Приложение. Положение о Комитете по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 17 декабря 2010 г. N 247/18 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Совета депутатов
Наро-Фоминского муниципального района
Московской области
от 16 июля 2010 г. N 167/12

Положение
о Комитете по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

 17 декабря 2010 г., 26 октября 2012 г., 26 декабря 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района (далее - Комитет) входит в структуру Администрации Наро-Фоминского муниципального района и является функциональным исполнительно-распорядительным органом в области приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом Наро-Фоминского муниципального района.

1.2. Комитет является по статусу муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, имущество, закрепленное на праве оперативного управления, печать со своим наименованием, в том числе гербовую, штампы и фирменные бланки и другие реквизиты.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом муниципального образования - Наро-Фоминский муниципальный район Московской области, Положением об Администрации Наро-Фоминского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

1.4. Комитет, в пределах компетенции, определяемой настоящим Положением, представляет интересы Наро-Фоминского муниципального района в государственных и муниципальных органах, организациях и судах.

1.5. Комитет финансируется за счет средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района, а также за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района, в случае заключения соглашений с органами местного самоуправления городских и сельских поселений о передаче части полномочий.

1.6. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района, и иными организациями.

1.7. Юридический (почтовый) адрес Комитета: 143300, Российская Федерация, Московская область, г. Наро-Фоминск, ул. Маршала Жукова Г.К., дом 5.

2. Основные задачи Комитета

Основной задачей Комитета является экономически эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью Наро-Фоминского муниципального района, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Компетенция Комитета

Комитет обеспечивает реализацию полномочий Администрации Наро-Фоминского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района:

3.1. По вопросам формирования муниципальной собственности:

- подготавливает и оформляет, согласно действующему законодательству о разграничении прав собственности в Российской Федерации, перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность, согласно их принадлежности;

- проводит инвентаризацию и оценку технического состояния муниципального имущества в установленном порядке;

- проводит отбор субъектов оценочной деятельности для установления в отношении имущества муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области рыночной или иной стоимости в целях совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей, определяет условия договоров о проведении оценки муниципального имущества;

- организует прием-передачу объектов, передаваемых из федеральной собственности и собственности Московской области в муниципальную собственность; а также - из муниципальной собственности в собственность Московской области и федеральную собственность;

- осуществляет подготовку документов для государственной регистрации права собственности на имущество, приобретаемое или перешедшее в соответствии с договорами или законодательством в собственность Наро-Фоминского муниципального района;

- выявляет бесхозяйное имущество на территории Наро-Фоминского муниципального района и подготавливает предложения по принятию его в муниципальную собственность;

- закрепляет на балансе Комитета муниципальное имущество, акции и доли хозяйственных обществ, учредителем или участником которых является муниципальное образование Наро-Фоминский муниципальный район, при условии, что указанное муниципальное имущество составляет имущественную часть муниципальной казны, т.е. не закреплено за органами местного самоуправления, учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 26 декабря 2014 г. N 983/74 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. По вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом:

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов Наро-Фоминского муниципального района по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, типовых уставов муниципальных предприятий и учреждений, договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных договоров, методик расчета арендной платы;

- ведет реестр муниципального имущества, находящегося в собственности Наро-Фоминского муниципального района, по заявлениям заинтересованных лиц выдает выписки из реестра;

- от лица муниципального образования - Наро-Фоминский муниципальный район, руководствуясь правовыми актами органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, совершает с юридическими лицами и гражданами сделки по поводу муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (купли-продажи, мены, дарения, залога, найма, аренды, ссуды), при этом Комитет выступает продавцом (арендодателем, дарителем, залогодателем, наймодателем, ссудодателем) муниципального имущества и земельных участков;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации заключает договоры о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

- выступает организатором торгов (конкурсов, аукционов) при продаже имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, а также осуществляет продажу имущества и земельных участков без проведения торгов в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и условия договора, в том числе срок аренды, при этом начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

- вносит предложения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков;

- осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, иного муниципального имущества (включая нежилые помещения, здания, сооружения, объекты, не завершенные строительством), закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам с привлечением для этого необходимых специалистов, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

- осуществляет предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами земельного законодательства посредством организации и проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля в соответствии с ежегодными соглашениями о передаче Наро-Фоминскому муниципальному району отдельных полномочий по решению некоторых вопросов местного значения городских и сельских поселений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению последствий выявленных земельных нарушений;

- осуществляет муниципальный лесной контроль на территории Наро-Фоминского муниципального района;

- осуществляет организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- осуществляет функции держателя находящихся в муниципальной собственности долей и акций хозяйственных обществ и товариществ;

- разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества и муниципальных предприятий и представляет его в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района для утверждения; организовывает и контролирует последующую реализацию плана (в том числе: определяет перечень объектов муниципальной собственности, включаемых в проект программы приватизации, и обосновывает их выбор, исходя из результатов хозяйственной деятельности); подготавливает предложения о внесении изменений и дополнений в прогнозный план (программу) приватизации и в бюджет муниципального образования; принимает и регистрирует заявки на приватизацию муниципальных предприятий и объектов недвижимости; организовывает, проводит и оформляет результаты продажи объектов муниципальной собственности, не вошедших в программу приватизации на текущий год, на основании соответствующих решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района;

- учреждает от лица муниципального образования - Наро-Фоминский муниципальный район Московской области, в порядке приватизации хозяйственные общества и некоммерческие организации, вносит в их уставные капиталы муниципальное имущество в виде имущественных вкладов или нематериальных активов, в том числе - право аренды муниципального имущества;

