Приложение. Положение об организации и ведении гражданской обороны на территории Егорьевского муниципального района

Приложение
к постановлению Руководителя Администрации
Егорьевского муниципального района
от 8 мая 2009 г. N 753

Положение
об организации и ведении гражданской обороны на территории Егорьевского муниципального района

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 года N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением Губернатора Московской области от 13.04.2009 года N 46-ПГ "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Московской области" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне на территории Егорьевского муниципального района.

Мероприятия по гражданской обороне на территории Егорьевского муниципального района. и в организациях, расположенных на территории Егорьевского муниципального района. организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны.

2. Мероприятия по гражданской обороне на территории Егорьевского муниципального района и в организациях осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС РФ, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами Егорьевского муниципального района и настоящим Положением.

3. Администрация Егорьевского муниципального района и организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют основные мероприятия в соответствии с приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 года N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"

4. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее-план основных мероприятий) Егорьевского муниципального района (организации).

5. План основных мероприятий Егорьевского муниципального района на год разрабатывается отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Егорьевского муниципального района и согласовывается с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области.

План основных мероприятий организации (предприятия, учреждения) на год разрабатывается структурным подразделением (работниками) организации, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и согласовывается с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Егорьевского муниципального района.

Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории Егорьевского муниципального района и в организациях в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

6. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории Егорьевского муниципального района (организации) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения Егорьевского муниципального района и планов гражданской обороны организаций.

7. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8. Администрация Егорьевского муниципального района и организации в целях решения задач в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

9. По решению Руководителя администрации Егорьевского муниципального района. (руководителей организаций) могут создаваться спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их органами и организациями в соответствующих положениях о спасательных службах.

В состав спасательной службы входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Вид и количество спасательных служб определяются на основании расчета объема и характера выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач.

Положение о спасательной службе разрабатывается начальником соответствующей службы, согласовывается с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Егорьевского муниципального района и утверждается Руководителем Егорьевского муниципального района. Положение о спасательной службе организации утверждается руководителем организации.

10. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией Егорьевского муниципального района и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются заместителем Руководителя администрации и заместителем руководителя организации.

Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.

11. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимают руководители гражданской обороны в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

12. Руководство гражданской обороной на территории Егорьевского муниципального района осуществляет Руководитель администрации Егорьевского муниципального района, а в организациях - руководитель организации.

13. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной на территории Егорьевского муниципального района, является администрация Егорьевского муниципального района через своё структурное подразделение - отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а в организациях - уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (далее - структурные подразделения (работники) по гражданской обороне), создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Организации осуществляют комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.

Начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям подчиняется непосредственно Руководителю администрации Егорьевского муниципального района, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны организаций - руководителю организации.

14. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Егорьевского муниципального района организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.

Сбор и обмен информацией осуществляется единой дежурной диспетчерской службой Егорьевского территориального управления силами и средствами "Мособлпожспас", а также организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

15. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территории Егорьевского муниципального района, является расходным обязательством администрации Егорьевского муниципального района,

16. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств этих организаций.

17. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.