Приложение. Целевая Программа "Пожарная безопасность в сельском поселении Пешковское на период до 2012 г."

Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Пешковское
Солнечногорского муниципального района
Московской области
от 1 апреля 2010 г. N 43/6

Целевая Программа
"Пожарная безопасность в сельском поселении Пешковское на период до 2012 г."

Паспорт
целевой программы "Пожарная безопасность в сельском поселении Пешковское Солнечногорского муниципального района МО на период до 2012 года"

Наименование программы - целевая Программа "Пожарная безопасность в сельском поселении Пешковское на период до 2012 года".

Дата принятия решения - распоряжение главы о разработке программы сельского поселения Пешковское от 12.03.2010 г. N 46/1

Заказчик Программы - администрация сельского поселения Пешковское.

Основной разработчик - администрация сельского поселения Пешковское.

Цель и задачи Программы: Целью Программы является снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей к 2012 году по сравнению с 2009 годом на 40% и снижения ущерба от пожаров на 44%.

Основными задачами Программы являются:

- развитие инфраструктуры пожарной охраны, в том числе в населенных пунктах РФ, на объектах, критически важных для безопасности сельского поселения Пешковское;

- развитие материально-технической базы сельского поселения Пешковское в отношении пожарной безопасности сельского поселения, оснащение новыми средствами пожаротушения, обнаружение пожаров и оповещение населения;

- реализация мероприятий по обеспечению противопожарного оборудования, в том числе проведение исследований по совершенствованию противопожарной защиты объектов и подготовки обслуживающего персонала;

- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением, в том числе проведения исследований по вопросам обеспечения пожарной безопасности жилых зданий и зданий с массовым пребыванием людей, и внедрения новых технологий в область обучения населения по вопросам пожарной безопасности.

Важнейшие показатели Программы:

- ежегодное снижение показателей обстановки, касающейся пожаров;

- количества зарегистрированных пожаров;

- количества погибших людей;

- количества населения, получившего травмы;

- экономического ущерба;

- количества населенных пунктов, в которых не обеспечен требуемый уровень пожарной безопасности.

Сроки и этапы реализации Программы:

- Программа будет реализована в 3 этапа.

- на I этапе предусматривается решение первоочередных задач Программы по обеспечению пожарной безопасности за счет финансовых средств в субъектах РФ и организаций, а также разработка механизмов координации их деятельности.

- на II этапе предусматривается организация и проведение работ по созданию инфраструктур системы обеспечения пожарной безопасности во всех населенных пунктах РФ;

- создание основ по разработке новых технологий в области обнаружения и тушения пожаров, оповещения населения о пожарах, а также для создания новых средств для спасения людей на пожарах, и средств пожаротушения;

- на III этапе планируется завершение работ по созданию инфраструктур системы обеспечения пожарной безопасности во всех населенных пунктах сельского поселения Пешковское.

- укрепление МТБ системы обеспечения пожарной безопасности в сельском поселении Пешковское;

- создание системы обнаружения пожаров в местах торфоразработок и лесных массивов.

Источники финансирования Программы: за счет средств:

- Федерального бюджета;

- субъектов РФ;

- МЧС РФ;

- Федерального агентства лесного хозяйства;

- Органов местного самоуправления - 802 236 руб.

- Организаций - 569 181 руб.

- Внебюджетных средств, направленных на развитие системы обеспечения пожарной безопасности.

Основными направлениями деятельности обеспечения пожарной безопасности являются:

- количественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения, территорий и критически важных объектов сельского поселения Пешковское;

- оптимизация финансирования и материальных ресурсов, привлекаемых для ликвидации пожаров;

- повышение эффективности мероприятий по минизации# рисков пожаров, угроз жизни и здоровья населения;

- строительство и оснащение совершенными техническими средствами пожарного депо в населенных пунктах;

- развитие МТБ и системы подготовки подразделений пожарной охраны;

- развитие добровольной пожарной охраны;

- разработка новых технологий по обнаружению пожаров и оповещению населения, а также создания средств спасения людей на пожарах и средств тушения пожаров;

- создание и размещение в средствах массовой информации пропаганды материалов по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности в жилых помещениях и на объектах с массовым пребыванием людей, а также информации о негативном влиянии злоупотребления спиртными напитками на количество пожаров и тяжесть их последствий;

- подготовка и размещение в средствах массовой информации тематических передач по вопросам обеспечения пожарной безопасности, популяризация профессии пожарных и спасателей, а также подготовка и размещение детских передач, направленных на привитие навыков поведения, исключающего риск возникновения пожаров;

- разработка и размещение информации по вопросам пожарной безопасности с применением информационных ресурсов сети ИНТЕРНЕТ.

Мероприятия
по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Пешковское:

I. Организационно-правовое обеспечение пожарной безопасности

1. Разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров на территории муниципального образования. Срок исполнения: март-апрель 2010 г. Ответственные: администрация с/п Пешковское, ОГПН Солнечногорского муниципального района. Финансирования не требуется.

2. Корректировка плана проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования. Срок исполнения: Июнь 2010 г. Ответственные: администрация с/п Пешковское. Финансирования не требуется.

3. Подготовка проектов постановлений (распоряжений) администрации с/п Пешковское по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования. Срок исполнения: по отдельному плану. Ответственные: Администрация с/п Пешковское. Финансирования не требуется

4. Установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия. Срок исполнения: в случае повышения пожарной опасности. Ответственные: ОГПС УГПС МЧС России МО. Финансирования не требуется

5. Проведение плановых и внеплановых мероприятий по надзору за исполнением законодательства в области пожарной безопасности предприятий и организаций различных форм собственности. Срок исполнения: по отдельному плану. Ответственные: ОГПН. Финансирования не требуется

6. Проведение целевой операции "Жилище" по профилактике пожаров в жилом фонде с проверкой эксплуатационных управлений "ЖЭУ" по организации работы по предупреждению пожаров и гибели людей в жилищном фонде. Срок исполнения: июнь-июль ежегодно. Ответственные: Солнечногорский муниципальный район, ООО "ЖЭУ "Пешки". Финансирования не требуется

7. Проведение мероприятий по формированию базы данных лиц, ведущих асоциальный образ жизни, и проведению среди них противопожарной пропаганды на плановой основе, а также по выявлению мест незаконного проживания лиц без определенного места жительства и занятий. Срок исполнения: постоянно. Ответственные: Солнечногорский муниципальный район, ООО "ЖЭУ "Пешки", Администрация с/п Пешковское. Финансирования не требуется.

8. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. Срок исполнения: в случае повышения пожарной опасности Ответственные: администрация с/п Пешковское. Местный бюджет.

II. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности

9. На заседаниях КЧС и ПБ администрации Солнечногорского муниципального района.

9.1. Рассмотрение вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования с/п Пешковское. Срок исполнения: ежеквартально. Ответственные: глава с/п Пешковское, ПДРГ. Финансирования не требуется.

9.2. Заслушивание руководителей предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования с/п Пешковское, на объектах которых произошли пожары или допущены серьезные нарушения требований пожарной безопасности. Срок исполнения: при необходимости. Ответственные: Председатель ПДРГ. Финансирования не требуется.

9.3. Рассмотрение вопросов по обеспечению пожарной безопасности на объектах:

- культуры. Срок исполнения: апрель 2010 г

- муниципального жилого фонда. Срок исполнения: май 2010 г.

10. На предприятиях, в организациях и учреждениях:

10.1. Установление распорядительными документами соответствующего их пожарной опасности противопожарного режима. Срок исполнения: январь 2010 г. Ответственные: руководители предприятий, организаций и учреждений. Финансирования не требуется.

10.2. Разработка (и ежегодное уточнение) инструкции о мерах пожарной безопасности и планов (схем) эвакуации людей в случае пожара. Срок исполнения: январь 2010 г. Финансирования не требуется.

10.3. Проверка и приведение в технически исправное состояние (обслуживание) систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией. Срок исполнения: по планам руководителей. В пределах бюджетных смет и средств организаций.

10.4. Проверка и приведение в технически исправное состояние всех имеющиеся первичных средств пожаротушения (огнетушителей), проведение их комплектации в соответствии с нормами пожарной безопасности. Срок исполнения: по планам руководителей. Ответственные: руководители предприятий, организаций и учреждений. В пределах бюджетных средств организаций.

10.5. Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных строительных конструкций чердачных помещений зданий и сооружений (не реже 2-х раз в год). Срок исполнения: по планам руководителей. Ответственные: ООО "ЖЭУ "Пешки". Финансирования не требуется.

10.6. Проведение огнезащитной обработки (пропитки) деревянных строительных конструкций чердачных помещений зданий и сооружений. Срок исполнения: в случае необходимости. Ответственные: ООО "ЖЭУ "Пешки". Бюджет предприятия.

10.7. Проведение работ по техническому обслуживанию (ремонту) внутреннего противопожарного водопровода. Срок исполнения: по планам руководителей. Ответственные: ООО "ЖилБытСервис". Бюджет предприятия

10.8. Проведение замеров сопротивления изоляции электрического оборудования в зданиях и сооружениях. Обслуживание, ремонт (замена) электропроводки. Срок исполнения: по планам руководителей. Ответственные: лицензированные организации. Бюджет предприятия.

