с 2007 по 2011 годы.
Объем финансирования программы в 2007-2011 годах:
- всего - 59 420,7 млн. руб., в том числе:
- местный бюджет - 2 106,7 млн. рублей;
- планируемое привлечение средств из:
- федерального бюджета - 2 229,4 млн. рублей.
- бюджета Московской области, за счет включения мероприятий Программы в федеральные целевые программы, областные целевые программы и программы Правительства Московской области - 12 724,3 млн. рублей.
2007 год
- местный бюджет 416,6 млн. рублей;
- федеральный бюджет 265,9 млн. рублей (участие в федеральных целевых программах);
- бюджет Московской области - 1 860,8 млн. рублей (участие в областных целевых программах, программах Правительства Московской области);
- внебюджетные источники - 6 699,1 млн. рублей.
2008 год
- местный бюджет 706,4 млн. рублей;
- федеральный бюджет 829,3 млн. рублей (участие в федеральных целевых программах);
- бюджет Московской области - 2 456,5 млн. рублей (участие в областных целевых программах, программах Правительства Московской области);
- внебюджетные источники - 5 671,3 млн. рублей.
2009 год
- местный бюджет 125,4 млн. рублей;
- федеральный бюджет 912,6 млн. рублей (участие в федеральных целевых программах);
- бюджет Московской области - 751,8 млн. рублей (участие в областных целевых программах, программах Правительства Московской области);
- внебюджетные источники - 6 133,0 млн. рублей.
2010 год
- местный бюджет - 263,7 млн. рублей;
- федеральный бюджет 0 рублей (участие в федеральных целевых программах);
- бюджет Московской области - 5 177,0 млн. рублей (участие в областных целевых программах, программах Правительства Московской области);
- внебюджетные источники - 11 810,0 млн. рублей.
2011 год
- местный бюджет 594,5 млн. рублей;
- федеральный бюджет 221,7 млн. рублей (участие в федеральных целевых программах);
- бюджет Московской области - 2 478,2 млн. рублей (участие в областных целевых программах, программах Правительства Московской области);
- внебюджетные источники - 12 047,0 млн. рублей.
4. Управление программой и контроль за ее реализацией
Общее руководство и управление за реализацией программных мероприятий осуществляет Администрация города Подольска.
Администрация является:
- заказчиком муниципальной программы и координатором деятельности исполнителей мероприятий программы.
Администрация осуществляет:
- разработку механизмов привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации программы;
- контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы;
- подготовку предложений по актуализации подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Московской области и муниципального образования, ускорению или приостановке реализации отдельных проектов;
- анализ количественных и качественных параметров состояния и развития секторов экономики и подготовку соответствующих предложений, в том числе по совершенствованию нормативной правовой базы, необходимой для реализации программы;
- подготовку предложений по созданию или привлечению организаций для реализации проектов программы;
- информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации программы, мониторинг выполнения программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм;
- подготовку в установленные сроки годовых отчетов, годового доклада о ходе реализации программы городскому Совету депутатов, осуществляющему контроль за ходом реализации муниципальной программы.
Исполнители программы - подразделения Администрации г. Подольска, производственные предприятия и учреждения непроизводственной сферы осуществляют организацию работы по реализации соответствующих мероприятий, инвестиционных проектов в пределах своих полномочий.
Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляется городским Советом депутатов и Администрацией г. Подольска.
5. Результаты реализации программы
Основными результатами Программы должны стать:
- доведение обеспеченности муниципальных образований учреждениями социальной сферы до нормативного уровня, путем строительства, капитального ремонта, реконструкции учреждений социальной сферы;
- повышение качества жизни населения, путем доведения жилищного фонда до нормативного состояния. Проведение капитального ремонта жилищного фонда г. Подольска;
- устранение диспропорций в обеспечении населения транспортными услугами и инженерной инфраструктурой и повышения качества предоставляемых услуг, путем строительства, капитального ремонта, реконструкции инженерных и транспортных коммуникаций и жилищной сферы;
- увеличение продолжительности жизни населения города.
В этих целях необходимо создать:
- больничных учреждений - 62 койка/мест;
- амбулаторно-поликлинических учреждений - 1 200 посещений в смену;
- дошкольных образовательных учреждений - 4 560 мест;
- общеобразовательных учреждений - 4 180 мест;
- учреждений дополнительного образования - 920 мест;
- учреждений культуры - 848 мест;
- учреждений физической культуры и спорта 1,0 тыс. чел/мест;
- увеличить число временных рабочих мест для молодежи до 1 500 единиц.
