Приложение N 1. Положение о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения Солнечногорского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 1

к постановлению Главы

Солнечногорского муниципального района

Московской области

от 22 июня 2010 г. N 1687

Положение
о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения Солнечногорского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Положение о порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территории Солнечногорского муниципального района от чрезвычайных ситуаций определяет сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Главное управление МЧС России по Московской области органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности по сбору и обмену информацией.

3. В рамках требований настоящего Положения, в зависимости от назначения, информация подразделяется на оперативную и текущую.

4. К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ее ликвидации.

5. Критерии информации о чрезвычайных ситуациях утверждены Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации от 08.07.2004 г. N 329 и приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.

6. Руководители предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и подчиненности, подведомственные подразделения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природной окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, доводят информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях по установленной Табелем срочных донесений формам 1/ЧС, 2/ЧС до отдела ГО и ЧС Управления по региональной безопасности администрации Солнечногорского муниципального района.

7. К текущей относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности Солнечногорского муниципального района в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Текущую информацию составляют сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации. Текущая информация, содержащая сведения, необходимые для ведения статистического учета чрезвычайных ситуаций, представляется по установленной Табелем срочных донесений форме 5/ЧС.

8. Сроки и формы представления оперативной и текущей информации (донесений) определены в Приложении N 2 к настоящему Положению.

9. Перечень сообщений об опасных ситуациях, представляемых по линии ЕДС тел. 994-08-66, 63-85-00 определены в Приложении N 1 к настоящему Положению.

10. Формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера приведены в перечне.

Начальник отдела ГО и ЧС УРБ администрации Солнечногорского муниципального района

А.Т. Анисимов

Перечень
Аварийных ситуаций (Происшествий) на территории Солнечногорского муниципального района, информация о возникновении которых подлежит докладу в первоочередном порядке в Единую дежурную службу Управления по региональной безопасности администрации Солнечногорского муниципального района