10.9. Проверка состояния наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий (проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний). В случае необходимости их ремонт. Срок исполнения: по планам руководителей. Ответственные: руководители организаций. Бюджет организаций.

10.10. Своевременное проведение очистки территории от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.д. Срок исполнения: апрель-май. Ответственные: ООО "ЖЭУ "Пешки", администрация с/п Пешковское, руководители организаций. Бюджет организаций.

10.11. Содержание всегда свободными и в исправном состоянии дорог, проездов, подъездов и проходов к зданиям, сооружениям, подступов к стационарным пожарным лестницам и пожарному инвентарю. Срок исполнения: постоянно. Ответственные: ООО "ЖЭУ "Пешки", администрация с/п Пешковское. Бюджет организаций.

10.12. Привлечение работников организаций для ликвидации горения сухой травы (в случае необходимости). Срок исполнения: апрель-май 2010 г. Ответственные: администрация с/п Пешковское. Бюджет организаций.

11. Выделение специальной техники для целей пожаротушения и спасения людей при пожаре. Срок исполнения: в случае необходимости. Ответственные: МЧС по Солнечногорскому муниципальному району. В пределах бюджетных смет и средств организаций.

12. Определение сил и средств для своевременного и оперативного реагирования на возникающие пожары в лесах вблизи объектов предприятий, организаций и учреждений. Срок исполнения: апрель. Ответственные: руководители организаций, ООО "ЖЭУ "Пешки". В ределах# бюджетных смет и средств организаций.

13. Контроль за выполнением плана привлечения сил и средств для тушения пожаров на территории муниципального образования. Срок исполнения: постоянно. Ответственные: глава с/п Пешковское. Финансирования не требуется.

14. Контроль за выполнением плана проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования. Срок исполнения: постоянно. Ответственные: Глава с/п Пешковское. Финансирования не требуется

III. Мероприятия по техническому укреплению объектов муниципальной собственности в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

15. Защита объектов системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения и управления эвакуацией. Срок исполнения: постоянно. Ответственные: руководители объектов. Бюджет организаций

15.1. Разработка перечня объектов, подлежащих защите системами и установками автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения и управления эвакуацией в соответствии с НПБ 110-03 и НПБ 104-03. Срок исполнения: июнь 2010 г. Ответственные: администрация с/п Пешковское, ООО "ЖилБытСервис". Финансирования не требуется.

Монтаж систем автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системам оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ). Срок исполнения: июль 2010 г. Ответственные: администрация с/п Пешковское. Бюджет администрации.

15.2. - здание администрации АУ "К-СЦ". Срок исполнения: 4 кв. 2010 г. Ответственные: администрация с/п Пешковское. В пределах бюджетных смет и средств организации.

16. Приведение системы наружного противопожарного водоснабжения в исправное состояние. Ответственные: ООО "ЖилБытСервис", администрация с/п Пешковское. Средства организаций.

16.1. Уточнение схемы противопожарного водоснабжения с/п Пешковское и проверка исправности пожарных гидрантов и водопроводных сетей. Срок исполнения: май, октябрь ежегодно. Ответственные: МУП, ОО "ЖЭУ "Пешки", ПЧ-268 Солнечногорского муниципального района. В пределах бюджетных смет и средств организаций.

16.2. Обслуживание, приведение пожарных гидрантов в исправное состояние (ремонт). Срок исполнения: по отдельному плану. Ответственные: ООО "ЖилБытСервис". В пределах бюджетных смет и средств организации.

17. Проведение рейдов по территории поселения с целью проверки вопросов обеспечения беспрепятственного проезда пожарных автомобилей во дворах жилых домов и подъезда к пожарным гидрантам при тушении пожаров. Срок исполнения: май, ноябрь ежегодно. Ответственные: ГИБДД ОВД Солнечногорского муниципального района, ООО "ЖЭУ "Пешки", администрация с/п Пешковское. Финансирования не требуется

18. Оборудование жилых помещений жилых домов современными эффективными средствами предупреждения пожаров - автономными дымовыми пожарными извещателями и бытовыми пожарными кранами (при капитальных ремонтах жилых домов и во вновь строящихся). Срок исполнения: 2010-2012 гг. Ответственные: отдел по благоустройству, МУ "Управление архитектуры, строительства и ЖКХ", ООО "ЖЭУ "Пешки". В пределах проектно-сметных документации

19. Мероприятия по приведению гаражных зон с/п Пешковское в пожаробезопасное состояние. Ответственные: "Комитет по управлению муниципальной собственностью", администрация с/п Пешковское. Финансирования не требуется.

