Приложение N 1. Положение об организации эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в границах городского округа Электросталь Московской области

Приложение N 1

к постановлению Администрации

городского округа Электросталь

Московской области

от 10 июня 2010 г. N 339/5

Положение
об организации эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в границах городского округа Электросталь Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок планирования организации проведения эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера в границах городского округа Электросталь Московской области (далее - городской округ).

1.2. Эвакуационные мероприятия планируются и подготавливаются заблаговременно и осуществляются в случае угрозы или возникновении ЧС.

1.3. Решение о проведении эвакуации принимается постановлением Администрации городского округа.

1.4. Руководство эвакуационными мероприятиями осуществляет Глава городского округа через комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при Администрации городского округа (далее - КЧС и ОПБ городского округа) и эвакуационную комиссию.

1.5. Планирование организации и непосредственное проведение эвакуации населения возлагается на эвакуационные органы и сектор ГОЧС городского округа.

К эвакуационным органам относятся: эвакуационные комиссии; пункты временного размещения (далее - ПВР); пункты длительного проживания (далее - ПДП).

2. Эвакуационные комиссии

2.1. Эвакуационные комиссии создаются в Администрации городского округа и в организациях, где планируется эвакуация населения и работников.

2.2. Эвакуационную комиссию городского округа возглавляет заместитель Главы Администрации городского округа.

Эвакуационную комиссию организации возглавляет, как правило, заместитель руководителя организации.

2.3. Эвакуационные комиссии несут полную ответственность за организацию планирования всего комплекса эвакуационных мероприятий.

2.4. Задачами эвакуационных комиссий являются:

учёт эвакуируемого населения;

контроль за развёртыванием ПВР и ПДП;

планирование выделения транспортных средств, задействованных для проведения эвакуационных мероприятий.

2.5. Эвакуационной комиссией разрабатывается План эвакуации с пояснительной запиской в случае возникновения ЧС, который является составной частью Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

В этих целях ведется учёт транспортных средств, общественных площадей, используемых под ПВР на территории городского округа, а также общественных зданий и сооружений где возможно длительное проживание и жизнеобеспечение эвакуируемого населения.

2.6. ПВР и ПДП создаются постановлением Администрации городского округа и предназначены для временного размещения (или длительного проживания) населения, отселяемого из опасных зон (объектов) при угрозе или возникновении ЧС.

3. Эвакуация населения

3.1. При получении достоверного прогноза возникновения ЧС и решения КЧС и ОПБ городского округа эвакуационные комиссии организуют и проводят подготовительные мероприятия, цель которых заключается в создании благоприятных условий для организованного вывоза или вывода населения из зоны ЧС.

3.2. К подготовительным мероприятиям по организации эвакуации относятся:

приведение в готовность эвакуационных органов, Администраций ПВР, ПДП и уточнение порядка их работы;

уточнение численности населения, подлежащего эвакуации пешим порядком и транспортом;

распределение транспортных средств;

подготовка маршрутов эвакуации, установка дорожных знаков и указателей;

подготовка к развёртыванию ПВР, ПДП и пунктов посадки (высадки);

проверка готовности систем оповещения и связи;

приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.

3.3. С получением сигнала на проведение эвакуации населения осуществляются следующие мероприятия:

оповещение руководящего состава эвакуационных органов организаций, а также населения о начале и порядке проведения эвакуации;

развёртывание и приведение в готовность эвакуационных комиссий, Администраций ПВР, ПДП;

сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения, подлежащего эвакуации (отселению);

подача транспортных средств к пунктам посадки населения на транспорт;

приём и размещение эвакуируемого населения в безопасных районах городского округа, заблаговременно подготовленных по первоочередным видам жизнеобеспечения.

3.4. В целях создания условий для организованного проведения эвакуации планируются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, связи и оповещения, разведки.

3.5. Временное размещение эвакуируемого населения может осуществляться не только по заранее отработанным планам, но и проводится в оперативном (экстренном) порядке. При аварии с аварийно химически опасными веществами вывод (вывоз) населения из зон заражения и временное его размещение производится Администрацией городского округа, руководителями организаций в зависимости от реально складывающейся обстановки.

3.6. Эвакуация населения из зон возможного радиоактивного (химического) загрязнения (заражения) проводится в два этапа.

На первом этапе эвакуируемое население вывозится (выводится) до промежуточных пунктов эвакуации (далее - ППЭ), развертываемых на границах зон возможного загрязнения (заражения).

На втором этапе - от ППЭ в районы временного размещения.

ППЭ обеспечивают учет, регистрацию, дозиметрический контроль, необходимую медицинскую помощь, санитарную обработку и отправку эвакуируемого населения в места его размещения. На ППЭ должен быть создан резерв водителей для подмены водительского состава, работающего в загрязненных (зараженных) районах городского округа.

3.7. Размещение эвакуированного населения осуществляется в безопасных районах городского округа до особого распоряжения в зависимости от складывающейся обстановки.

4. Пункты временного размещения

4.1. ПВР создаются, как правило, на базе общественных учреждений, размещенных в зданиях большой емкости.

Начальники ПВР и ПДП назначается постановлением Администрации городского округа.

4.2. Работу по размещению и защите населения Администрация ПВР и ПДП проводит под руководством эвакуационной комиссии и КЧС и ОПБ городского округа совместно с организациями, сектором ГОЧС городского округа.

4.3. Главная задача ПВР - прием и временное размещение населения, эвакуируемого (отселенного) из опасных зон, а также его защита.

4.4. Организация работы ПВР:

ПВР разворачиваются для работы в мирное время при угрозе или возникновении ЧС с получением постановления Администрации городского округа или распоряжения председателя КЧС и ОПБ городского округа для принятия основных мер по эвакуации населения;

до приема населения на ПВР проводится подготовка всех помещений к приему и размещению населения, их герметизация, а также подготовка средств для оказания первой медицинской помощи, уточнение запасов питьевой воды и продуктов питания, устанавливается связь с КЧС и ОПБ городского округа;

с момента прибытия на ПВР населения ведется его количественный, групповой (по организациям) учет, своевременное размещение и оказание необходимой помощи, осуществляются периодические доклады в КЧС и ОПБ городского округа о ходе приема и временного размещения населения, уточнение складывающейся обстановки и информирование о ней прибывающего населения.

4.5. Действия Администрации ПВР при угрозе и возникновении ЧС определяются календарным планом основных мероприятий, утверждённым руководителем организации, на которой размещён ПВР, где расписывается весь объем работ, время их выполнения и ответственные исполнители.

5. Пункты длительного проживания

5.1. ПДП разворачиваются на базе существующих оздоровительных лагерей, санаториев-профилакториев, домов отдыха и т.д.

5.2. Работа на ПДП организуется так же, как и на ПВР. Особенность состоит в том, что здесь ведется персональный учет каждого прибывающего и осуществляется паспортный режим.