Решение Совета депутатов городского округа Лыткарино Московской области от 22 января 2010 г. N 826/81 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Лыткарино, принятого решением Совета депутатов города Лыткарино от 19.09.2007 г. N 423/43 "О принятии Устава городского округа Лыткарино"

В связи с внесением изменений и дополнений в градостроительное, жилищное, земельное законодательство, в Федеральный закон от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О недрах" от 21.02.1992 г. N 2395-1, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участии в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ, Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ, Закон Московской области "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований Москов ской области" от 31.03.2005 г. N 98/2005-ОЗ, в соответствии с Уставом городского округа Лыткарино Московской области, принимая во внимание заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 25.12.2009 г. N 663-УЮ/О "Об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования", Совет депутатов г. Лыткарино решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав городского округа Лыткарино (Приложение).

2. Направить изменения и дополнения в Устав городского округа Лыткарино главе города Лыткарино для подписания.

3. Поручить главе города Лыткарино Михайлову В.П. направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения государственной регистрации.

4. Изменения и дополнения в Устав городского округа Лыткарино, после государственной регистрации, опубликовать в газете "Лыткаринские вести".

5. Считать изменения и дополнения в Устав городского округа Лыткарино вступившими в силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации.

6. Решение Совета депутатов г. Лыткарино от 5.11.2009 г. N 760/73 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Лыткарино, принятого решением Совета депутатов г. Лыткарино от 19.09.2007 г. N 423/43 "О принятии Устава городского округа Лыткарино" считать утратившим силу.

Председатель Совета депутатов города Лыткарино

Г.И. Бакулина

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "городской округ Лыткарино Московской области"
(принято решением Совета депутатов городского округа Лыткарино Московской области от 22 января 2010 г. N 826/81)

1. Название Устава изложить в следующей редакции:

"Устав города Лыткарино Московской области"

2. Главу первую дополнить статьей следующего содержания:

"Статья 6.1 Знаки отличия города Лыткарино

1. Органы местного самоуправления учреждают следующие почетные звания города Лыткарино:

- звание "Почетный гражданин города Лыткарино";

- звание "Почетный учитель города Лыткарино";

- звание "Почетный работник здравоохранения города Лыткарино";

- звание "Почетный работник культуры города Лыткарино";

- другие награды.

2. Органы местного самоуправления могут учреждать иные награды г. Лыткарино.

3. Условия и порядок награждения регулируется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления."

3. Часть 3 статьи 7 дополнить предложением следующего содержания:

"Термины "городской округ" и "город" используются в одном значении."

4. Пункт 5 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;"

5. В части 1 статьи 11 пункт 21 исключить.

6. В части 1 статьи 11 пункт 34 исключить.

7. Дополнить часть 1 статьи 11 пунктами следующего содержания:

"38) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

39) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

41) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

42) установление и прекращение публичного сервитута (права ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества) в целях обеспечения интересов городского округа или населения городского округа.

43) установление порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела, определение порядка деятельности муниципальных и вероисповидального кладбищ по согласованию с соответствующими религиозными организациями;"

8. Статью 11 дополнить частями следующего содержания:

"2. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенции и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Решения по конкретным вопросам предусмотренным данной частью принимаются Советом депутатов."

9. Пункт 7 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;"

10. Пункт 10 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;"

11. В части 1 статьи 12 пункт 27 исключить.

12. В части 1 статьи 12 пункт 33 исключить.

13. Дополнить часть 1 статьи 12 пунктами следующего содержания:

"34) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц городского округа, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского округа;

35) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

37) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

40) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

41) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

42) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

43) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации и нормативными актами местного самоуправления, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

44) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;

45) установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случаях, когда собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

46) утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории;

47) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

48) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

49) предоставление земельных участков, расположенных на территории городского округа в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в соответствии с действующим законодательством;

50) предоставление в соответствии с действующим законодательством для использования лесных участков, расположенных на территории городского округа;"

14. Пункт 51 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду дополнить часть 1 статьи 12 пунктом 51

"51) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством."

