Приложение. Долгосрочная целевая программа городского округа Пущино Московской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2012 годы

Приложение
к постановлению и.о. Главы
городского округа Пущино
Московской области
от 27 апреля 2010 г. N 144-П

Долгосрочная целевая программа
городского округа Пущино Московской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2012 годы

Паспорт
Долгосрочной целевой программы Городского округа Пущино Московской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2012 годы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа Городского округа Пущино Московской области "Обеспечение жильем молодых семей"
Срок действия Программы	2010-2012 гг.
Основание для разработки Программы	1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 N 241/12. 2. Постановление Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы". 3. Порядок формирования органами местного самоуправления списка молодых семей - участниц подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 05.04.2007 N 238/12. 4. Постановление Правительства Московской области от 29.08.2008 N 749/32 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 05.04.2007 N 238/12 "Об утверждении Порядка формирования органами местного самоуправления списка молодых семей - участниц подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы".
Заказчик Программы	Администрация городского округа Пущино
Основной разработчик Программы	Администрация городского округа Пущино
Цель Программы	Создание системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Задачи Программы	1. Участие муниципального образования городской округ Пущино Московской области в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы". 2. Предоставление молодым семьям социальных выплат в установленном порядке.
Основные исполнители Программы	Органы администрации городского округа Пущино.
Участники Программы	Молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет и одного и более детей, и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Источники финансирования Программы	1. Средства федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета городского округа Пущино: - 35% (семьям, не имеющим детей) - 40% (семьям, имеющим детей) 3. Собственные и заемные средства молодой семьи - до 65% от стоимости жилья.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Улучшение жилищных условий жителей городского округа Пущино 2. Повышение доступности приобретения жилья молодыми семьями. 3. Укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе. 4. Улучшение демографической ситуации в городском округе. 5. Привлечение молодых квалифицированных специалистов.
Осуществление контроля	Контроль за выполнением мероприятий, направленных на реализацию Программы, осуществляет Глава г. Пущино.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Долгосрочная целевая программа Городского округа Пущино "Обеспечение жильем молодых семей" (далее Программа) направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство индивидуального жилья.

В основном молодые семьи не имеют возможности решить самостоятельно жилищную проблему. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита# они не могут оплатить первоначального взноса при получении кредита.

Программа рассчитана на активное участие молодых граждан в решении своих жилищных проблем при условии первоначальной помощи со стороны городского округа.

Оказание государственной финансовой поддержки молодым семьям в приобретении жилья будет являться для наиболее активной части населения городского округа Пущино стимулом для дальнейшего профессионального роста, основой для создания стабильных условий жизни и в итоге повлияет на улучшение демографической ситуации в городском округе Пущино Московской области.

Необходимость скорейшего решения проблемы обеспечения жильем молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанной проблемы, поскольку она:

- не может быть решена без привлечения средств федерального и областного бюджетов;

- не может быть решена в течение одного года и требует значительных бюджетных расходов в течение нескольких лет;

- носит комплексный характер и ее решение окажет положительное влияние на социальное благополучие населения, общее экономическое развитие и рост производства в городском округе Пущино Московской области.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.

Основные задачи Программы включают в себя:

- выявление количества молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих желание стать участниками Программы;

- определение количества жилой площади, необходимой для реализации Программы, и формирование рынка жилья;

- разработку и внедрение на уровне городского муниципального округа финансовых и организационных механизмов оказания помощи в обеспечении жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в порядке, установленном законодательством;

- привлечение к участию в Программе предприятий и организаций города. Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на улучшение жилищных условий в рамках Программы за счет средств федерального, областного, муниципального бюджетов только один раз.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- улучшение демографической ситуации в городе;

- закрепление квалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов, на предприятиях и в организациях города.

3. Участники Программы

Участником Программы может быть молодая семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий:

- возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;

- зарегистрированная по месту жительства в г. Пущино.

В рамках данной Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Порядок формирования списка молодых семей - участниц подпрограммы устанавливается Правительством Московской области. Администрация г. Пущино до 20 апреля года, предшествующего планируемому, формирует и утверждает список молодых семей - участниц подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет в Министерство строительного комплекса Московской области в установленные им сроки.

4. Перечень программных мероприятий

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- нормативное правовое обеспечение реализации Программы (разработка нормативных правовых документов, определяющих механизм реализации Программы);

- финансовое обеспечение реализации Программы (определение механизмов финансирования, расчет и планирование бюджетных средств, необходимых на реализацию Программы);

- организационное обеспечение реализации Программы (определение механизма и формирование списка участников Программы, выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья).

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются:

- средства федерального бюджета и бюджета Московской области;

- средства местного бюджета;

- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

- средства молодых семей.

Предполагаемое финансирование Программы приведено в приложении N 2.

6. Мех