Решение Совета депутатов города Лобня Московской области от 18 августа 2005 г. N 16/269 "О Положении "Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городе Лобня Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

 28 сентября 2006 г., 24 апреля 2008 г.

Рассмотрев предложенный рабочей группой проект Положения "Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городе Лобня Московской области, Совет депутатов решил:

1. Решения N 36/03 от 15.03.2001 года "О Положении "Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городе Лобня Московской области" и N 35/373 от 20.03.2003 года "О Положении "О старших по домам, подъездам многоэтажных домов в городе Лобня Московской области" Совета депутатов города Лобня признать утратившими силу.

2. Принять Положение "Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городе Лобня Московской области" (прилагается).

3. Контроль за исполнением данного решения и Положения "Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городе Лобня Московской области" возложить на председателя Совета депутатов Гречишникова Н.Н.

4. Решение вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в газете "Лобня".

Глава города Лобня

С.С. Сокол

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 апреля 2008 г. N 89/47 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу после подписания названного решения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городе Лобня Московской области

С изменениями и дополнениями от:

 28 сентября 2006 г., 24 апреля 2008 г.

I. Общие положения

Статья 1. Правовые и организационные основы территориального общественного самоуправления

1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - добровольная организация граждан по месту жительства, объединяющихся на основе общности их интересов для решения вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории.

1.2. Цель ТОС - широкое участие населения в реализации своих прав и интересов для социально-экономического развития территориального образования (микрорайона города), где они проживают.

1.3. Основными принципами организации ТОС являются:

1.3.1. Законность, самостоятельность и ответственность в принятии и реализации решений.

1.3.2. Свободное волеизъявление граждан на собраниях (сходах), конференциях; выборность и подконтрольность органов и уполномоченных выборных лиц территориального общественного самоуправления членам территориального сообщества.

1.3.3. Добровольное участие членов территориального сообщества в разработке и принятии решений по осуществлению собственных инициатив в вопросах местного значения, их реализации.

1.3.4. Сочетание интересов членов территориального сообщества и членов местного сообщества муниципального образования, не участвующих в территориальном общественном самоуправлении, уважения их прав и интересов.

1.3.5. Гласность и учёт общественного мнения.

1.4. Правовую основу ТОС в городе Лобня составляют:

- Европейская Хартия местного самоуправления от 15.10.1995 г.;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату "15.10.1995 г." следует читать "15.10.1985 г."

- Конституция Российской Федерации;

- ФЗ РФ "Об общественных объединениях" от 14.04.1995 г. N 82-ФЗ;

- ФЗ РФ "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;

- ФЗ РФ "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;

- Устав города Лобня;

- иные нормативные правовые акты города Лобня.

1.5. В целях лучшей организации и деятельности ТОС в городе Лобня, в соответствии с наименованиями микрорайонов города, определены следующие территориальные комитеты ТОС: Центральный 1, Центральный 2, Южный, Восточный, Москвич, Букино, Депо, Красная Поляна, Красная Поляна 1 (частный сектор), Научный городок, Луговая (частный сектор), 3-й микрорайон, 4-й микрорайон, Комиссара Агапова.

1.6. Совет депутатов и Администрация города содействуют деятельности органов ТОС, взаимодействуют с ними как непосредственно, так и через организационный отдел Администрации города.

1.7. Срок деятельности уполномоченных лиц и органов ТОС, избранных после 01.01.2003 г. - 4 года.

1.8. Имеют право избирать и быть избранными в органы ТОС граждане старше 18 лет, зарегистрированные и проживающие по месту избрания..

1.9. Глава города, депутаты города Лобня вправе участвовать (или направлять своих представителей для участия) в выборах органов ТОС, делегатов конференций ТОС микрорайона.

1.10. Регистрацию избранных органов ТОС, ведение реестра осуществляет организационный отдел Администрации города.

1.11. Решения собраний (сходов), конференций, выбранных органов ТОС носят рекомендательный характер для членов ТОС и органов местного самоуправления.

1.12. Решения собраний (сходов), конференций ТОС оформляются протоколом и являются обязательными для избранных ими органов и уполномоченных лиц ТОС.

1.13. Избрание уполномоченных лиц и органов ТОС оформляется протоколом (формы протоколов - Приложение 1, 2, 3, 4), копия которого направляется в организационный отдел Администрации города для регистрации.

