Приложение. Порядок обеспечения жилыми помещениями на территории Раменского муниципального района отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета

Приложение
к постановлению Главы
Раменского муниципального района
Московской области
от 2 октября 2009 г. N 3328

Порядок
обеспечения жилыми помещениями на территории Раменского муниципального района отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 23.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом Московской области N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" и определяет формы и условия обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, принятых на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории Раменского муниципального района.

1. Общие положения

1.1. Право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета из расчета 36 квадратных метров общей площади жилья имеют следующие категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 01 марта 2005 года:

а) инвалиды Великой Отечественной войны;

б) участники Великой Отечественной войны;

в) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

г) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

д) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

е) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанные инвалидами, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

1.2. Право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета из расчета 18 квадратных метров общей площади жилья имеют следующие категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 01 января 2005 года:

а) ветераны боевых действий;

б) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

в) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

г) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

2. Порядок ведения учета граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств Федерального бюджета

2.1. Формирование Списков граждан, указанных в ч. 1 настоящего Порядка, осуществляется отделом учета и распределения жилой площади Администрации Раменского муниципального района (далее - жилищный отдел). Отделом учета и распределения жилой площади формируются списки граждан, указанных в части 1: п. 1.1 - Список 1 и список граждан, указанных в п. 1.2 - Список 2. Списки формируются в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, принятые на учет в один и тот же день, включаются в сводный список в алфавитном порядке.

2.2. Списки ежегодно уточняются жилищным отделом и в срок до 1 октября представляются в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

2.3. Снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3. Формы обеспечения граждан жилыми помещениями

3.1. Граждане, включенные в Списки граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств Федерального бюджета, обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. По желанию граждан, включенных в списки, вместо предоставления жилых помещений по договорам социального найма им могут быть предоставлены безвозмездно социальные выплаты (далее - субсидии) на приобретение или строительство жилых помещений в населенных пунктах на территории Московской области.

4. Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма

4.1. Жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящего Порядка, по договорам социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Обеспечение граждан жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, осуществляется в соответствии с нормой предоставления общей  площади жилого помещения, определенной в ч. 1 настоящего Порядка.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи, проживающих совместно с ним, нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

При предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки, совершенные с жилыми помещениями в течение пяти лет, предшествующих  предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, приведшие к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

4.3. Приобретение жилых помещений для предоставления гражданам по договорам социального найма осуществляется путем покупки жилого помещения на первичном либо вторичном рынке жилья.

Приобретаемые жилые помещения оформляются в муниципальную собственность.

Приобретаемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, выбранного для проживания и расположенного на территории Московской области.

4.4. Жилые помещения могут предоставляться гражданам из муниципального жилищного фонда с последующим возмещением (частичным возмещением) стоимости жилых помещений из средств Федерального бюджета.

4.5. Для получения жилого помещения по договору социального найма граждане, указанные в ч. 1 Порядка, представляют в отдел учета и распределения жилой площади Администрации Раменского муниципального района следующие документы:

1) заявление;

2) акт проверки жилищных условий заявителя;

3) выписку из домой книги;

4) выписку из лицевого счета;

5) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.д.);

6) технический паспорт на жилое помещение, находящееся в собственности заявителя или членов его семьи;

7) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;

8) копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);

9) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий).

Копии документов, указанных в подпунктах 5, 8, 9, предоставляются с подлинниками для сверки.

4.6. Постановление Главы Раменского муниципального района о предоставлении гражданину и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма является основанием для заключения договора социального найма.

4.7. Предоставление жилого помещения по договору социального найма является основанием для снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

5. Субсидии для приобретения или строительства жилых помещений

5.1. По желанию гражданина вместо предоставления жилого помещения по договору социального найма ему может быть предоставлена безвозмездная субсидия на приобретение или строительство жилого помещения.

5.2. Размер субсидии определяется с учетом:

- нормы предоставления площади жилого помещения, определенной ч. 1 настоящего Порядка;

- уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения исходя из наличия у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности;

- действий и гражданско-правовых сделок, совершенных с жилыми помещениями в течение пяти лет, предшествующих предоставлению субсидии, приведших к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

5.3. Размер субсидии, предоставляемой гражданам, указанным в п.п. 1.1. и 1.2. настоящего Порядка, за счет средств федерального бюджета не может превышать величины, определяемой из расчета общей площади жилого помещения 36 квадратных метра на 1 льготника, указанного в п. 1.1. настоящего Порядка, 18 квадратных метров на 1 льготника, указанного в п. 1.2. настоящего Порядка и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, устанавливаемой федеральным исполнительным органом государственной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на момент перечисления денежных средств из федерального бюджета.

5.4. Субсидии гражданам и членам их семьи предоставляются для приобретения:

1) жилого помещения на первичном либо вторичном рынке жилья;

2) квартиры при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома высокой (не менее 70%) степени готовности, при условии обеспечения ввода жилого дома в эксплуатацию в текущем финансовом году;

3) законченного строительством индивидуального жилого дома (части жилого дома).

Приобретаемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, выбранного для проживания и расположенного на территории Московской области.

5.5. Жилые помещения, приобретаемые за счет субсидий, могут быть оформлены в собственность граждан.

5.6. Для получения субсидии гражданин - получатель субсидии представляет в отдел учета и распределения жилой площади Администрации Раменского муниципального района следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) акт проверки жилищных условий заявителя;

3) выписку из домовой книги;

4) выписку из лицевого счета;

5) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);

6) технический паспорт на жилое помещение, находящееся в собственности заявителя или членов его семьи;

7) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;

8) копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);

9) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий).

10) договор купли-продажи, договор долевого участия в строительстве, либо договор подряда на строительство жилого дома; документы, подтверждающие наличие средств, достаточных для оплаты стоимости жилого помещения, превышающую предоставляемую субсидию.

Копии документов, указанных в подпунктах 5, 8, 9, предоставляются с подлинниками для сверки.

5.7. Предоставление субсидии является основанием для снятия гражданина с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

6. Финансирование обеспечения жилыми помещениями

6.1. Обеспечение граждан, указанных в части 1 настоящего Порядка, жилыми помещениями осуществляется за счет:

1) средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Раменского муниципального района в виде субвенций из бюджета Московской области;

2) собственных средств граждан и привлекаемых ими на возвратной основе, включая ипотечные кредиты;

3) иных средств, поступающих из не запрещенных законодательством источников.

Привлечение средств на обеспечение граждан жилыми помещениями на возвратной основе допускается только при условии закрепления за гражданином, либо органом местного самоуправления прав собственности на жилое помещение (части жилого помещения) в соответствии с объемом финансирования из федерального бюджета без обременения.

6.2. В случае, если стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения превышает размер субсидии, то приобретение или строительство жилого помещения допускается после определения условий оплаты недостающей суммы.

В случае, если стоимость жилого помещения ниже размера субсидии, рассчитанной в соответствии с настоящим Порядком, остаток средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

В случае приобретения получателем субсидии жилого помещения за счет кредитных (заемных средств) кредитных организаций, иных организаций, допускается перечисление средств субсидии кредитным организациям в счет погашения основной ссудной задолженности по кредиту, полученному в кредитной организации на эти цели, а также возврат организации займа, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке.