Постановление Главы городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области от 23 июля 2010 г. N 309 "О Порядке регулирования цен (тарифов) Администрацией городского поселения Щёлково"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Порядок регулирования цен (тарифов) Администрацией городского поселения Щёлково, прилагаемый на 5 листах.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Щелковчанка".

Глава городского поселения Щёлково

Т.Б. Ершова

Порядок
регулирования цен (тарифов) Администрацией городского поселения Щёлково
(утв. постановлением Главы городского поселения Щёлково Щелковского муниципального района Московской области
от 23 июля 2010 г. N 309)

I. Общие положения

1. Порядок регулирования цен (тарифов, надбавок) Администрацией городского поселения Щёлково разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Уставом городского поселения Щёлково с целью создания единого подхода к решению вопросов регулирования цен (тарифов), отнесённых к полномочиям Администрации городского поселения Щёлково.

2. Действие настоящего Порядка распространяется на регулирование цен (тарифов) на товары и услуги, регулирование цен (тарифов) на которые в соответствии с действующим законодательством осуществляется Администрацией городского поселения Щёлково.

Порядок применяется при расчётах (утверждении) цен и тарифов, подлежащих регулированию, на товары и услуги, соответственно реализуемые, производимые, оказываемые на территории городского поселения Щёлково организациями независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями.

3. Регулирование цен (тарифов) Администрацией городского поселения Щёлково осуществляется для всех категорий потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Порядком.

4. Регулирование цен (тарифов) Администрацией городского поселения Щёлково на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляется в случае, если потребители городского поселения Щёлково, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80% (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, а также регулируются тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

II. Методы регулирования цен (тарифов)

1. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", а также иным законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Порядком следующими методами:

а) установления фиксированных тарифов;

б) установления предельных тарифов;

в) индексации установленных тарифов.

Решение о применении метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса принимается Администрацией городского поселения Щёлково в соответствии с методическими указаниями.

III. Общий порядок установления цен (тарифов)

1. Установление цен (тарифов) на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность в городском поселении Щёлково, производится в соответствии с федеральным законодательством в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) с учётом результатов независимой экспертизы экономической обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчёта соответствующих им тарифов, определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса. Экспертиза может не проводиться в случае, если объём реализации организацией коммунального комплекса коммунальной услуги не превышает 2% в общем объёме реализации данной услуги населению городского поселения Щёлково.

2. Установление цен (тарифов) производится по инициативе регулирующих органов или организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

3. Требования к периодам действия отдельных тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса определяются в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

4. Основными условиями для установления (пересмотра) цен (тарифов) являются:

4.1. Изменение более чем на 5% суммарных расходов на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с показателями, принятыми при расчёте цен (тарифов) на предыдущий расчётный период регулирования;

4.2. Принятие организациями коммунального комплекса новых производственных программ;

4.3. Несоответствие цен (тарифов), с учётом надбавок к ним, организаций коммунального комплекса критериям доступности для потребителей услуг данных организаций;

4.4. Создание новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

4.5. Введение новых видов услуг (работ);

4.6. Доступность для потребителей товаров и услуг;

4.7. Результаты проверки регулирующим органом или по его поручению хозяйственной деятельности организаций;

4.8. Изменение других объективных факторов, существенно влияющих на величину цены (тарифа).

5. Досрочный пересмотр цен (тарифов) и надбавок организаций коммунального комплекса может быть произведён Администрацией городского поселения Щёлково по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

6. Для установления цен (тарифов) регулируемая организация представляет в Администрацию городского поселения Щёлково следующие материалы:

а) письменное мотивированное обращение руководителя предприятия (организации) о необходимости пересмотра тарифов;

б) копии учредительных документов (при первоначальном обращении);

в) пояснительную записку, содержащую экономическое обоснование уровня тарифа;

г) основные показатели производственно-хозяйственной деятельности предприятия (организации) по доведённой Администрацией городского поселения Щёлково форме;

д) бухгалтерские и статистические данные предприятия (организации) по формам, утверждённым законодательством.

