Приложение N 2. Положение о Комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

Приложение N 2
к распоряжению Министерства транспорта
Московской области
от 30 ноября 2009 г. N 378

Положение
о Комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Закона Московской области от 27.12.2005 N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области", в соответствии с Положением о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 03.08.2006 N 755/29, (далее - Положение о проведении конкурса) и определяет порядок деятельности Комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (далее - конкурс, Конкурсная комиссия).

1.2. Состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением Министерства транспорта Московской области.

1.3. Конкурсную комиссию возглавляет председатель Конкурсной комиссии. В отсутствие председателя деятельностью Конкурсной комиссии руководит его заместитель.

1.4. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.

1.5. Конкурсная комиссия:

вскрывает конверты, сверяет наличие документов на участие в конкурсе, проверяет содержание и правильность оформления документов, представленных претендентом;

допускает претендентов на конкурс и признает их участниками конкурса или отказывает претендентам в допуске на конкурс;

отстраняет претендента (участника) от участия в конкурсе;

признает конкурс состоявшимся, оценивает конкурсные предложения участников конкурса и определяет победителя (победителей) конкурса;

признает конкурс несостоявшимся.

1.6. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии.

1.7. В ходе заседаний Конкурсной комиссии ведутся протоколы. Протоколы оформляются в трех экземплярах с оригиналом приложений к одному из них и подписываются председателем Конкурсной комиссии, его заместителем и всеми членами Конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.

2. Прием документов

2.1. Документы на участие в конкурсе представляются претендентом или его представителем в секретариат Конкурсной комиссии в запечатанном конверте (образец надписи на конверте приведен в приложении N 1) в сроки и по адресу, указанные организатором конкурса в информационном извещении о проведении конкурса. В конверт должна быть вложена опись представляемых документов по форме согласно приложению N 2.

Отправка документов почтой не допускается.

Документы, представленные позднее даты, указанной в информационном извещении о проведении конкурса, приему не подлежат.

Претенденты несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

2.2. Конверты с документами на участие в конкурсе регистрируются секретариатом Конкурсной комиссии в журнале регистрации конвертов с документами на участие в конкурсе (приложение N 3).

По требованию претендента (представителя претендента), подавшего документы на участие в конкурсе, секретариат Конкурсной комиссии выдает расписку в получении конверта с документами с указанием даты и времени получения (приложение N 4).

2.3. В случае если перевозчик претендует на участие в конкурсе по нескольким конкурсным предложениям, заявка на участие в конкурсе и справка о транспортных средствах, выставляемых на маршрут согласно конкурсному предложению (далее - справка о транспортных средствах), представляются по каждому конкурсному предложению отдельно.

2.4. Заявка на участие в конкурсе должна быть представлена по установленной форме и заполнена в соответствии с Методическими рекомендациями по заполнению заявки претендента на участие в конкурсе (приложение N 5).

Справка о транспортных средствах должна быть представлена по форме согласно приложению N 6.

2.5. Претендент на участие в конкурсе вправе в любое время до истечения установленного в информационном извещении срока приема документов на участие в конкурсе отозвать или изменить заявку (документы) на участие в конкурсе, письменно уведомив об этом председателя Конкурсной комиссии.

3. Вскрытие конвертов и определение участников конкурса

3.1. Конкурсной комиссией в день, во время и в месте, указанных в информационном извещении о проведении конкурса, вскрываются конверты с документами на участие в конкурсе.

3.2. На заседании Конкурсной комиссии при вскрытии конвертов вправе присутствовать претенденты на участие в конкурсе или их представители по доверенности установленной формы (приложение N 7).

Претенденты на участие в конкурсе (их представители) регистрируются секретариатом Конкурсной комиссии в журнале установленной формы (приложение N 8).

3.3. Председатель Конкурсной комиссии информирует присутствующих на заседании Конкурсной комиссии о количестве принятых конвертов и о наименовании претендентов, которые изменили или отозвали заявки (документы) на участие в конкурсе (при наличии таковых).

3.4. Председатель Конкурсной комиссии поручает одному из членов Конкурсной комиссии при вскрытии конвертов огласить наименование претендентов и параметры представленной ими заявки на участие в конкурсе.

На принятых Конкурсной комиссией к рассмотрению заявках на участие в конкурсе и справках о транспортных средствах проставляется штамп установленной формы (приложение N 9).

3.5. Конкурсная комиссия сверяет наличие документов на участие в конкурсе, представленных претендентом согласно описи в соответствии с пунктом 2.1. Положения о проведении конкурса, проверяет содержание и правильность оформления документов.