II. Органы территориального общественного самоуправления города Лобня

Статья 2. Виды участия граждан в осуществлении территориального общественного самоуправления

Граждане могут принимать участие в осуществлении территориального общественного самоуправления в виде:

- сходов на общих собраниях;

- проведения различных мероприятий: субботников, воскресников, практической помощи городским службам в благоустройстве и озеленении, содействии правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

- других мероприятий, проводимых на территории конкретного ТОС и направленных на улучшение ситуации в сфере обустройства, укрепление правопорядка, взаимодействие с Советом депутатов и Администрацией города, городскими предприятиями и службами;

- через избрание и работу органов ТОС: домовых комитетов - в многоквартирных домах (далее - ДК), уличных комитетов - в частном секторе (далее - УК), комитетов ТОС микрорайона (далее - КТОСМ).

Статья 3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление

3.1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон.

3.2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (далее - территория осуществления ТОС), устанавливаются решением Совета депутатов города Лобня по представлению населения, проживающего на соответствующей территории.

3.3. Границы территории осуществления ТОС устанавливаются при обязательном соблюдении следующих условий:

- границы территории осуществления ТОС не могут выходить за пределы территории города Лобня;

- на определенной территории не может быть более одного территориального общественного самоуправления, на одной территории ТОС не может существовать несколько органов ТОС, имеющих одинаковую компетенцию;

- территории осуществления ТОС не должны пересекаться друг с другом, одна территория осуществления ТОС не должна включать в себя полностью или частично другую территорию осуществления ТОС;

- неразрывность территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (если в его состав входит более одного жилого дома);

- учет исторических, социально-экономических, культурных, коммунальных и иных признаков, обуславливающих обособленность и целостность территории осуществления ТОС.

3.4. Территории, занятые земельными участками, закрепленными в установленном порядке за предприятиями, учреждениями и организациями, не входят в состав территории, на которой действует территориальное общественное самоуправление.

Статья 4. Учреждение территориального общественного самоуправления

4.1. Учреждение территориального общественного самоуправления осуществляется на учредительном собрании (конференции) граждан, имеющих место жительства на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

4.2. Организацию учредительного собрания (конференции) осуществляет инициативная группа граждан численностью не менее пятнадцати человек, имеющих место жительства на соответствующей территории.

4.3. Инициативная группа принимает решение о проведении учредительного собрания или конференции в зависимости от численности граждан, постоянно или преимущественно проживающих на данной территории.

При численности жителей менее 300 человек проводится собрание граждан, более 300 человек - конференция граждан.

В поддержку инициативы создания ТОС на соответствующей территории инициативная группа собирает подписи не менее чем 5% жителей, имеющих место жительства на территории, на которой предполагается создание и осуществление ТОС. При сборе подписей заполняются подписные листы с указанием фамилии, имени, отчества гражданина и его места жительства. На каждом подписном листе содержится фамилия, имя, отчество гражданина (члена инициативной группы), осуществлявшего сбор подписей, и проставляется его подпись, дата сбора подписей.

4.4. Инициативная группа письменно обращается в Совет депутатов города Лобня с предложением установить границы территории территориального общественного самоуправления. При этом прилагаются решение инициативной группы о проведении учредительного собрания (конференции), подписанное всеми членами инициативной группы, предложения по границам территории, на которой предполагается создание и осуществление ТОС (описание границ с указанием домов (квартир, подъездов), входящих в соответствующую территорию, картографическую схему соответствующей территории с отметкой домов (квартир, подъездов), входящих в эту территорию, а также подписные листы, содержащие подписи граждан в поддержку инициативы создания ТОС на соответствующей территории.

4.5. Совет депутатов города Лобня в месячный срок со дня поступления заявления от инициативной группы:

- в случае соответствия предложения инициативной группы требованиям настоящего Положения и наличия необходимых документов, установленных настоящей статьей, устанавливает границы территории территориального общественного самоуправления и выдает инициативной группе копию решения об утверждении границ ТОС;

- в случае несоответствия предложения инициативной группы требованиям настоящего Положения и/или отсутствия документов, установленных настоящей статьей, направляет инициативной группе письменный аргументированный отказ.

4.6. После завершения процесса установления территориальных границ деятельности инициативная группа:

- не менее чем за один месяц до учредительного собрания (конференции) извещает граждан, проживающих на соответствующей территории, Совет депутатов, а также Главу города Лобня о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции);

- организует избрание представителей (делегатов) на конференцию;

- готовит бюллетени для голосования на собрании (конференции), бюллетени для голосования по избранию делегатов на конференцию;

- организует проведение собрания (конференции) и голосование на нем;

- подготавливает проект повестки собрания (конференции) граждан;

- подготавливает проект устава территориального общественного самоуправления;

- не менее чем за месяц до учредительного собрания (конференции) обеспечивает для граждан, проживающих на территории территориального общественного самоуправления, возможность ознакомиться с проектом устава территориального общественного самоуправления;

- проводит регистрацию жителей или их представителей, прибывших на собрание (конференцию);

- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) до избрания его председателя.