19.1. Инвентаризация строений. Срок исполнения: 2010 г.

19.2. Проведение проверок по установлению: - пользователей земельными участками - владельцев гаражей, права на которые не оформлены: - владельцев сгоревших гаражей. Срок исполнения: постоянно. Ответственные: "Комитет по управлению муниципальной собственностью", администрация с/п Пешковское. Финансирования не требуется.

19.3. Направление писем владельцам сгоревших гаражей с разъяснением порядка изъятия земельного участка. Срок исполнения: при необходимости. Ответственные: "Комитет по управлению муниципальной собственностью", администрация с/п Пешковское. Финансирования не требуется.

19.4. Подготовка и направление на рассмотрение Административной комиссии материалов проверок в отношении лиц, использующих земельные участки без оформления правоустанавливающих документов. Срок исполнения: при необходимости.

19.5. Определение порядка сноса бесхозных (аварийных) строений. Срок исполнения: при необходимости.

20. В период введения особого противопожарного режима проведение рейдов по гаражным зонам в целях проверки соблюдения требований пожарной безопасности. Срок исполнения: в период действия особого противопожарного режима. Ответственные: администрация с/п Пешковское, ОГПН, ОВД. Финансирования не требуется.

IV. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний

21. Проведение противопожарных инструктажей работников организаций (вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого). Срок исполнения: по планам руководителей. Ответственные руководители предприятий, организаций и учреждений. Финансирования не требуется.

22. Обучение по программе пожарно-технического минимума руководителей, специалистов и работников организаций, ответственных за пожарную безопасность. Срок исполнения: по планам руководителей. Ответственные: руководители предприятий, организаций и учреждений. В пределах бюджетных смет и средств организаций.

23. Обучение специалистов и работников организаций по специальным программам пожарно-технического минимума в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций". Срок исполнения: по планам руководителей. Ответственные: руководители предприятий, организаций и учреждений. Финансирования не требуется.

24. Проведение противопожарных инструктажей с нанимателями и собственниками жилых помещений в жилищном фонде с/п Пешковское. Срок исполнения: постоянно. Ответственные: ООО "ЖЭУ "Пешки". Финансирования не требуется.

25. Проведение практических тренировок по действиям персонала и эвакуации людей при пожаре (не реже одного раза в полугодие для объектов с массовым пребыванием людей - 50 и более человек). Срок исполнения: по планам руководителей. Ответственные: руководители предприятий, организаций и учреждений. Финансирования не требуется.

26. Изготовление методических материалов, памяток на противопожарную тематику, публикация их в средствах массовой информации. Срок исполнения: по отдельному плану. Ответственные: ОГПН Солнечногорского муниципального района. В пределах бюджетных смет и средств организации.

27. Организация работы учебно-консультационных пунктов при эксплуатационных участках ООО "ЖЭУ "Пешки" по обучению квартиросъемщиков мерам пожарной безопасности. Срок исполнения: постоянно. Ответственные ООО "ЖЭУ "Пешки". В пределах бюджетных смет и средств организаций.

28. Организация разъяснительной работы с населением по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами (по отдельному плану). Срок исполнения: май-август ежегодно. Ответственные: ОГПН Солнечногорского муниципального района, руководители предприятий, организаций и учреждений. Финансирования не требуется.

29. Своевременное информирование населения о состоянии пожарной безопасности (в т.ч. в лесах) и принимаемых мерах по пресечению пожаров, выявлению и наказанию виновных, а также об ограничении доступа населения в лес. Срок исполнения: постоянно. Ответственные: МУ "Управление общественных связей и информации", ОГПН. Финансирования не требуется.

30. Организация выступлений сотрудников отделения ГПН по обслуживанию ЗАТО в с/п Пешковское, в организациях, предприятиях и учреждениях по вопросам пожарной безопасности. Срок исполнения: по отдельному плану. Ответственные: начальник ОГПН Солнечногорского муниципального района. Финансирования не требуется.

31. Проведение профилактической работы с неблагополучными семьями по вопросам пожарной безопасности. Срок исполнения: по отдельному плану. Ответственные: администрация с/п Пешковское, ООО "ЖЭУ "Пешки", ОВД, ОГПН. Финансирования не требуется.

32. Распространение наглядно-изобразительных материалов на противопожарную тематику и оформлению уголков пожарной безопасности в социально значимых местах (отделения почтовой связи). Срок исполнения: постоянно. Ответственные: начальник ОГПН, руководители организаций. В пределах бюджетных смет и средств организаций.