- участвует в управлении деятельностью учрежденных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций;

- участвует в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; заключает трудовые договоры с руководителями предприятий и учреждений, учредителем которых он является;

- осуществляет администрирование платежей по закрепленным доходным источникам (сделкам с муниципальным имуществом и земельными участками); проверку обоснованности платежей; контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей; принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Наро-Фоминского муниципального района, пеней и штрафов по ним;

- представительствует в судах, обращается в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от лица муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным;

- оказывает содействие органам местного самоуправления поселений при осуществлении ими полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

3.3. На основании соглашений о передаче Наро-Фоминскому муниципальному району отдельных полномочий поселений в решении вопросов местного значения Комитет:

- руководствуясь муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселений, резервирует земли, изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд поселений;

- ведет учет муниципального имущества, находящегося в собственности поселений, за исключением муниципального жилищного фонда - посредством внесения соответствующих сведений об объектах муниципальной собственности в специальные реестры в порядке, установленном советами депутатов поселений;

- управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселений, за исключением муниципального жилищного фонда, в соответствии с муниципальными правовыми актами поселений;

- оформляет принятие имущества в муниципальную собственность поселений, в соответствии с муниципальными правовыми актами поселений;

- оформляет передачу муниципального имущества поселений в хозяйственное ведение и оперативное управление, в соответствии с муниципальными правовыми актами поселений;

- ведет учет бесхозяйного имущества и оформление данного имущества в муниципальную собственность поселений;

- осуществляет защиту имущественных прав поселений в судебном порядке.

3.4. Комитет осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района в установленном законодательством порядке: в соответствии с законами Московской области "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (N 125/2006-ОЗ); "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (N 248/2007-ОЗ):

- формирует списки граждан отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов и направляет их в Уполномоченный орган;

- обеспечивает жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, не имеющих закрепленного жилого помещения или признанных в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья.

3.5. В соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (N 76-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы" выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" Комитет от лица органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района:

- ведет вставших до 1 января 2005 года на учет военнослужащих - граждан, уволенных в запас, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

4. Организация деятельности Комитета

4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Руководителем Администрации Наро-Фоминского муниципального района.

4.2. Председатель Комитета может иметь заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности председателем Комитета.

4.3. Председатель Комитета:

- организует подготовку проектов постановлений Администрации Наро-Фоминского муниципального района, решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом и представляет их на заседание Совета депутатов;

- согласовывает проекты постановлений Администрации Наро-Фоминского муниципального района, а также других проектов нормативных документов по вопросам управления муниципальным имуществом;

- принимает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения решения по вопросам надлежащего использования муниципального имущества муниципальными предприятиями и учреждениями, а также юридическими лицами, обладающими правами пользования и владения муниципальным имуществом;

- вносит предложения Руководителю Администрации Наро-Фоминского муниципального района о приведении в соответствие с требованиями законодательства решений должностных лиц, руководителей структурных подразделений Администрации Наро-Фоминского муниципального района, приказов и распоряжений руководителей муниципальных предприятий и учреждений, использующих муниципальное имущество, в случае если эти решения (приказы и распоряжения) противоречат требованиям действующего законодательства, принятым прогнозным планам (программам) приватизации, нормативным правовым актам органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;

- действует без доверенности от лица Комитета, представляет его в суде, в органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с организациями и гражданами;

- издает распоряжения и приказы, связанные с деятельностью Комитета;

- действует по доверенности от лица Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области при заключении и исполнении гражданско-правовых сделок в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

- открывает лицевой счет Комитета, распоряжается средствами, находящимися на этом счете, в соответствии с нормативными актами Наро-Фоминского муниципального района;

- выдает работникам Комитета доверенности на совершение действий, представление интересов Комитета по вопросам его деятельности;

- в пределах своей компетенции - подписывает от лица муниципального образования - Наро-Фоминский муниципальный район, договоры и другие документы, утверждает акты, уставы муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых он является;

- заверяет документы и их копии, связанные с деятельностью Комитета;

- организует формирование и утверждает состав комиссии по приватизации (продаже) муниципального имущества и муниципальных предприятий;

- направляет в организации, гражданам запросы и обращения по вопросам, связанным с деятельностью Комитета;

- организует своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, поступающих в Комитет;

- ведет прием граждан и представителей организаций;

- принимает решения по обеспечению внутренней финансово-хозяйственной деятельности Комитета согласно смете расходов на его содержание, направляет Руководителю Администрации Наро-Фоминского муниципального района предложения по структуре и штатному расписанию Комитета для утверждения;

- утверждает должностные инструкции и распределяет обязанности между специалистами Комитета, принимает на работу и увольняет с работы сотрудников, заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных Комитету;

- принимает решения по премированию работников Комитета и установлению надбавок к их должностным окладам, в соответствии с законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами Наро-Фоминского муниципального района, создает комиссии по работе с кадрами;

- проводит мероприятия по повышению квалификации работников Комитета;

- обеспечивает соблюдение требований законодательства по охране труда, созданию надлежащих условий труда для работников Комитета.

5. Ликвидация и реорганизация Комитета

5.1. Прекращение деятельности Комитета может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение в иную организационно-правовую форму), производится на основании решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством.

5.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Комитета.

5.3. При ликвидации и реорганизации Комитета увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.