4.7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей территории, на которой предполагается создание территориального общественного самоуправления.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов.

4.8. Голосование на собрании (конференции) осуществляется с помощью бюллетеней.

4.9. Участники избирают председательствующего и секретаря собрания (конференции) и утверждают повестку дня.

4.10. Учредительное собрание (конференция) принимает решение об организации и осуществлении на данной территории территориального общественного самоуправления, дает ему наименование, определяет структуру органов территориального общественного самоуправления, утверждает устав территориального общественного самоуправления, избирает органы территориального общественного самоуправления. Данное решение принимается большинством голосов в две трети принимающих участие в собрании жителей данной территории или надлежащим образом избранных делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.

Прочие решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов жителей соответствующей территории, (делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории), и оформляются протоколом. К протоколу прилагаются все бюллетени, подтверждающие итоги голосования, указанные в протоколе.

4.11. Органы местного самоуправления города Лобня вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) граждан своих представителей с правом совещательного голоса.

Статья 5. Устав территориального общественного самоуправления, порядок его регистрации

5.1. Устав территориального общественного самоуправления утверждается учредительным собранием или конференцией граждан в порядке, предусмотренным# настоящим Положением. Устав ТОС подлежит регистрации в администрации города Лобня. Если территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом является юридическим лицом, устав ТОС подлежит регистрации также в порядке, определенном федеральным законодательством для регистрации уставов юридических лиц.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Лобня.

5.2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

5.3. Внесение в устав территориального общественного самоуправления изменений и дополнений осуществляется в том же порядке, что и принятие устава территориального общественного самоуправления.

5.4. Устав территориального общественного самоуправления представляется на регистрацию в течение 10 дней с момента его утверждения собранием (конференцией) граждан, проживающих на территории территориального общественного самоуправления.

5.5. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления представляются:

- заявление о регистрации устава (приложение N 5);

- два экземпляра устава территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительного собрания (конференции), оформленный в порядке, установленным настоящим Положением, с приложением всех документов, подтверждающих правомочность собрания (конференции), а также итоги голосования на нем;

- решение Совета депутатов об установлении границ деятельности территориального общественного самоуправления с приложением карты (схемы) с описанием границ соответствующей территории;

- списки граждан, проживающих на территории, на которой организуется территориальное общественное самоуправление, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных;

- списки регистрации участников собрания или делегатов конференции с указанием адресов и нормы представительства;

- в случае проведения конференции - протоколы собраний по выдвижению делегатов.

5.6. Уполномоченный орган администрации города Лобня в течение 30 дней с момента приема документов:

- проверяет сведения и данные, содержащиеся в представленных документах;

- принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления и выдает представителю территориального общественного самоуправления копию решения о регистрации устава;

- в случае несоответствия содержания устава или порядка его принятия федеральному и областному законодательству, нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Лобня принимает решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления и выдает представителю территориального общественного самоуправления письменный мотивированный отказ в регистрации устава.

5.7. Регистрация изменений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в том же порядке, что и регистрация устава территориального общественного самоуправления.

5.8. Порядок учета зарегистрированных уставов территориального общественного самоуправления, а также форма решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления утверждаются Главой города Лобня.

Статья 6. Государственная регистрация территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации (помимо регистрации устава в администрации города Лобня) в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Ведение реестра Уставов ТОС. Внесение в реестр записи о регистрации

Уставов ТОС, вносимых в них изменений

7.1. Реестр Уставов территориального общественного самоуправления (далее - реестр) - документ, содержащий необходимые систематизированные сведения о зарегистрированных Уставах ТОС, внесенных в них изменениях, прошедших регистрацию.

7.2. Реестр ведется администрацией города Лобня в журнале прошнурованном, пронумерованном и скрепленном подписью Главы города Лобня и печатью.

7.3. Основанием для внесения в реестр сведений об Уставе ТОС, либо изменениях в него является принятое решение Главы города Лобня о регистрации Устава ТОС, вносимых в него изменений.

Вместе с соответствующим постановлением о регистрации Устава ТОС, вносимых в него изменений Главой города Лобня подписывается свидетельство о регистрации Устава ТОС (свидетельство о регистрации изменений в Устав ТОС) (приложения N 6, 7).

7.4 Реестр ведется на бумажных и электронных носителях информации, заполняется по прилагаемой форме (приложение N 8).

7.5. Записи производятся синими чернилами или шариковой ручкой синего цвета. Одновременно указывается дата внесения записи в реестр.

Порядковый номер в реестре является составной частью регистрационного номера Устава и внесенных в него изменений.

7.6. После внесения записи в реестр на титульных листах обоих экземпляров Устава либо вносимых в него изменений ставится удостоверительная регистрационная надпись (приложение N 9).

