Приложение 1. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Калининец на период 2011-2015 годы

Приложение 1

к решению Совета депутатов

городского поселения Калининец

Наро-Фоминского муниципального района

Московской области

от 29 июля 2010 г. N 3/12

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Калининец на период 2011-2015 годы

Паспорт
Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Калининец на период 2011-2015 годы

Наименование Программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Калининец на 2011-2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон N 210-ФЗ от 30.12.04 г. "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.03 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация городского поселения Калининец
Разработчик Программы	Администрация городского поселения Калининец
Цель Программы	Осуществление мероприятий по улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и повышения качества предоставления коммунальных услуг
Задачи Программы	- инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем; - перспективное планирование развития коммунальных систем; - повышение надежности коммунальных систем и качества предоставления коммунальных услуг, устойчивости функционирования коммунальной инфраструктуры городского поселения Калининец; - модернизация коммунальной инфраструктуры; - замена изношенных фондов; - совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры городского поселения Калининец; - повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры; - обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей
Сроки реализации Программы	2011-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования: - федеральный бюджет; - бюджет Московской области; - бюджет городского поселения Калининец; - собственные средства организаций коммунального комплекса; - инвестиционные надбавки к тарифу за коммунальные услуги. Общий объем финансирования Программы в 2011-2015 годах составит ......
Ожидаемые результаты реализации Программы	- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, сокращение количества аварий и повреждений в системах инженерного обеспечения, улучшение водоснабжения населения; - котельная N 35 - строительство газовой котельной мощностью 2 Гкал с установкой 2-х водогрейных жаротрубных котлов Зиосаб, станции водоподготовки, сетевых насосов контура отопления с частотным регулированием. Отвод земельного участка под строительство; - замена ветхих участков трубопроводов тепловых сетей на трубопроводы с новой энергоэффективной теплоизоляцией позволит снизить потери в тепловых сетях: - котельная N 11 - текущая эксплуатация; - котельная N 49 - закрыть как убыточный объект с переводом нагрузки на котельную N 50 в п. Селятино; - котельная N 53 - замена 13 котлов на 10 Гкалл, на 5 котлов-25 Гкалл с проектом, замена т/с ; D219 L233 безканально в ППУ изоляции; - котельная N 54 - перевод котлов КСВ-0,93 в водогрейный режим 2 шт., монтаж водоводяных пластинчатых теплообменников на ГВС 2 Шт.; - котельная N 55 - текущая эксплуатация; - котельной N 56 - перевод котлов КСВ-0,93 в водогрейный режим 2 шт., монтаж водоводяных пластинчатых теплообменников на ГВС 2 шт., установка ХВО; - улучшение экологического состояния на территории городского поселения Калининец; - увеличение доли инвестиций в коммунальное хозяйство; - создание благоприятных условий для строительства жилья, объектов соцкультбыта, прочих предприятий, учреждений, организаций
Исполнители Программы	Предприятия и организации коммунального хозяйства всех форм собственности, осуществляющие деятельность по предоставлению коммунальных услуг на территории городского поселения Калининец
Контроль за реализацией Программы	Администрация городского поселения Калининец, Совет депутатов городского поселения Калининец

1. Введение

1.1. Городское поселение Калининец расположено в 40 км на юго-запад от Московской кольцевой автодороги в том месте, где железнодорожная магистраль Москва-Киев пересекает реку Десна. Общая площадь городского поселения составляет 8125 га.

По территории городского поселения проходит автомобильная дорога федерального значения А-107 Киевско-Минского шоссе.

Численность населения городского поселение Калининец по состоянию на 01.01.2010 г. составила 24000 человека.

1.2. На основании Закона Московской области от 28 февраля 2005 г. N 72/2005-ОЗ "О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" утверждена граница городского поселение Наро-Фоминск в виде картографического описания. В границы поселения входят:

- поселки - 1;

- деревни - 7.

1.3. Удобное расположение поселения, развивающаяся инфраструктура, благоприятные природно-климатические условия, наличие баз отдыха - все это делает поселение привлекательным для развития бизнеса и социальной сферы, строительства благоустроенного жилья.

Городское поселение Калининец одно из лучших в Московской области по природно-климатическим и экологическим условиям.