Конкурсная комиссия вправе затребовать от претендентов разъяснения по представленным ими документам на участие в конкурсе.

3.6. Председатель Конкурсной комиссии поручает одному из членов Конкурсной комиссии огласить результаты сверки и рассмотрения документов претендентов. Результаты вносятся в протокол.

3.7. Председатель Конкурсной комиссии выносит на голосование вопрос:

о допуске претендента на конкурс и признании его участником конкурса;

об отказе претенденту в допуске на конкурс.

Конкурсная комиссия отказывает претенденту в допуске на конкурс в случаях:

несоответствия заявки установленной форме;

несоответствия конкурсных предложений, указанных в заявке на участие в конкурсе, информационному извещению;

непредставления документа (документов) в соответствии с перечнем, установленным Положением о проведении конкурса;

если среднемесячная заработная плата водителей, работающих на маршрутах регулярного сообщения, указанная в заявке на участие в конкурсе, ниже уровня минимальной заработной платы, установленной в Московской области.

Результаты голосования вносятся в протокол и доводятся в установленном порядке до сведения претендентов на участие в конкурсе (участников конкурса).

3.8. Конкурсная комиссия вправе отстранить претендента (участника) от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случаях установления:

недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе и (или) в документах, представленных претендентами (участниками) конкурса;

факта проведения реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;

факта проведения в отношении претендента (участника) конкурса процедуры банкротства;

наличия ареста на имущество, необходимого для обеспечения организации перевозок пассажиров в соответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе;

факта приостановления действия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом;

факта наличия задолженности перед бюджетами всех уровней (налогами, сборами, пенями и штрафными санкциями).

4. Рассмотрение конкурсной документации

4.1. В период после проведения вскрытия конвертов и определения участников конкурса до проведения второго заседания Конкурсной комиссии члены Конкурсной комиссии рассматривают заявки и документы участников конкурса по каждому конкурсному предложению.

При необходимости по решению Конкурсной комиссии достоверность представленных сведений проверяется членами Конкурсной комиссии с выездом по месту нахождения участника конкурса или путем направления запроса в соответствующие органы. Конкурсная комиссия вправе привлекать к проверке соответствующих специалистов.

Решение Конкурсной комиссии о проведении проверки с указанием предмета проверки, цели ее проведения и членов Конкурсной комиссии, направляемых для проведения проверки, оформляется протоколом.

Результаты проверки оформляются актом проверки, который подписывается лицами, направленными для проведения проверки. Копия акта проверки вручается под роспись участнику конкурса или его представителю по доверенности установленной формы.

Акт приобщается к протоколу об итогах конкурса. Ответы на направленные в соответствующие органы запросы также подлежат приобщению к протоколу об итогах конкурса.

4.2. По результатам рассмотрения заявок и документов с учетом проверки достоверности представленных сведений секретариатом Конкурсной комиссии оформляется справка по каждому конкурсному предложению для рассмотрения на втором заседании Конкурсной комиссии.

5. Определение победителей конкурса

5.1. Второе заседание Конкурсной комиссии проводится в срок не позднее 20 дней с момента вскрытия конвертов и определения участников конкурса. Участники конкурса вправе присутствовать при определении победителя конкурса.

5.2. Председатель Конкурсной комиссии поручает члену Конкурсной комиссии огласить результаты рассмотрения заявок участников конкурса по каждому конкурсному предложению.

5.3. Конкурсная комиссия по балльной системе оценивает данные, представленные участниками конкурса, и определяет победителей по каждому конкурсному предложению.

5.4. Оценка производится членами Конкурсной комиссии по утвержденным в установленном порядке основным оценочным показателям и в соответствии с Методическими рекомендациями (приложение N 10).

Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов.

В случае равенства сумм баллов по результатам оценки основных оценочных показателей оценка производится дополнительно по утвержденному в установленном порядке вспомогательному оценочному показателю.

В случае равенства сумм баллов по результатам оценки основных и вспомогательного оценочных показателей председатель Конкурсной комиссии выносит на голосование вопрос об определении победителя конкурса. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.

5.5. Итоги конкурса в установленном порядке вносятся в протокол об итогах конкурса. К протоколу прикладываются справки по каждому конкурсному предложению участников конкурса.

5.6. Информация об итогах конкурса опубликовывается в средствах массовой информации, размещается на официальном сайте Министерства транспорта Московской области и доводится до сведения участников конкурса в установленном порядке.