7.7. Реестр хранится в администрации города Лобня. Реестр является документом постоянного хранения.

Статья 8. Порядок выдачи свидетельства о регистрации Устава территориального общественного самоуправления, вносимых в него изменений

8.1. Бланки свидетельств о регистрации Устава ТОС, свидетельств о регистрации изменений в Устав ТОС (далее - свидетельство) установленной формы являются документами строгой отчетности.

Учет расхода бланков свидетельств осуществляет администрация города Лобня.

8.2. В течение трех дней с даты включения Устава ТОС в реестр уполномоченному лицу органов ТОС выдается свидетельство вместе с одним экземпляром Устава, вносимых изменений.

Второй экземпляр зарегистрированного Устава ТОС (зарегистрированных изменений в Устав) и сопроводительные документы к нему, а также решение администрации города Лобня о регистрации Устава, изменений в Устав хранятся в администрации города Лобня как документы постоянного хранения.

Статья 9. Исключение Устава территориального общественного самоуправления из реестра

9.1. Устав ТОС исключается из реестра в случае упразднения органов ТОС.

9.2. Основанием для исключения Устава ТОС из реестра является решение Главы города Лобня об исключении Устава ТОС из реестра.

9.3. В течение трех дней с даты принятия решения об исключении Устава ТОС из реестра производится соответствующая запись в реестре.

Статья 10. Предоставление сведений, содержащихся в реестре

10.1. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными.

10.2. Содержащиеся в реестре сведения об Уставе ТОС предоставляются по запросам (заявлениям) в виде:

- выписки из реестра.

- справки об отсутствии запрашиваемой информации.

10.3. Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются не позднее одного месяца со дня получения администрацией города Лобня соответствующего запроса.

Статья 11. Органы территориального общественного самоуправления

11.1. Домовый комитет (ДК).

11.1.1. ДК является первичной ячейкой ТОС микрорайона города.

11.1.2. ДК избирается:

- на общем собрании жильцов многоквартирного дома (подъезда), путём открытого голосования;

- путем сбора подписей на протоколе избрания конкретного лица, с указанием его полномочий в ДК.

11.1.3. Избрание уполномоченного лица ДК правомочно, если:

- на собрании присутствуют по одному представителю от квартиры, и численность этих представителей составляет 30 и % от количества квартир в доме (подъезде);

- или в протоколе избрания имеются подписи представителей квартир (не более одной от квартиры), в количестве 50 и более % от числа квартир в доме (подъезде).

11.1.4. В состав ДК входят старшие по подъездам, старший по дому и его заместитель, другие жители дома. Численность домового комитета определяется самими жителями.

11.1.5. Старший по дому является делегатом на конференции ТОС.

11.1.6. Заседания ДК проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

11.1.7. Полномочия члена ДК прекращаются досрочно в случаях:

- подачи им заявления о прекращении своих полномочий;

- по решению не менее 50% числа представителей квартир (подъезда, дома).

11.2. Уличный комитет (УК).

11.2.1. УК является первичной ячейкой ТОС в частном секторе микрорайона города.

11.2.2. УК избирается:

- на общем собрании жителей улицы, путем открытого голосования;

- путем сбора подписей на протоколе избрания конкретного лица, с указанием его полномочий в УК.

11.2.3. Избрание уполномоченного лица УК правомочно, если:

- на собрании присутствуют по одному представителю от дома, и численность этих представителей составляет 30 и более % от количества домов улицы;

- или в протоколе избрания имеются подписи представителей домов (не более одной от дома), в количестве 50 и более % от числа домов улицы.

11.2.4. В состав УК входят: старший по улице - председатель УК, два его заместителя, другие жители (всего в УК - не более 5 человек).

11.2.5. Жители улиц с небольшим количеством домов, территориально близко расположенные, при согласии жителей этих улиц, могут создать объединённый уличный комитет (ОУК), в состав которого входят старшие по улицам, председатель и два его заместителя.

11.2.6. Председатели УК и ОУК являются делегатами на конференции ТОС.

11.2.7. Заседания УК и ОУК проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

11.2.8. Полномочия члена УК прекращаются досрочно в случаях:

- подачи им заявления о прекращении своих полномочий;

- по решению не менее 50% числа представителей домов, улицы.

11.3. Комитет ТОС микрорайона (КТОСМ).

11.3.1. В целях координации деятельности ТОС в микрорайоне в целом, взаимодействия между собой уличных комитетов, домовых комитетов, создаётся комитет ТОС микрорайона.

11.3.2. КТОСМ избирается путём открытого голосования на конференции ТОС микрорайона.

11.3.3. Норма представительства на конференцию:

- 1 делегат от многоэтажного дома или корпуса;

- 1 делегат от улицы (в частном секторе).