N п/п				Наименование аварийной ситуации (происшествия)		Критерии отнесения к аварийной ситуации (происшествию)
1				Техногенные
1.1				Транспортные аварии (катастрофы)
1.1.1				Аварии пассажирских и товарных поездов		1. Любой факт крушения поездов. 2. Повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди. Перерывы в движении: на главных путях железнодорожных магистралей - 6 ч и более
1.1.2				Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные автомобильные катастрофы)		1. Аварии на общественном транспорте с гибелью или причинением вреда здоровью граждан - любой факт аварии. 2. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы, - любой факт аварии. 3. Повреждение 5 и более транспортных единиц 4. Прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП. 5. ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек)
1.1.3				Аварии транспорта на мостах, в тоннелях и на железнодорожных переездах		1. Любой факт крушения поездов. 2. Повреждение железнодорожных вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которого пострадали люди. 3. Перерыв в движении: на главных путях железнодорожных магистралей - 6 ч и более. 4. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты. 5. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз. 6. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы, - любой факт аварии. 7. Прекращение движения на данном участке автодорог на 12 часов. 8. ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек). 9. Повреждено 5 и более автотранспортных единиц.
1.1.4				Аварии на магистральных газо-, нефте-, продуктопроводах		Любой факт аварии
1.2				1.2. Пожары и взрывы (с возможным последующим горением)
1.2.1				Пожары в зданиях, сооружениях, производственного назначения установках (в т.ч. магистральные газо-, нефте-, продуктопроводы)		Число погибших - 1 чел. и более. Число госпитализированных - 2 чел. и более
1.2.2				Пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли. Пожары в складских зданиях и сооружениях		Число погибших - 1 чел. и более. Число госпитализированных - 2 чел. и более
1.2.3				Пожары на транспортных средствах (в т.ч. железнодорожных, водных, автомобильных, воздушных)		Число погибших - 1 чел. и более. Число госпитализированных - 2 чел. и более
1.2.4				Пожары в зданиях (сооружениях) жилого, административного, учебно-воспитательного, социального, культурно-досугового назначения, здравоохранения		Число погибших - 1 чел. и более. Число госпитализированных - 2 чел. и более
1.2.5				Пожары на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы		Любой факт пожара
1.2.6				Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов		Любой факт обнаружения
1.2.7				Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов)		Любой факт обнаружения
1.3				Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно-химических опасных веществ (АХОВ)
1.3.1				Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении)		Любой факт
1.3.2				Аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) АХОВ		Любой факт
1.3.3				Образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии		1. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 раз и более. 2. Максимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных и подземных водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 и более раз. 3. Превышение ПДУ в 50 и более раз при загрязнении (грунтов) на площади 100 га и более. 4. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более
1.3.4				Аварии с отравляющими веществами		Любой факт аварии
1.3.5				Обнаружение (утрата) источников АХОВ		Любой факт
1.3.6				Выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ и газов		Любой факт
1.3.7				Аварии с разливом нефти и нефтепродуктов		Аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более, а при попадании в водные объекты - 5 т и более
1.4				Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса, сброса) радиоактивных веществ (РВ)
1.4.1				(Обнаружение (утрата) источников ионизирующего излучения			Любой факт утери, хищения или обнаружения источников, ионизирующих излучение
1.5			Аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных биологических веществ (ОБВ)
1.5.1				Аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) ОБВ		Любой факт выброса (сброса)
1.5.2				Обнаружение (утрата) ОБВ		Любой факт утраты (обнаружения)
1.6				Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород
1.6.1			Обрушение элементов транспортных коммуникаций		Любой факт обращения
1.6.2			Обрушение производственных зданий и сооружений
1.6.3			Обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения
1.6.4			Обрушение пород и полезных ископаемых, включая карьеры
1.6.5			Аварии на подземных сооружениях
1.7		Аварии на электроэнергетических системах
		Общие критерии
					Число погибших - 1 чел. и более. Число госпитализированных - 2 чел. и более
		Критерии, учитывающие особенности источника происшествия
1.7.1		Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения потребителей или обширных территорий			Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на сутки и более
1.7.2			Выход из строя транспортных электрических контактных сетей		Любой факт
1.8			Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения
1.8.1			Аварии на канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ		Аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более. Число погибших - 1 чел. и более. Число госпитализированных - 2 чел. и более
1.8.2			Аварии в системах снабжения населения питьевой водой
1.8.3			Аварии на тепловых сетях (системах горячего водоснабжения) в холодное время года
1.8.4			Аварии на коммунальных газопроводах
2.			Природные
2.1		Опасные геологические явления
2.1.1		Карстовая просадка (провал) земной поверхности			1. Число погибших - 1 чел. и более. Число госпитализированных - 2 чел. и более. 2. Разрушение почвенного покрова на площади 10 га и более. 3. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более
2.1.2		Абразия, эрозия			1. Разрушение почвенного покрова на площади 10 га и более. 2. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более
2.2		Опасные метеорологические явления
2.2.1		Бури (9-11 баллов)			Скорость ветра (включая порывы) 25 м/сек. и более
2.2.2		Ураганы (12-15 баллов)
2.2.3		Шквалы
2.2.4	Крупный град				Диаметр градин 20 мм и более
2.2.5		Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь)			Количество осадков 30 мм и более за 1 час и менее
2.2.6		Очень сильный снег, метель			Количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 ч. Общая низовая метель при средней скорости ветра 15 м/сек. и более и видимости менее 500 м
2.2.7		Сильное гололедно-изморозевое			Диаметр отложения на проводах отложение на проводах гололедного станка 20 мм и более - для гололеда; для сложного отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более
2.2.8		Сильный туман			Видимость 50 м и менее
3.		Биолого-социальные
3.1		Инфекционная заболеваемость людей
3.1.1	Случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний				Каждый случай особо опасного заболевания
3.1.2	Опасные кишечные инфекции (болезни I и II группы патогенности по СП 1.2.01 1-94)				1. Групповые случаи заболеваний 10-50 чел. и более. 2. Умерших в течение одного инкубационного периода - 2 чел. и более
3.1.3	Инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии				1. Групповые случаи заболеваний - 10 чел. и более. 2. Умерших в течение одного инкубационного периода - 2 чел. и более
3.1.4	Отравление людей				Групповые случаи отравления - 10 чел. и более. 2. Умерших - 2 чел. и более
3.1.5		Эпидемии			Уровень смертности или заболеваемости по территории области превышает годовой среднестатистический в 3 раза и более

(образец)

                              Донесение

      __________________________________________________________

        (наименование предприятия, организации, службы города)

       По состоянию на 00 час.00 мин."____" ___________ 200___ года

N п/п	Время и дата чрезвычайного происшествия, аварии (или время получения информации)	Место возникновения	Характеристика чрезвычайного происшествия, аварии	Принятые меры, задействованные силы и средства, результат
1	2	3	4	5

Дежурный ________________________________ (_____________________________)

(наименование предприятия, (подпись) (фамилия, инициалы)

организации, службы города)

Начальник отдела ГО и ЧС УРБ администрации Солнечногорского муниципального района

А.Т. Анисимов