Приложение. Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий администрацией сельского поселения Замошинское

Приложение
к постановлению Главы
сельского поселения Замошинское
Можайского муниципального района
Московской области
от 24 марта 2010 г. N 59

Положение
о порядке предоставления муниципальных гарантий администрацией сельского поселения Замошинское

1. Общие положения

1.1. Настоящий нормативный правовой акт, разработанный в соответствии со статьями 115, 115.1, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Уставом сельского поселения Замошинское (далее - муниципальное образование), устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий администрацией сельского поселения Замошинское (далее - администрация) юридическим лицам, в том числе предприятиям малого и среднего предпринимательства, для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами, а также порядок учета муниципальных гарантий.

1.2. В целях настоящего Положения принимаются термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.3. От имени муниципального образования администрация заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, выдает муниципальные гарантии.

1.4. Муниципальные гарантии предоставляются в соответствии с Программой предоставления муниципальных гарантий администрацией, которая представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий в пределах общей суммы, утвержденной Решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

1.5. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.6. Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициаром является неопределенный круг лиц, осуществляется со ст. 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

2.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на основании договора о предоставлении муниципальной гарантии и при условии:

проведения анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии согласно требованиям Бюджетного кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом сельского поселения Замошинское, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным муниципальным образованием.

При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться.

2.2. Юридическое лицо, претендующее на получение муниципальной гарантии, представляет в адрес главы сельского поселения Замошинское письменное заявление о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования.

В заявлении указываются:

- полное наименование заявителя, его юридический и фактический адреса;

- обязательство, в обеспечение которого запрашивается гарантия, его сумма и срок;

- обеспечение исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования к принципалу;

- наименование кредитора (бенефициара), которому будет передана полученная муниципальная гарантия;

- направления расходования средств, предоставленных по обязательствам, обеспеченным гарантией.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица, документы о государственной регистрации, копии лицензий, заверенные в установленном порядке, на осуществление хозяйственной деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- документы, устанавливающие полномочия лиц, подписывающих договор о предоставлении муниципальной гарантии;

- решение уполномоченного органа принципала об одобрении привлечения кредита банка под муниципальную гарантию;

- документы, подтверждающие факт назначения уполномоченных лиц, подписывающих договор о предоставлении муниципальной гарантии;

- копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) за последний год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

- справка налогового органа о наличии или отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- бизнес-план (или технико-экономическое обоснование проекта), согласованный администрацией, или документ, его заменяющий;

- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;

- справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу.

2.3. При представлении принципалом полного пакета документов администрация рассматривает вопрос о возможности предоставления муниципальной гарантии принципалу.

По итогам рассмотрения представленных документов администрация в срок не более десяти рабочих дней со дня получения полного пакета документов разрабатывает заключение о возможности предоставления муниципальной гарантии.

Заключение должно включать следующие вопросы:

- оценка финансового состояния принципала;

- соответствие пакета представленных документов требованиям, установленным п. 2.2 настоящего Порядка;

- предоставление принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо его части гарантии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в случае права регрессного требования).

- условия предоставления муниципальной гарантии.

2.4. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной гарантии принимается главой сельского поселения Замошинское на основании предоставленного заключения о возможности предоставления муниципальной гарантии и проект договора.

В случае положительного решения администрация в трехдневный срок готовит проект постановления главы сельского поселения Замошинское о предоставлении муниципальной гарантии принципалу, где указываются наименование принципала, цель, сумма и срок муниципальной гарантии, установление либо отсутствие права регрессного требования, наименование гаранта, наименование бенефициара, а также проект договора о муниципальной гарантии и проект договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.

В случае отказа в предоставлении муниципальной гарантии администрация в трехдневный срок готовит уведомление в адрес заинтересованного юридического лица об отказе в предоставлении муниципальной гарантии от имени Главы сельского поселения Замошинское.

3. Учет исполнения муниципальных гарантий, учет муниципальных гарантий

3.1. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежат отражению в муниципальной долговой книге.

3.2. Администрация ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

3.3. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

3.4. Администрация на основании учета выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями, представляет Совету депутатов сельского поселения Замошинское отчет о выданных гарантиях по всем получателям, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

3.5. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета муниципального образования.