11.3.4. Конференция правомочна, если в ней принимают участие более 50% делегатов.

11.3.5. Заседания КТОСМ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

11.3.6. Из состава КТОСМ, путём открытого голосования избирается председатель и его заместитель (по большинству голосов членов КТОСМ).

11.3.7. Полномочия Комитета ТОС микрорайона (в том числе председателя, его заместителя) прекращаются, в том числе досрочно:

- решением конференции ТОС микрорайона.

11.3.8. Полномочия председателя или члена КТОСМ прекращаются:

- по заявлению о прекращении своих полномочий;

- по истечению установленного срока полномочий;

- по решению общего собрания (конференции).

Статья 12. Сфера деятельности органов территориального общественного самоуправления

12.1. Вопросы, в решении которых могут принимать участие члены ТОС (непосредственно и через выборные органы):

12.1.1. Защита прав и интересов членов территориального сообщества в органах государственной власти и местного самоуправления.

12.1.2. Организация акций милосердия и благотворительности, содействие органам местного самоуправления, благотворительным фондам, иным организациям, гражданам и их объединениям в проведении таких акций.

12.1.3. Общественный контроль:

- за использованием муниципальной собственности, расположенной в территориальном образовании (микрорайоне);

- за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, согласованными с органами местного самоуправления;

- за содержанием жилого фонда, своевременным и качественным выполнением жилищно-эксплуатационными организациями работ по его капитальному и текущему ремонту, в соответствии с утверждёнными планами работ;

- за качеством уборки территории и вывозом мусора, решением вопросов благоустройства.

12.1.4. Содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка.

12.1.5. Работа с детьми и подростками по месту жительства.

12.1.6. Участие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий.

12.1.7. Взаимодействие с жилищно-эксплуатационными организациями в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергий, газа и воды в жилищном хозяйстве.

12.1.8. Внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам:

- выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и для других общественно полезных целей;

- размещения и переноса объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения и культуры.

12.1.9. Содействие органам санитарного, эпидемиологического и экологического контроля.

12.1.10. Информирование членов территориального сообщества о решениях органов местного самоуправления муниципального образования, принятых по предложению или при участии членов территориального сообщества при осуществлении ими территориального общественного самоуправления.

12.2. Домовый (ДК), уличный (УК) и объединенный уличный (ОУК) комитеты.

12.2.1. ДК, УК и ОУК организовывают:

- проведение мероприятий, направленных на экономию энергоресурсов в домах, придомовых территориях, на улицах;

- жителей (на добровольных началах) на работу по благоустройству и озеленению придомовых территорий, уборке улиц, посадке зелёных насаждений, оборудованию детских городков, спортивных площадок и т.д.;

- с согласия жителей многоквартирных домов, охрану подъездов;

- участие жителей в общественно-политических мероприятиях, проводимых в городе;

- при наличии решения общего собрания жильцов, подготовку предложений и обоснования для перехода в кондоминиумы;

- в соответствии с решениями собраний жильцов, сбор денежных средств для проведения различных мероприятий, направленных на улучшение благосостояния жителей;

- работу жильцов по подготовке и участию в конкурсах "Лучший дом, двор, улица и микрорайон";

- приём населения членами ДК на основании жалоб и обращений жильцов, в целях устранения недостатков, готовят и направляют предложения в комитет ТОС микрорайона, на предприятия, обслуживающие жилищный фонд, в Совет депутатов и Администрацию города Лобня;

- собрания (сходы) жителей для решения различных вопросов местного значения.

12.2.2. ДК, УК и ОУК осуществляют общественный контроль:

- за наведением порядка на придомовых территориях, в подъездах, улицах;

- за вывозом мусора;

- за состоянием лифтового оборудования, антенного хозяйства;

- за проживанием в домах посторонних лиц, своевременно информируют об этом правоохранительные органы;

- за своевременным рассмотрением предприятиями жилищно-коммунального хозяйства жалоб и заявлений жильцов, принятием по ним конкретных мер;

- за своевременным и качественным выполнением работ по ремонту жилого фонда;

- за состоянием жилого фонда (подъездов, чердаков, подвалов) и придомовой территории.

12.2.3. ДК, УК и ОУК участвуют:

- в решении вопросов по размещению торговых и других предприятий в домах, на придомовой территории, близлежащих улицах;

- в комиссиях по оценке готовности жилого фонда к зиме;

- в комиссиях по оценке качества и приёмке работ после проведения ремонта жилого фонда;

- в подписании от имени жителей дома, подъезда, улицы актов о приемке работ в доме, паспорта технической готовности дома;

- в подготовке предложений для проведения текущего или капитального ремонта жилого фонда, работ на придомовой территории;

- в подготовке предложений и замечаний по работе предприятий, расположенных на прилегающей территории;

- в подписании документов, подтверждающих факты проживания или отсутствия жителей в данной квартире, подъезде, доме, другие документы, затрагивающие интересы данного дома, подъезда, улицы

- в принятии мер общественного воздействия в отношении нарушителей правил пользования жилыми помещениями, поведения в общественных местах, содержания животных. При необходимости сообщают о нарушениях в соответствующие инстанции.