2. Характеристика коммунальной инфраструктуры городского поселения Калининец

2.1. Водоснабжение

2.1.1. В городском поселении Калининец потребность населения в воде целиком удовлетворяется за счет подземных вод. Источником питьевого водоснабжения городского поселения Калининец являются подземные воды мячковско-каширского и тарусско-окского водоносных горизонтов. В состав объектов городского ВКХ входят четыре ВЗУ с 14 артскважинами, около 12 км уличных водопроводных сетей. Производительность существующих ВЗУ составляет 6840 м3/сут.

Эксплуатацией водно-коммунального хозяйства занимается МУП "Водоканал".

2.1.2. Водопроводная сеть в городе проложена из чугунных, стальных, асбестоцементных труб диаметром 100-200 мм. Эксплуатируемая городская система водоснабжения существует более 30-50 лет, с момента ее строительства принципиально не изменялась и не модернизировалась, несмотря на повышение требований к гигиеническим нормативам, характеризующим химический состав питьевой воды.

2.1.3. Средний износ основных средств составляет 68%. Вследствие чрезмерного износа трубопроводов суммарные утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения в ряде мест достигает до 50% поданной в сеть воды.

2.1.4. Отсутствие станций очистки питьевой воды при практически повсеместном превышении окислов железа в используемых подземных водоносных горизонтах негативным образом сказывается на качестве питьевой воды холодного и горячего водоснабжения.

2.2. Водоотведение

2.2.1. В городском поселении Калининец имеется централизованная система городской канализации с канализационными очистными сооружениями полной биологической очистки, в которую входит 1 комплекс очистных сооружений, 5 канализационно-насосных станций и 18,2 км уличных канализационных сетей. Система водоотведения эксплуатируется МУП "Водоканал" и Алабинской КЭЧ. Очистные сооружения городского поселения перегружены, эксплуатируются более 40 лет, имеют износ более 70% и требуют срочной реконструкции.

2.3. Теплоснабжение

2.3.1. В настоящее время в городском поселении Наро-Фоминск централизованное теплоснабжение населения осуществляется от 7 котельных различной мощности суммарной производительностью 179,34 Гкал/ч, арендуемых ООО "НТЭК" у Администрации городского поселения Калининец, из которых 18 работают на газовом топливе, одна - на угле и три - на печном топливе, а также от 6 ведомственных котельных.

Протяженность тепловых сетей составляет около 21 км.

2.3.2. Средний износ основных средств составляет:

1) котельные - 58%;

2) магистральные и внутриквартальные тепловые сети - 79%.

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

3.1. На сегодняшний день система жилищно-коммунального хозяйства на территории городского поселения Калининец является малоэффективной и затратной.

3.2. Основными причинами недостаточной эффективности коммунального комплекса являются высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость.

3.3. Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала реальные финансовые потребности отрасли в капитальном ремонте и модернизации объектов.

Наряду с планово-предупредительным ремонтом сетей и оборудования систем тепло- и водоснабжения имеется тенденция к росту объемов аварийно-восстановительных работ, что приводит к снижению надежности работы коммунальных объектов.

3.4. Для повышения качества коммунальных услуг для населения городского поселения Калининец и эффективного использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Модернизация позволит:

а) обеспечить комфортные условия проживания населения городского поселения Калининец путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

б) снизить общее потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь при производстве и транспортировки услуг до потребителя;

в) обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;

г) предельно ограничить рост стоимости коммунальных услуг для потребителя;

д) улучшить экологическое состояние в поселении.

3.5. Общая потребность в средствах на восстановление и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, запланированных в соответствии с настоящей Программой, оценивается в объеме 224 800 000 (двести двадцать четыре миллиона восемьсот тысяч) руб.

3.6. Принятие настоящей Программы вызвано необходимостью осуществлять ряд приоритетных работ на объектах коммунальной инфраструктуры программными методами.

4. Основные цели и задачи Программы

4.1. Целью Программы является осуществление мероприятий по улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и повышению качества предоставления коммунальных услуг.

4.2. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;

2) перспективное планирование развития коммунальных систем;

3) повышение надежности коммунальных систем и качества предоставления коммунальных услуг, устойчивости функционирования коммунальной инфраструктуры городского поселения Калининец;

4) модернизация коммунальной инфраструктуры;

5) замена изношенных фондов;

6) совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры городского поселения Калининец;

7) повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры;

8) привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

9) обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

5. Перечень мероприятий Программы

5.1. Мероприятия Программы разработаны с учетом приоритетов и значимости объектов для стабильного жизнеобеспечения населения городского поселения Калининец, а также с учетом обращений и жалоб жителей.

