Распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 21 июля 2010 г. N 40 "Об утверждении Методических рекомендаций для уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере погребения и похоронного дела по установлению Правил содержания и посещения кладбищ и (или) крематория"

В целях методического обеспечения реализации уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере погребения и похоронного дела полномочий, установленных статьей 10 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области":

Утвердить прилагаемые Методические рекомендаций для уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере погребения и похоронного дела по установлению Правил содержания и посещения кладбищ и (или) крематория.

Министр жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области

А.Г. Соловьев

Методические рекомендации
для уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере погребения и похоронного дела по установлению Правил содержания и посещения кладбищ и (или) крематория
(утв. распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства
Московской области от 21 июля 2010 г. N 40)

1. Общие положения

Настоящие Методические рекомендации для уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере погребения и похоронного дела по установлению Правил содержания и посещения кладбищ и (или) крематория разработаны для уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере погребения и похоронного дела в целях единообразного применения положений Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", санитарных правил и норм - СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" при установлении Правил содержания и посещения кладбищ и (или) крематория (далее - Правила).

2. Термины и определения

2.1. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный орган местного самоуправления или уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления, наделенные полномочиями в сфере погребения и похоронного дела.

2.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

2.3. Организация, обслуживающая кладбища - организация, с которой уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела заключен муниципальный контракт (договор) на выполнение работ по содержанию кладбищ с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

2.4. Лицо, ответственное за место захоронения - супруг, близкий родственник, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность по осуществлению погребения умершего, которому выдано удостоверение о захоронении.

3. Правила содержания и посещения кладбищ и (или) крематория

3.1. Правила содержания и посещения кладбищ и (или) крематория устанавливаются уполномоченным органом местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере погребения и похоронного дела (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Следует учитывать, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" порядок деятельности вероисповедальных кладбищ устанавливается уполномоченным органом местного самоуправления, по согласованию с соответствующими религиозными объединениями.

3.2. Правила состоят из преамбулы и следующих разделов: "Общие положения", "Правила содержания и посещения кладбищ" и "Правила содержания и посещения крематория", если таковые объекты похоронного назначения имеются на территории муниципального образования Московской области.

3.3. Преамбула - самостоятельная часть Правил, которая предваряет текст Правил, определяет цели и задачи Правил, но не является обязательной.

3.4. В раздел "Общие положения" целесообразно включать, в зависимости от наличия соответствующих объектов похоронного назначения, следующие положения:

3.4.1. Время работы кладбищ и (или) крематория, с указанием времени проведения работ по проведению церемониала кремации и погребению умерших на кладбище.

3.4.2. Специальный режим работы и посещения кладбищ в случае религиозных праздников, обуславливающих массовое посещение кладбищ.

3.5. Разделы "Правила содержания и посещения кладбищ" и "Правила содержания и посещения крематория" делятся соответственно на главы: "Правила содержания кладбищ", "Правила посещения кладбищ", "Правила содержания крематория", "Правила посещения крематория".

3.6. В главу "Правила содержания кладбищ" включаются следующие положения:

3.6.1. Функции организации, обслуживающей кладбище, в том числе обязанности:

по содержанию, благоустройству, текущему и капитальному ремонту кладбища;

по содержанию в надлежащем состоянии захоронений и памятников, находящихся под охраной государства, памятников погибшим при защите Отечества, а также одиночных, почетных, братских (общих) захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств бюджета различного уровня.

3.6.2. Обязанности лиц, на которых зарегистрированы места захоронений, по содержанию в надлежащем состоянии захоронений.

3.6.3. Действия организации, обслуживающей кладбище, в случаях ненадлежащего ухода за местами захоронений лицами, на которых зарегистрированы указанные захоронения.

3.6.4. Ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленных Правил.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. В главу "Правила посещения кладбищ" включаются следующие положения:

3.6.1. Права и обязанности посетителей кладбищ.

3.6.2. Действия, запрещенные к совершению посетителями на территории кладбищ.

3.6.3. Порядок движения транспортных средств по территории кладбища, с указанием категорий граждан, имеющих право беспрепятственного проезда на территорию кладбища (например, инвалиды первой и второй групп на личном автотранспорте при наличии соответствующего удостоверения об инвалидности).

Кроме того необходимо указать иные случаи беспрепятственного проезда на территорию кладбища транспортных средств (например, в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.).

3.6.4. Ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленных Правил.

3.7. Если на территории муниципального образование имеется крематорий, то соответствующие Правила содержания и посещения крематория разрабатываются по аналогии с Правилами содержания и посещения кладбищ.