12.3. Комитет ТОС микрорайона (КТОСМ).

12.3.1. Взаимодействует с городским отделом внутренних дел, учреждениями образования, культуры, физкультуры и спорта, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, Советом депутатов и Администрацией города Лобня.

12.3.2. Организует работу и содействует деятельности ДК, УК, ОУК:

- планируя свою деятельность с учётом предложений жителей и их выборных органов, возникающих проблем различного характера в микрорайонах города;

- в соответствии с планами благоустройства и развития города, с планами проведения капитального и текущего ремонта жилого фонда, учитывая предложения жителей и проблемы микрорайона (субботники, воскресники);

- в подготовке и участии в конкурсах "На лучший дом, двор, микрорайон города";

- по проведению общественно-политических мероприятий в микрорайоне.

12.3.3. Осуществляет общественный контроль:

- за состоянием жилого фонда, придомовых территорий микрорайона;

- за содержанием территории микрорайона и проведением работ по благоустройству.

12.3.4. Участвует в совещаниях у руководителей служб ЖКХ при рассмотрении вопросов, касающихся микрорайона.

12.3.5. Готовит предложения для включения их в план капитального и текущего ремонта жилого фонда.

12.3.6. Участвует в контроле за нахождением транспортных средств на территории микрорайона.

12.3.7. По согласованию с руководителями, использует в своей работе помощь школ, дошкольных учреждений, средств массовой информации, городских учреждений культуры и спорта.

12.3.8. Может вносить предложения в Администрацию города по размещению предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и др. на территории микрорайона.

12.3.9. Принимает меры общественного воздействия в отношении нарушителей правил пользования жилыми помещениями, поведения в общественных местах, содержания животных.

12.4. Собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

12.4.1. К исключительным полномочиям собраний (конференций) относятся:

- установление структуры органов ТОС;

- принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов ТОС;

- определение основных направлений деятельности ТОС;

- утверждение сметы доходов и расходов ТОС, отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

12.4.2. Органы ТОС:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных нормативных актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

III. Финансово-экономические основы ТОС

Статья 13. Финансовые основы органов ТОС

Источниками средств деятельности органов ТОС являются:

- добровольные взносы и пожертвования;

- другие доходы и поступления.

Статья 14. Имущество органов ТОС

Органы ТОС могут иметь в собственности или на ином вещном праве земельные участки, здания, строения, сооружения, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного назначения, иное имущество, необходимое для обеспечения своей деятельности.

IV. Гарантии и прекращение деятельности ТОС

Статья 15. Гарантии деятельности ТОС

15.1. Органы местного самоуправления города Лобня сотрудничают с надлежащим образом избранными органами территориального общественного самоуправления в рамках, предусмотренных законодательством.

15.2. Решения органов территориального общественного самоуправления, принятые в пределах своих полномочий, подлежат обязательному рассмотрению теми органами местного самоуправления, которым они адресованы.

15.3. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, нарушающие права территориального общественного самоуправления, могут быть признаны незаконными в порядке, установленном законодательством.

15.4. Нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, противоречащие закону и нарушающие права и свободы территориального общественного самоуправления, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, могут быть признаны противоречащими закону в порядке, установленном законодательством.

Статья 16. Прекращение деятельности ТОС

16.1. Деятельность территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с действующим законодательством добровольно на основе решения общего собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда в случае нарушения требований действующего законодательства.

Деятельность территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, может прекратиться на основании решения общего собрания (конференции) граждан либо решения суда.

16.2. Решение о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления направляется Главе города Лобня и в Совет депутатов. В случае прекращения деятельности территориального общественного самоуправления, прошедшего государственную регистрацию, решение направляется также в регистрирующий орган.

16.3. Собрание (конференция) граждан, организуемое так же, как учредительное, вправе простым большинством голосов присутствующих на соответствующем собрании (конференции) принять решение о самороспуске и прекращении деятельности ТОС. В этом случае решение представляется в администрацию города Лобня. Деятельность ТОС прекращается с момента вступления в силу правового акта Главы города Лобня об отмене регистрации устава данного ТОС и прекращении его деятельности.