Осуществить капитальный ремонт:
- дошкольных образовательных учреждений - 4 964 мест;
- общеобразовательных учреждений - 25 192 мест;
- учреждений физической культуры и спорта 4,5 тыс. чел/мест;
Осуществить перепрофилирование, строительство и реконструкцию:
- больничных учреждений - 17 коек;
- дошкольных образовательных учреждений - 95 мест;
- общеобразовательных учреждений - 4 024 места;
- учреждений физической культуры и спорта - 3,4 тыс. чел/мест;
- создать рабочих мест в учреждениях социальной сферы 30 единиц.
В целях обеспечения населения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства необходимо осуществить капитальный ремонт:
- ремонт кровель жилых домов 902,24 тыс. м2
- ремонт фасадов 256,23 тыс. м2
- ремонт межпанельных швов 151,3 тыс. п. м.
- ремонт балконов 1 000 единиц.
- ремонт внутридомовых инженерных сетей 207,2 тыс. м.
- ремонт систем электрообеспечения дома 689 домов.
- замена и модернизация лифтов 326 шт.
- ремонт подъездов жилых домов 2 800 подъездов.
- замена газовых приборов муниципальном жилом фонде 27 378 ед.
- водопроводных сетей протяженностью 9 км.;
- тепловых сетей протяженностью 148 км.(однотрубное исчисление);
- канализационных сетей протяженностью 13 км.;
- электрических сетей протяженностью 20,6 км.;
- реконструкция 19 котельных, общей мощностью 104,93 Гкал/ч.
- осуществить снос ветхого и аварийного жилья площадью 60,2 тыс. кв. м.;
В целях обеспечения населения качественными транспортными услугами необходимо:
- строительство дорог общей протяженностью 10,6 км.;
из них:
с твердым покрытием 10,6 км.;
- строительство контактной сети троллейбусного движения по двум маршрутам, протяженностью 6,8 км и 7,5 км;
- приобретение 22 троллейбусов;
- расширение площадки отстоя троллейбусов;
- строительство нового здания автовокзала
- строительство путепровода по ул. Б. Серпуховская;
- открытие нового маршрута автобусного движения "Микрорайон Юго-Восточный - ст. Подольск";
- проведение реконструкции контейнерной автозаправочной станции.
Повысить уровень средней заработной платы к 2010 году до 32 000 рублей.
III. Приложения к программе
Приложение N 1 "Программные мероприятия, объемы и источники финансирования программы".
Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 21 сентября 2010 г. N 54/8 приложение N 1 к настоящей Программе изложено в новой редакции
Приложение N 2 "Структура финансирования программы по источникам и видам расходов".
Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 21 сентября 2010 г. N 54/8 приложение N 2 к настоящей Программе изложено в новой редакции
Приложение N 3 "Перечень инвестиционных (коммерческих) проектов к программе социального и экономического развития муниципального образования"
Приложение N 4 "Обеспеченность населения основными видами учреждений социального обслуживания"
Глава города |
Н.И. Пестов |
Принята
решением Совета депутатов
городского округа Подольск
Московской области
от 7 июня 2010 г. N 51/2
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Проанализирована социально-экономическая обстановка в городе, описано состояние сфер транспорта, дорожного хозяйства, образования, здравоохранения, науки и культуры. Сделаны выводы об основных диспропорциях и направлениях социально-экономического развития.
Администрацией городского округа разработана Программа, направленная на создание базы для обеспечения устойчивого роста экономики городского округа; решение социально-экономических проблем населения; обеспечение максимального доступа к культурным ценностям и др. Определены задачи Программы (например, повышение уровня жизни населения городского округа, повышение наполняемости городского бюджета за счет реализации программных мероприятий).
Программа рассчитана на 2007-2011 годы и проводится в два этапа.
Утвержден перечень основных мероприятий Программы. Так, в промышленном комплексе планируется совершенствование структуры производства, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. В сфере занятости населения - обеспечение профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых и незанятых граждан, сдерживание безработицы.
Общий объем финансирования Программы установлен в размере 55 814,6 млн. руб. Для ресурсного обеспечения Программы предполагается привлечение средств федерального, областного и местного бюджетов, а также из внебюджетных источников.
По итогам реализации Программы ожидают: осуществление перехода к устойчивому социально-экономическому развитию округа; доведение обеспеченности округа учреждениями социальной сферы до нормативного уровня; обеспечение населения транспортными услугами и инженерной инфраструктурой, повышения качества предоставляемых услуг; доведение уровня средней заработной платы к 2010 году до 32 000 рублей.
Контроль за исполнением Программы осуществляют городской Совет депутатов и местная Администрация.
Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 7 июня 2010 г. N 51/2 "О принятии Среднесрочной программы социального и экономического развития муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" на 2007-2011 годы (новая редакция)"
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 21 сентября 2010 г. N 54/8