Приложение N 2. Методические рекомендации по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения

Приложение N 2
к Порядку подготовки предложений
о создании автономных учреждений
городского округа Жуковский Московской области
путем изменения типа существующих муниципальных
учреждений городского округа Жуковский
Московской области

Методические рекомендации
по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения

1. Настоящие Методические рекомендации определяют порядок заполнения формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения (далее - форма предложения).

2. Форма предложения заполняется с учетом требований Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", постановления главы городского округа Жуковский об определении видов особо ценного движимого имущества конкретного муниципального автономного учреждения и настоящих Методических рекомендаций.

3. В разделе I формы предложения необходимо привести обоснование создания автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения, для чего заполнить пункты 1-4.

4. В пункте 1 формы предложения необходимо привести описание целесообразности изменения типа существующего муниципального учреждения с учетом возможных социально-экономических последствий создания автономного учреждения.

При заполнении пункта 1 формы предложения рекомендуется кратко описать возможные социально-экономические последствия создания автономного учреждения, в числе которых целесообразно указать:

- последствия для потребителей услуг муниципального учреждения (например, расширение состава оказываемых услуг, повышение их качества и доступности);

последствия для работников существующего муниципального учреждения и их семей (например, сокращение штатной численности, изменение уровня оплаты труда работников учреждения);

- последствия для местного бюджета (например, рост налоговых доходов бюджета).

По возможности при заполнении пункта 1 формы предложения рекомендуется приводить конкретные количественные показатели.

Рекомендуемый объем информации в пункте 1 формы предложения - не более одной страницы.

5. В пункте 2 формы предложения необходимо более подробно, чем в пункте 1 формы предложения, привести оценку доступности предоставления предполагаемых услуг населению создаваемым автономным учреждением и описание ожидаемого качества выполняемых работ и оказываемых услуг.

При заполнении пункта 2 формы предложения:

оценку доступности предоставления предполагаемых услуг населению создаваемым автономным учреждением рекомендуется приводить в сравнении с доступностью предоставления услуг существующим муниципальным учреждением с указанием количества и территориального размещения фактических и потенциальных потребителей услуг;

ожидаемое качество выполняемых работ (оказываемых услуг) рекомендуется характеризовать в сравнении с качеством выполняемых работ (оказываемых услуг) существующим муниципальным учреждением; при характеристике качества выполняемых работ и оказываемых услуг рекомендуется описывать степень их соответствия установленным требованиям (национальным стандартам, техническим регламентам, стандартам качества услуг, процедурам их оказания) и степень удовлетворенности потребителей работ (услуг).

Рекомендуемый объем информации в строке 2 формы предложения - не более одной страницы.

6. В пункте 3 формы предложения необходимо привести описание основных целей и направлений деятельности создаваемого автономного учреждения.

Заполнение пункта 3 рекомендуется осуществить путем приведения в ней перечня основных целей и направлений деятельности создаваемого автономного учреждения, сформированного с учетом предмета, целей деятельности и видов деятельности, планируемых к закреплению в уставе создаваемого автономного учреждения.

7. В пункте 4 формы предложения необходимо указать реквизиты решения об одобрении изменения типа существующего муниципального учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения (при наличии такого органа), руководством этого учреждения (при отсутствии коллегиального органа).

Представление данной информации связано с необходимостью выполнения требований части 6 статьи 5 Федерального закона "Об автономных учреждениях", согласно которой предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения должно подготавливаться по инициативе либо с согласия муниципального учреждения.

К форме предложения должна быть приложена копия соответствующего решения, заверенная руководителем муниципального учреждения или руководителем отраслевого органа администрации городского округа Жуковский.

8. В разделе II формы предложения необходимо привести общие сведения о существующем муниципальном учреждении, для чего заполнить пункты 5-19.

Источниками информации для заполнения данных строк являются решение о создании муниципального учреждения, устав муниципального учреждения, решение о назначении руководителя муниципального учреждения, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.

При отсутствии у соответствующего учреждения филиалов и (или) представительств в пунктах 18, 19 ставится прочерк.

К форме предложения должны быть приложены заверенные руководителем муниципального учреждения, руководителем отраслевого органа администрации городского округа Жуковский копии документов, подтверждающих правильность заполнения пунктов 5-19.