16.4. В случае если территориальное общественное самоуправление не осуществляет свою деятельность в течение одного года с момента регистрации устава ТОС, Совет депутатов города Лобня вправе принять решение о прекращении деятельности соответствующего территориального общественного самоуправления. Данное решение является основанием для издания Главой города Лобня правового акта об отмене регистрации устава данного ТОС и прекращении его деятельности.

Глава города Лобня

С.С. Сокол

Принято решением

Совета депутатов города Лобня

от 18 августа 2005 г. N 16/269

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 28 сентября 2006 г. N 28/561 Положение, утвержденное настоящим решением, дополнено приложением N 1, вступающим в силу после подписания названного решения

Приложение N 1
к Положению "Об организации и осуществлении
территориального общественного самоуправления
в городе Лобня Московской области"

                                ПРОТОКОЛ

             отчётно-выборного (выборного) собрания жителей

                          (ненужное зачеркнуть)

          подъезда N _____ дома N _____ ул.___________________

"_____" __________________ 200__ г.                          города Лобня

     В подъезде расположено ______ квартир. Присутствовало представителей

от ______ квартир

______________ предложил(а) председателем собрания избрать: _____________

     (ФИО)                                                     (ФИО)

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

Председателем собрания избран ___________________________________________

                                          (ФИО, телефон)

______________ предложил(а) секретарем собрания избрать _________________

     (ФИО)                                                     (ФИО)

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

Секретарем собрания избран ______________________________________________

                                          (ФИО, телефон)

                             ПОВЕСТКА ДНЯ:

     1. Отчёт о работе старшего(ей) по подъезду (при проведении  отчётно-

выборного собрания).

     2. Выборы старшего(ей) по подъезду

     1. Слушали:_________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Решили:_____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

     2. Слушали:

     2.1. __________________________________________ предложил(а) избрать

                   (ФИО, N кв., телефон)

старшим (ей) по подъезду_________________________________________________

                                             (ФИО)

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

     2.2. _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Решили:

избрать старшим(ей) по подъезду N _____, дома N _____ ул. _______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (ФИО, полностью, адрес, телефон)

Председатель собрания _____________________________ /___________________/

Секретарь собрания ________________________________ /___________________/

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 28 сентября 2006 г. N 28/561 Положение, утвержденное настоящим решением, дополнено приложением N 2, вступающим в силу после подписания названного решения

Приложение N 2
к Положению "Об организации и осуществлении
территориального общественного самоуправления
в городе Лобня Московской области"

                                ПРОТОКОЛ

             отчётно-выборного (выборного) собрания жителей

                          (ненужное зачеркнуть)

             дома N _____ ул.______________________________

"_____" __________________ 200__ г.                          города Лобня

     В доме  расположено _______ квартир.  Присутствовало  представителей

от _______ квартир.

______________ предложил(а) председателем собрания избрать: _____________

     (ФИО)                                                     (ФИО)

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

Председателем собрания избран ___________________________________________

                                          (ФИО, тлфн)

______________ предложил(а) секретарем собрания избрать _________________

     (ФИО)                                                     (ФИО)

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

Секретарем собрания избран ______________________________________________

                                          (ФИО, тлфн)

                             ПОВЕСТКА ДНЯ:

     1. Отчёт о работе старшего(ей)  по  дому  (при  проведении  отчётно-

выборного собрания).

     2. Выборы старшего(ей) по дому.

     1. Слушали:_________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Решили:_____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

     2. Слушали:

     2.1.___________________________________________ предложил(а) избрать

                         (ФИО, тлфн)

старшим(ей) по дому _____________________________________________________

                                             (ФИО)

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

     2.2.________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Решили:

     1. Избрать старшим(ей) по дому N _____ ул. _________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (ФИО, полностью, адрес, тлфн)

Председатель собрания _____________________________ /___________________/

Секретарь собрания ________________________________ /___________________/

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 28 сентября 2006 г. N 28/561 Положение, утвержденное настоящим решением, дополнено приложением N 3, вступающим в силу после подписания названного решения

Приложение N 3
к Положению "Об организации и осуществлении
территориального общественного самоуправления
в городе Лобня Московской области"

                                ПРОТОКОЛ

             отчётно-выборного (выборного) собрания жителей

                          (ненужное зачеркнуть)

             улицы_________________________________________

"_____" __________________ 200__ г.                          города Лобня

     На улице расположено __________ домов. Присутствовало представителей

от __________ домов.