7. Администрация городского поселения Щёлково рассматривает представленные материалы на соответствие требованиям по составу, содержанию и оформлению.

В случае несоответствия материалов указанным требованиям, они возвращаются регулируемой организации на доработку в течение 7 рабочих дней со дня их представления.

Администрация городского поселения Щёлково рассмотрение соответствующих требованиям материалов производит в течение 40 рабочих дней и выносит предложения об уровне тарифов Главе городского поселения Щёлково для утверждения цен (тарифов) при отсутствии разногласий по уровню тарифов между регулируемыми организациями и Администрацией городского поселения Щёлково.

При разногласии по уровню тарифов Администрации городского поселения Щёлково с регулируемой организацией, предложения об уровне тарифов Администрацией городского поселения Щёлково направляются на согласование регулируемой организации.

Регулируемая организация извещает Администрацию городского поселения Щёлково о согласии или несогласии с полученным на согласование уровнем тарифа. В случае несогласия регулируемой организации с уровнем тарифа, она в течение 5 рабочих дней с момента получения решения по цене (тарифу) направляет в Администрацию городского поселения Щёлково заявление с обоснованием несогласия и протокол разногласия, составленный на основании этого заявления.

Протокол разногласия выносится на рассмотрение на Комиссию по рассмотрению регулируемых цен (тарифов), сформированную Главой городского поселения Щёлково. После рассмотрения на Комиссии материалы передаются в орган регулирования цен (тарифов) Администрации городского поселения Щёлково для рассмотрения и вынесения предложения об уровне тарифов Главе городского поселения Щёлково. Регулирующий орган обязан принять решение в 2-х недельный срок.

В течение 7 рабочих дней со дня утверждения цены (тарифы) доводятся до сведения регулируемой организации.

Возникающие разногласия по уровню цен (тарифов) разрешаются в соответствии с федеральным законодательством.

8. Администрация городского поселения Щёлково в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса",:

а) проводит проверку представленных организациями коммунального комплекса инвестиционных программ и расчёт необходимых для их реализации финансовых потребностей;

б) анализирует доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учётом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;

в) направляет результаты анализа на рассмотрение Главе городского поселения Щёлково;

г) при вынесении Главой городского поселения Щёлково решения о доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, расчёты направляет на заключение в Министерство экономики Московской области, после чего на утверждение в Совет депутатов городского поселения Щёлково.

IV. Контроль за ценами (тарифами), регулируемыми Администрацией городского поселения Щёлково

1. Контроль за соблюдением дисциплины цен (тарифов) и надбавок, регулируемых Администрацией городского поселения Щёлково, осуществляется Федеральной службой по тарифам Российской Федерации, Министерством экономики Московской области и Топливно-энергетическим Комитетом Московской области в соответствии с действующими законодательствами Российской Федерации и Московской области.

2. Администрация городского поселения Щёлково в соответствии с законодательством проводит мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в целях обеспечения снабжения коммунальными услугами, своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры, а также принятия соответствующих тарифных решений.

V. Права и обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих регулируемые цены (тарифы)

1. Организации и индивидуальные предприниматели имеют право получать в установленном порядке от органов регулирования городского поселения Щёлково информацию по вопросам ценообразования и контроля за ценами (тарифами).

2. Организации и индивидуальные предприниматели обязаны:

2.1. Соблюдать дисциплину регулируемых цен (тарифов);

2.2. Оформлять и представлять документацию по формированию цен (тарифов) на производимую ими продукцию в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Порядком;

2.3. Представлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения цен (тарифов).

3. Организации и индивидуальные предприниматели имеют иные права и несут иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области в сфере регулирования и контроля за ценами (тарифами).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VIII. Ответственность организаций и индивидуальных предпринимателей за нарушение Порядка применения регулируемых цен (тарифов)

Организации и индивидуальные предприниматели, допустившие нарушения Порядка применения регулируемых цен (тарифов), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.