9. В разделе III формы предложения должны быть приведены сведения о целях и видах деятельности существующего муниципального учреждения, для чего необходимо заполнить пункты 20-24.

Источниками информации для заполнения данных строк являются устав муниципального учреждения, лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданные учреждению. При отсутствии у соответствующего учреждения лицензий и (или) свидетельств о государственной аккредитации в пунктах 23, 24 ставится прочерк.

К форме предложения должны быть приложены заверенные руководителем муниципального учреждения, руководителем отраслевого органа администрации городского округа Жуковский копии лицензий и свидетельств о государственной аккредитации, подтверждающих правильность заполнения пунктов 23-24.

10. В разделе IV формы предложения приводятся сведения об имуществе существующего муниципального учреждения.

Пункты 25-27 заполняются на основе данных бухгалтерской отчетности муниципального учреждения на последнюю отчетную дату, подтвержденной аудиторской проверкой.

При заполнении пункта 27 формы предложения необходимо учитывать положения постановления главы городского округа Жуковский об определении видов особо ценного движимого имущества конкретного муниципального автономного учреждения.

Перечни имущества, приводимые в пунктах 25 и 26 формы предложения, подлежат согласованию с Горкомимуществом администрации городского округа Жуковский в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона "Об автономных учреждениях".

Для подтверждения правильности перечней имущества, приведенных в пунктах 25 и 26, к форме предложения прикладывается выписка из реестра муниципального имущества.

11. В разделе V формы предложения приводятся сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого автономного учреждения, для чего в пункте 28 формы предложения приводится полный перечень иных объектов, предполагаемых к передаче в оперативное управление создаваемого автономного учреждения, и суммарная балансовая стоимость указанных объектов по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.

12. В разделе VI формы предложения приводятся сведения о финансировании и доходах существующего муниципального учреждения, для чего на основе данных бухгалтерской отчетности за соответствующий период заполняются пункты 29-32 формы предложения за три года, предшествующие подаче предложения о создании автономного учреждения.

Объемы средств в данных строках необходимо указывать в тыс. рублей (с одним десятичным знаком).

13. В разделе VII формы предложения приводятся сведения о задолженности существующего муниципального учреждения, для чего на основании данных бухгалтерской отчетности данного учреждения за соответствующий период заполняются пункты 33 и 34 формы предложения за три года, предшествующие подаче предложения о создании автономного учреждения.

Объемы средств в данных строках необходимо указывать в тыс. рублей (с одним десятичным знаком).

14. В разделе VIII формы предложения приводятся сведения об услугах (работах), оказываемых муниципальным учреждением, для чего заполняются пункты 35-40 формы предложения за три года, предшествующие подаче предложения о создании автономного учреждения.

Все услуги (работы), оказываемые (выполняемые) учреждением, должны быть разделены на три группы:

- услуги (работы), оказываемые (выполняемые) учреждением за счет средств бюджета городского округа Жуковский, информация о которых приводится в пунктах 35-36 формы предложения;

- услуги (работы), оказываемые (выполняемые) учреждением на платной основе, информация о которых приводится в пунктах 37-38 формы предложения;

- услуги (работы), оказываемые (выполняемые) учреждением на частично платной основе, информация о которых приводится в пунктах 39-40 формы предложения.

По каждой из групп услуг приводятся:

- перечень услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальным учреждением населению за счет средств бюджета городского округа Жуковский на платной основе либо частично на платной основе, который составляется учреждением самостоятельно с учетом требований правовых актов, определяющих состав услуг в соответствующей сфере, в случае наличия таких (например, Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, перечней гарантированных государством социальных услуг);

- количество потребителей услуг (работ), оказанных (выполненных) муниципальным учреждением населению за счет средств местного бюджета на платной основе либо частично платной основе за предыдущие 3 года, которое определяется на основании данных государственной статистики и (или) самостоятельно формируемых муниципальным учреждением данных.

В случае если какая-либо из вышеприведенных групп услуг не оказывается муниципальным учреждением, в соответствующих пунктах необходимо привести формулировку "не оказываются".

Научные организации в пунктах 35-40 проставляют прочерк.

15. В разделе IX формы предложения приводятся сведения о работниках муниципального учреждения и об уровне оплаты их труда, для чего на основании штатного расписания, статистической и бухгалтерской отчетности существующего муниципального учреждения заполняются пункты 41-45.