15. В первом абзаце части 2 статьи 12 после словосочетания: "предусмотренных пунктами" вместо "8, 9, 11, 18 и 23" изложить: "предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 11, 12, 20 и 25 части 1 статьи 11 настоящего Устава."

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду слова "8, 9, 11, 18 и 23" заменить словами "8, 9, 10, 11, 12, 20 и 25"

16. Статью 13 дополнить частью следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий."

17. Исключить во всех случаях из текста Устава словосочетание: "член выборного органа местного самоуправления".

18. В части 1 статьи 14 считать соответственно пункты 3-8 пунктами 4-9.

19. Часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского округа в сроки, предусмотренные Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией городского округа или судом."

20. В части 3 статьи 16 после слов: "80 дней со дня принятия" дополнить словами: "Советом депутатов" и абзацем следующего содержания:

"В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного первым абзацем части 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов."

21. В части 2 статьи 19 после слов: "граждан городского округа," дополнить словами: "минимальная численность которой устанавливается муниципальным нормативно-правовым актом, но которая не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования," далее по тексту.

22. Пункт 3 части 8 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа;"

23. Пункт 1 части 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;"

24. В части 1 статьи 22 после слов: "должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами: "осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования" далее по тексту.

25. Часть 2 статьи 22 дополнить словосочетанием: "а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления."

26. Часть 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в городе Лыткарино, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления."

27. Статью 24 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Лица, виновные в нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации."

28. Главу четвертую дополнить статьей следующего содержания:

"Статья 24.1. Другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области.

2. Непосредственное осуществление населением городского округа местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности."

29. В части 1 статьи 25 пятый абзац изложить в следующей редакции:

"- контрольный орган городского округа - Контрольно-ревизионная палата города Лыткарино."

30. Статью 25 дополнить частью следующего содержания:

"3. Совет депутатов городского округа, Администрация города Лыткарино и Контрольно-ревизионная палата города Лыткарино как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям."

31. Часть 7 статьи 26 дополнить пунктом следующего содержания:

"10) принятия решения об удалении главы городского округа Лыткарино в отставку."

32. В части 8 статьи 26 пункт 2 читать в следующей редакции:

"2) заслушивание ежегодного отчета главы городского округа, о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных перед главой города Советом депутатов городского округа, заслушивание и рассмотрение ежеквартальных отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;"

33. Из пункта 3 части 8 статьи 26 Устава исключить слова: "утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории" и "ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "информационных систем" следует читать "информационной системы"

34. Пункты 21 и 22 части 8 статьи 26 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду изложение пункта 21 части 8 статьи 26 в новой редакции и добавление части 8 статьи 26 пунктом 22

"21) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охра няемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;"

"22) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;"

35. В части 8 статьи 26 пункт 25 исключить.

36. Пункт 37 части 8 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"37) утверждение Положений о порядке и условиях присвоения звания "Почетный гражданин города Лыткарино" и других почетных званий и наград местного значения, указанных в ст. 6.1 Устава;"

37. Пункт 38 части 8 статьи 26 дополнить словами следующего содержания:

"а также на строительство подземных сооружений местного значения;"

38. Часть 8 статьи 26 дополнить пунктами следующего содержания:

"41) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

42) установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случаях, когда собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

43) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов;

44) согласование предоставления участков земли под размещение рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемое в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

45) создание музеев городского округа;

46) согласование предоставления земельных участков, расположенных на территории городского округа в аренду, собственность, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование в соответствии с действующим законодательством;

47) согласование предоставления в соответствии с действующим законодательством лесных участков, расположенных на территории городского округа;

48) установление порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела, определение порядка деятельности муниципальных и вероисповидального кладбищ по согласованию с соответствующими религиозными организациями;

49) согласование перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

50) принимать решения с целью осуществления иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также для решения иных вопросов, не отнесенным к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенции и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)."

39. Часть 1 статьи 27 дополнить первым предложением:

"1. Деятельность Совета депутатов основывается на коллегиальном, свободном обсуждении и решении вопросов."

