Приложение N 1. Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городское поселение Талдом
Талдомского муниципального района
Московской области
от 24 июня 2010 г. N 01-04/49

Положение
о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом городского поселения Талдом Талдомского муниципального района и устанавливает принципы и порядок представления муниципальных гарантий городского поселения Талдом Талдомского муниципального района (далее - муниципальные гарантии).

1.2. В целях настоящего Положения муниципальная гарантия - это вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого представлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.3. Муниципальные гарантии представляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанных в решении Совета депутатов городского поселения Талдом Талдомского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и в соответствии с программой муниципальных гарантий с указанием категорий и (или) наименований принципалов для муниципальных гарантий, объем которых превышает 100 тысяч рублей.

1.4. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обстоятельств, так и обстоятельств, которые возникнут в будущем.

Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.

Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

1.5. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

1.6. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

1.7. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

Наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

- определение гарантийного случая;

- наименование принципала;

- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

- основания для выдачи гарантии;

- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

- срок действия гарантии;

- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

- иные условия гарантии, а также сведения, определенные актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

1.8. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

2. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

2.1. От имени городского поселения Талдом Талдомского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией городского поселения Талдом в лице главы поселения.

2.2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на основании постановления главы городского поселения Талдом, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

- проведения анализа финансового состояния принципала;

- представления принципалом соответствующего требованиям бюджетного и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

- отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.

При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

2.3. Для получения муниципальной гарантии принципал представляет письменное заявление на получение муниципальной гарантии на имя главы городского поселения с обоснованием необходимости получения гарантии и указанием:

- полного наименования заявителя, его юридический и фактический адрес;

- обязательство, в обеспечении которого запрашивается гарантия;

- наименование и адрес бенефициара, которому будет предоставлена полученная муниципальная гарантия;

- направления расходование средств, предоставленных по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- заверенные в соответствии с действующим законодательством копии учредительных документов, документов о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- документы, удостоверяющие полномочия лиц, подписывающих договор о предоставлении муниципальной гарантии;

- копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибыли и убытках по утвержденным формам за последний год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;

- обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессивного требования к принципалу (договор залога имущества (кроме муниципальных унитарных предприятий), нотариально удостоверенный);

- справки налогового органа и внебюджетных фондов о наличии или об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- сведения об отсутствии неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее представленным;

- справка налогового органа обо всех открытых счетах, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающие эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу, кредитные истории с указанием суммы, сроков возврата, процентной ставки, суммы обеспечения.

2.4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется органом, уполномоченным Главой городского поселения Талдом, по представленным документам.

На основании представленных документов проводится анализ финансового состояния и платежеспособности получателя, соответствия их действующему законодательству и приоритетным направлениям социально-экономического развития городского поселения Талдом, оценки социальной значимости.

Результаты анализа представленных документов оформляются в течение 15 дней с момента поступления документов на рассмотрение.

2.5. В случае вынесения заключения о неудовлетворительном финансовом состоянии организации муниципальная гарантия не предоставляется. В случае принятия решения об отказе в муниципальной гарантии в адрес принципала направляется уведомление об отказе в течение 5 дней.

2.6. Администрация городского поселения Талдом заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальную гарантию.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяется договором между гарантом и принципалом.

Способами обеспечения исполнения обязательств по муниципальной гарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

2.7. Договор об обеспечении исполнения принципалом своих обязательств заключается между гарантом и принципалом и содержит порядок ответственности принципала перед гарантом в связи с предоставлением ему гарантии, включая:

1) ответственность принципала при наступлении гарантийного случая, включая требование регресса и необходимость предоставления залога;

2) правила периодической и оперативной отчетности принципала перед гарантом.

2.8. при предоставлении залогового обеспечения в срок не позднее заключения договора об обеспечении принципалом своих обязательств между гарантом и принципалом заключается договор залога.

2.9. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

- уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

- истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

- в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

- вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от обязательств;

- если обязательство принципала, в обеспечении которого предоставлена гарантия, не возникло;

- в иных случаях, установленных гарантией.

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.

3. Учет муниципальных гарантий

3.1. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

3.2. Гарантийное обязательство в трехдневный срок со дня его возникновения ставится на учет в муниципальной долговой книге.

3.3. Учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям осуществляет администрация городского поселения Талдом.

3.4. На основании данных учета администрация городского поселения Талдом ежегодно, одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского поселения представляет Совету депутатов подробный отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении принципалами обязательств, и осуществлении платежей по выданным муниципальным гарантиям.

4. Права и обязанности

4.1. Права и обязанности бенефициара, принципала и гаранта осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями действующих между ними договоров.