Приложение N 1. Положение о порядке признания граждан, постоянно проживающих на территории сельского поселения Горское, малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма

Приложение N 1

Положение
о порядке признания граждан, постоянно проживающих на территории сельского поселения Горское, малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма
(утв. решением Совета депутатов сельского поселения Горское
Одинцовского муниципального района Московской области
от 28 апреля 2010 г. N 3/6)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке признания граждан, постоянно проживающих на территории сельского поселения Горское, малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 30.12.2005 г. N 277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", постановлением Правительства Московской области от 31.08.2006 г. N 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", постановлением Правительства Московской области от 21.12.2007 г. N 997/42 "Об установлении расчетного периода накопления в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Горское.

1.2. Положение определяет условия и порядок признания жителей сельского поселения Горское малоимущими для принятия их в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения.

2. Основные понятия и термины

2.1. Малоимущие граждане - жители сельского поселения Горское, которых администрация сельского поселения Горское признала таковыми в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, представляемых по договорам социального найма в соответствии с условиями и порядком, установленным настоящим Положением.

2.2. Пороговое значение доходов и стоимости имущества - предельная величина, в соответствии с которой администрация сельского поселения Горское принимает решение об отнесении граждан к категории малоимущих.

2.3. Члены семьи гражданина - супруг (супруга), несовершеннолетние дети, независимо от раздельного или совместного проживания, проживающие совместно с гражданином родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях другие граждане могут быть признаны членами семьи гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи.

2.4. Расчетный период накопления - период времени, необходимый для накопления средств, достаточных для приобретения жилого помещения.

3. Определение размера среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, или дохода одиноко проживающего гражданина

3.1. Перечень видов доходов в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда установлен п. 1 постановления Правительства Московской области от 31.08.2006 г. N 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 1 Порядка учета доходов и имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 31 августа 2006 г. N 839/33

При исчислении среднедушевого дохода семьи гражданина и дохода одиноко проживающего гражданина учитываются следующие виды доходов:

- все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка;

- средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

- компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

- выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

- социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;

- доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье гражданина (отдельным ее членам) или одиноко проживающего гражданина;

- другие доходы семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина (единовременное пособие при увольнении с военной службы, доходы от занятий предпринимательской деятельностью, доходы по акциям, алименты, проценты по банковским вкладам и т.д.)

3.2. Учет доходов одиноко проживающего гражданина и определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, производится на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина, указанных в документах, представляемых для признания граждан малоимущими.

3.3. Доход определяется за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления (далее - расчетный период).

3.4. Размер среднемесячного дохода каждого члена семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина исчисляется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы. Сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи составляет среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде.

3.5. Для исчисления среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи в расчетном периоде, среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде делится на количество членов семьи гражданина, при этом из общего состава членов семьи гражданина исключаются совершеннолетние трудоспособные граждане, не имеющие доходов в течение расчетного периода (кроме учащихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет).

3.6. Доходы семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина учитываются в размере, остающемся после уплаты всех налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Определение стоимости имущества

4.1. Перечень видов имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина, и подлежащего налогообложению (далее - имущество), учитываемое в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда, а также порядок учета стоимости такого имущества, установлен постановлением Правительства Московской области от 31.08.2006 г. N 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".

4.2. Учет имущества и определение его стоимости производится на основании сведений о составе семьи, имуществе членов семьи или одиноко проживающего гражданина, указанных в документах, представляемых для признания граждан малоимущими.

4.3. Определение стоимости недвижимого имущества (земельных участков, строений, сооружений) и транспортных средств производятся на основании данных налоговых органов по месту жительства граждан, а также по месту нахождения принадлежащего им имущества, подлежащего налогообложению.

4.4. При введении в действие новых налогов или расширение перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, администрация сельского поселения Горское сообщает гражданину о необходимости представления сведений о стоимости такого имущества для перерасчета общей стоимости имущества, подлежащего учету в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда.

4.5. При отмене соответствующих налогов или исключения имущества из перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, администрация сельского поселения Горское обязана пересчитать общую стоимость имущества, подлежащего учету в целях признания граждан малоимущими и представления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда.

4.6. Для исчисления расчетной стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина за один месяц расчетного периода накопления, стоимость имущества членов семьи делится на количество членов семьи гражданина и расчетный период накопления равный 240 месяцам.

5. Условия и порядок признания граждан малоимущими

5.1. Малоимущими признаются граждане, проживающие в сельском поселении Горское, сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества которых ниже или равна величине порогового значения доходов и стоимости имущества.

5.2. К гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими, не применяются пороговые значения, размер которых в последующем расчетном периоде изменился в сторону уменьшения.

5.3. Администрация сельского поселения Горское не реже, чем один раз в три года, проводит перерегистрацию граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В ходе перерегистрации при необходимости производится расчет среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества граждан, принятых на учет.

5.4. В случае повышения размера среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества, учитываемых в целях признания граждан малоимущими, до уровня, превышающего пороговые значения, гражданин снимается с учета в качестве малоимущего, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

5.5. Величина порогового значения доходов и стоимости имущества устанавливается Советом депутатов сельского поселения Горское учитывая изменение среднего значения рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Московской области, утверждаемого приказом Министерства регионального развития Российской Федерации.

5.6. Граждане, проживающие в сельском поселении Горское, в целях признания их малоимущими для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обращаются с соответствующим заявлением в администрацию сельского поселения Горское и предоставляют документы в соответствии с перечнем, установленным п. 5.7. раздела 5 Положения.

5.7. Перечень документов, являющихся основанием для определения размера дохода и стоимости имущества:

1. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

2. документы о составе семьи гражданина (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи, выписка из домовой книги по месту жительства, копия финансового лицевого счета и другие);

3. свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, подлежащее налогообложению;

4. справка налогового органа, подтверждающая сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи имущества, подлежащего налогообложению либо об отсутствии такого имущества;

5. документы, подтверждающие доходы членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина.

Документы, указанные в подпунктах 1-3, прилагаются в копиях с предъявлением подлинника для сверки.

5.8. Администрация сельского поселения Горское вправе осуществлять проверку сведений, указанных в документах, предоставляемых гражданами.

5.9. Предоставление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в принятии решения о признании гражданина малоимущими.

5.10. Решение о признании или отказе в признании гражданина малоимущим принимается администрацией сельского поселения Горское в месячный срок с даты обращения заявителя, на основании представленных гражданином документов для определения размера дохода и стоимости имущества.

5.11. Решение об отказе в признании гражданина малоимущим может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.