40. Абзацы первый и второй части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"2. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее чем на 15-й день, со дня его избрания в правомочном составе."

41. Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа.

1. Полномочия Совета депутатов городского округа Лыткарино могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом:

1) В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Московской области, законам Московской области, уставу городского округа, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.

Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

2) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.

Закон Московской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

2. Полномочия Совета депутатов городского округа Лыткарино могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов городского округа Лыткарино;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом."

42. Часть 1 статьи 29 после слова: "1. Депутату" дополнить словосочетанием: "Совета депутатов" и дополнить абзацем следующего содержания:

"Гарантии осуществления полномочий депутата, устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Московской области."

43. Часть 9 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации."

44. Часть 11 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"11. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении."

45. Часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и в соответствии с законодательством наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения."

46. Часть 3 статьи 30 дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава городского округа обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области."

47. Часть 9 статьи 30 дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава городского округа Лыткарино представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных перед Главой города Советом депутатов городского округа."

48. Пункт 5 части 11 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"5) назначение и освобождение от должности руководителей органов администрации со статусом юридического лица, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений по согласованию с Советом депутатов;"

49. Часть 12 статьи 30 дополнить пунктами и абзацем следующего содержания:

"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации."

50. Часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"1. Администрация городского округа (исполнительно-распорядительный орган городского округа) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области."

51. Часть 2 статьи 31 дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации."

52. В части 1 статьи 32 пункт 5 исключить.

53. Пункт 2 и 3 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"2) разработка проектов долгосрочных целевых программ (подпрограмм) и планов социальноэкономического развития городского округа, организация их выполнения и отчет об их исполнении;

3) разработка проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа и отчет о его исполнении;"

54. Пункт 7 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

55. Пункт 31 статьи 32 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 31 части 1 статьи 32

"31) организация благоустройства и озеленения территории городского округа."

56. В части 1 статьи 32 пункт 38 исключить.

57. Часть 1 статьи 32 дополнить пунктами следующего содержания:

"39) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

40) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

41) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;

42) утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории;

43) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

44) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

45) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

46) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией в соответствии с федеральным законодательством;

47) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

48) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

49) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

50) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

51) создание условий для развития туризма;

52) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского округа;

53) установление и прекращение публичного сервитута (права ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества) в целях обеспечения интересов городского округа или населения городского округа;

54) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

55) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм);"

58. Часть 1 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Контрольный орган городского округа Контрольно-ревизионная палата города Лыткарино (далее - Контрольно-ревизионная палата) является органом местного самоуправления, наделяется правами юридического лица и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения."

59. Заменить слова: "местного бюджета" на слова: "бюджета городского округа" во всех статьях Устава в соответствующем падеже.

60. Во всех случаях из Устава исключить слова:

"муниципальных целевых бюджетных фондов"

61. В Уставе во всех случаях по тексту слова:

"Контрольно-ревизионное управление - КРУ" заменить на слова:"Контрольно-ревизионная палата города Лыткарино" в соответствующем падеже.

62. Исключить: пункт 4 части 3 и слово "его" в части 5 статьи 33.

63. Пункт 6, 9 и 10 части 3 статьи 33 и пункт 6 статьи 35 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 6 части 1 статьи 35

"6) оценка эффективности и целесообразности муниципальных преференций и предоставления льгот по местным налогам;

9) контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета городского округа.

10) контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых городским округом из бюджетов других уровней и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе;

6) анализ эффективности использования предоставленных муниципальных преференций и льгот по местным налогам;"

64. Часть 1 и 2 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Структуру Контрольно-ревизионной палаты города Лыткарино, в пределах средств, выделенных отдельной статьей в бюджете города на его содержание, утверждает Совет депутатов города по представлению руководителя Контрольно-ревизионной палаты.