5.2. Контрольное уточнение показателей ожидаемых результатов будет корректироваться в течение действия Программы, в т.ч. после проведения соответствующей экспертизы и утверждения тарифов в установленном действующим законодательством порядке.

6. Сроки реализации Программы

6.1. Сроки реализации Программы - 2011-2015 годы.

7. Ресурсное обеспечение Программы

7.1. Общий объем финансирования Программы за счет средств всех источников в 2011-2015 годах составит 224 800 000 (двести двадцать четыре миллиона восемьсот тысяч) руб.

7.2. Программные мероприятия и объемы финансирования по ним в 2011-2015 годах приведены в Приложении 1 к настоящей Программе.

7.3. С целью реализации Программы планируется привлечь финансовые средства федерального и областного бюджетов, средства бюджета городского поселения Калининец, собственные средства организаций коммунального комплекса, средства, полученные в качестве платы за подключение к инженерным сетям, а также инвестиционной составляющей к тарифу за коммунальные услуги.

7.4. Финансирование мероприятий Программы производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, а также в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения Калининец на соответствующий финансовый год.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

8. Механизм реализации Программы

8.1. Данная Программа направлена на консолидацию финансовых ресурсов для модернизации коммунальной инфраструктуры городского поселения Калининец. В реализации Программы предусматривается участие:

1) Администрации городского поселения Калининец;

2) предприятий коммунального комплекса, расположенных на территории городского поселения Калининец;

3) специализированных организаций независимо от форм собственности, привлекаемых для выполнения работ, связанных с реализацией мероприятий Программы.

8.2. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.

8.3. Дополнения и изменения в Программу вносятся в порядке, установленном действующим законодательством.

9. Ожидаемые социально-экономические результаты

9.1. Ожидаемыми социально-экономическими результатами реализации настоящей Программы являются:

1) повышение качества и надежности предоставляемых коммунальных услуг;

2) улучшение качества водоснабжения населения за счет строительства станции обезжелезивания ВЗУ мощностью 9000 м3/сутки;

3) сокращение количества аварий и повреждений в системах инженерного обеспечения за счет реконструкции ВЗУ N 1 с заменой насосной группы п. Тарасково;

4) строительство газовой котельной N 35 мощностью 2 Гкал с установкой 2-х водогрейных жаротрубных котлов Зиосаб;

5) замена ветхих участков трубопроводов тепловых сетей на трубопроводы с новой энергоэффективной теплоизоляцией позволит снизить потери в тепловых сетях:

6) ВЗУ п. Тарасково ПИР и строительство станции водоподготовки:

7) с. Петровское ПИР и строительство напорного канализационного коллектора d150 с территории кладбища протяженностью 1,1 км;

8) ВЗУ ул. Фабричная ПИР и строительство станции водоподготовки;

9) ВЗУ п. Калининец ПИР и строительство станции водоподготовки;

10) улучшение экологического состояния на территории городского поселения Калининец;

11) увеличение доли инвестиций в коммунальное хозяйство;

12) создание благоприятных условий для строительства жилья, объектов соцкультбыта, прочих предприятий, учреждений и организаций;

10. Исполнители Программы

10.1. Исполнителями Программы являются предприятия и организации коммунального хозяйства всех форм собственности, осуществляющие деятельность по предоставлению коммунальных услуг на территории городского поселения Наро-Фоминск.

11. Контроль за ходом реализации Программы

11.1. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией и Советом депутатов городского поселения Калининец в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством.

12. Сокращения, используемые в Программе

ВЗУ- водозаборный узел;

ГВС - горячее водоснабжение;

ВХК - водопроводно-канализационное хозяйство;

ГРУ - газораспределительное устройство;

ПНД - полиэтилен низкого давления;

СЧР - станция частотного регулирования;

КЭЧ - квартирно-эксплуатационная часть;

ООО "НТЭК" - ООО "Наро-Фоминская тепло-энерго компания";

котельная N 11 - котельная N 11, г/п Калининец;

котельная N 35 - котельная N 35, г/п Калининец;

котельная N 53 - котельная N 53; г/п Калининец;

котельная N 54 - котельная N 54; г/п Калининец;

котельная N 55 - котельная N 55; г/п Калининец;

котельная N 56 - котельная N 56; г/п Калининец;