2. Руководитель Контрольно-ревизионной палаты назначается на должность Советом депутатов по представлению Главы города, Председателя Совета депутатов, инициативной группы депутатов не менее 7 человек сроком на 3 года. Решение об этом принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Контрольно-ревизионная палата подотчетна Совету депутатов городского округа. Контракт с руководителем Контрольно-ревизионной палаты подписывает Председатель Совета депутатов городского округа по решению Совета депутатов. Организация деятельности Контрольно-ревизионной палаты осуществляется в соответствии с Положением о порядке организации деятельности Контрольно-ревизионной палаты города Лыткарино, утверждаемым решением Совета депутатов.

65. Статью 36 изложить в следующей редакции:

"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами."

66. Пункт 4 части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"4) правовые акты главы городского округа, и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом."

67. Дополнить часть 3 статьи 38 абзацем следующего содержания:

"Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа.

68. Дополнить часть 4 статьи 38 абзацем следующего содержания:

"Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом городского округа."

69. Дополнить статью 38 частью следующего содержания:

"5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области и в порядке, установленном законом Московской области."

70. Часть 5 статьи 38 Устава считать под номером 6.

71. Часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа, главой городского округа, руководителем контрольного органа городского округа, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

72. Часть 4 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит в течение семи дней подписанию главой городского округа и в течении четырнадцати календарных дней опубликованию (обнародованию)"

73. Часть 6 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания:

"Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации."

74. Часть 7 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области)."

75. Статью 41 дополнить частью следующего содержания:

"8. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов."

76. Часть 1 статьи 43 дополнить пунктом следующего содержания:

"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и, которые не отнесены к вопросам местного значения."

77. Пункт 2 части 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;"

78. Часть 2 статьи 43 дополнить пунктом следующего содержания:

"25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства."

79. Статью 44 дополнить частью следующего содержания:

"7. Органы администрации городского округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти."

80. Пункт 4 части 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах местного самоуправления в РФ", и другие безвозмездные поступления;"

81. Статью 49 Устава дополнить частью следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах могут устанавливать налоговые льготы отдельным категориям налогоплательщиков и на основании Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции" могут предоставлять муниципальные преференции отдельным хозяйствующим субъектам городского округа."

82. Часть 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:

"1. Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом."

83. Часть 4 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:

"4. От имени городского округа право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского округа Лыткарино в соответствии с программой заимствований."

84. Часть 1 и 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации."

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией."

85. Часть 3 статьи 53 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Совет депутатов городского округа самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского округа, а также порядок и размеры компенсационных выплат депутатам, осуществляющих свои полномочия на не постоянной основе, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий."

86. Из части 4 статьи 53 Устава исключить слова:

"Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений,"

87. Часть 6 статьи 53 Устава изложить в следующей редакции:

"6. Совет депутатов городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, а так же дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для обеспечения образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях, медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения в целях сохранения уровня оказания образовательных и медицинских услуг населению.

Порядок предоставления и использования дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств на указанные выше цели устанавливается ежегодно решением Совета депутатов об утверждении бюджета на очередной финансовый год."

88. Часть 6 статьи 55 Устава считать под номером 5.

89. Статью 56 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."

90. Устав дополнить статьей следующего содержания:

"Статья 56.1 Межмуниципальное сотрудничество.

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления и защиты интересов муниципального образования, а так же в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления городского округа Лыткарино могут принимать решения об участии в межмуниципальных объединениях и в хозяйственных обществах, и других межмуниципальных организациях в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения."

91. Главу IХ дополнить статьей следующего содержания:

"Статья 62.1. Удаление главы городского округа в отставку.

1. Совет депутатов городского округа вправе удалить главу городского округа Лыткарино в отставку по инициативе депутатов или по инициативе губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность городского округа по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность городского округа по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета городского округа Лыткарино;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций городскому округу органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом городского округа Лыткарино и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных городскому округу федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных городскому округу федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

6. Инициатива губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы городского округа Лыткарино в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение об удалении в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. Данное решение подписывается председателем Совета депутатов.

9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы городского округа в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава города Лыткарино

В.П. Михайлов

Принято решением

Совета депутатов

городского округа Лыткарино

Московской области

от 22 января 2010 г. N 826/81