______________ предложил(а) председателем собрания избрать: _____________

     (ФИО)                                                     (ФИО)

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

Председателем собрания избран ___________________________________________

                                         (ФИО, адрес, тлфн)

______________ предложил(а) секретарем собрания избрать _________________

     (ФИО)                                                     (ФИО)

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

Секретарем собрания избран ______________________________________________

                                         (ФИО, адрес, тлфн)

                             ПОВЕСТКА ДНЯ:

     1. Отчёт о  работе  старшего(ей)  по улице  (при проведении отчётно-

выборного собрания)

     2. Выборы старшего(ей) по улице (улицам)____________________________

     1. Слушали:_________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Решили:_____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

     2. Слушали: _______________________ предложил(а) избрать старшим(ей)

                          (ФИО)

по улице(ам) ____________________________________________________________

                                        (ФИО)

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Решили: Избрать старшим(ей) по улице(ам) /указать наименование улиц/

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (ФИО, полностью, адрес, тлфн)

Председатель собрания _____________________________ /___________________/

Секретарь собрания ________________________________ /___________________/

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 28 сентября 2006 г. N 28/561 Положение, утвержденное настоящим решением, дополнено приложением N 4, вступающим в силу после подписания названного решения

Приложение N 4
к Положению "Об организации и осуществлении
территориального общественного самоуправления
в городе Лобня Московской области"

                                ПРОТОКОЛ

        Конференции по учреждению территориального общественного

                самоуправления (далее по тексту - ТОС)

      в микрорайоне __________________________________ города Лобня

"_____" __________________ 200__ г.

     Количество  избранных  делегатов ______________ чел.  Присутствовало

делегатов ______________ чел.

_____________ предложил председателем конференции избрать: ______________

    (ФИО)                                                      (ФИО)

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

Председателем конференции избран ________________________________________

                                              (ФИО, телефон)

_____________ предложил секретарем конференции избрать: _________________

    (ФИО)                                                     (ФИО)

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

Секретарем конференции избран ___________________________________________

                                              (ФИО, телефон)

                               ПОВЕСТКА ДНЯ:

     1. Об учреждении в микрорайоне ________________________ города Лобня

Московской области Территориального общественного самоуправления.

     2. О территориальных границах деятельности ТОС  микрорайона.

     3. Выборы председателя и комитета ТОСМ.

                                 СЛУШАЛИ:

     1. В обсуждении приняли участие:____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                             (ФИО, телефон)

     2. В обсуждении приняли участие:____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (ФИО, телефон)

     3. ______________________________ предложил(а) в состав комитета ТОС

               (ФИО, телефон)

микрорайона включить: ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                 РЕШИЛИ:

     1. Учредить в микрорайоне _____________________________ города Лобня

Территориальное общественное самоуправление

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

     2. Направить   Главе   города  Лобня   предложение   о  согласовании

территориальных границ деятельности ТОСМ _______________________________,

в   пределах   которых   предполагается   осуществление  территориального

общественного самоуправления (указать пределы территориальных границ)____

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Ответственный - _________________________________________________________

                                   (ФИО, телефон)

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

     3. Для координации деятельности ТОСМ создать комитет ТОС микрорайона

_________________________________________________ города Лобня, в составе

(указать ФИО, адрес места жительства, телефон):

     1)__________________________________________________________________

__________________________________________________________- председатель;

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

     2)__________________________________________________________________

_____________________________________________________- зам. председателя;

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

     3)__________________________________________________________________

_________________________________________________________- член комитета;

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

     4)__________________________________________________________________

_________________________________________________________- член комитета;

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

     5)__________________________________________________________________

_________________________________________________________- член комитета;

Голосовали: "за" _________, "против" _________, "воздержались" __________

Председатель собрания ____________________/_____________________________/

                            (подпись)                  (ФИО)

Секретарь собрания _______________________/_____________________________/

                            (подпись)                  (ФИО)

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 апреля 2008 г. N 89/47 Положение, утвержденное настоящим решением, дополнено приложением N 5, вступающим в силу после подписания названного решения

Приложение N 5
к Положению "Об организации и осуществлении
территориального общественного самоуправления
в городе Лобня Московской области"

Заявление
о регистрации устава ТОС, принятых изменений в устав, подписанное уполномоченным лицом

                                               Главе города Лобня

                                               Соколу С.С.

                                               от _______________________

                                               паспорт:

                                               зарегистрированного

                                               по месту жительства:

                                Заявление

     Прошу зарегистрировать устав ТОС ___________________________________

(принятые изменения в устав ТОС _________________________) и включить его

в Реестр уставов ТОС города Лобня.

     К заявлению прилагаю:

     - текст устава ТОС _____________________________ в двух экземплярах,

заверенный  подписью  руководителя  органа территориального общественного

самоуправления;

     - подлинник   (или   заверенные   копии)   решения   собрания  (либо

конференции) граждан о принятии устава ТОС _____________________________,

(внесении изменений в устав ТОС ______________________);

     - подлинник   (или   заверенные   копии)   решения   собрания  (либо

конференции) граждан о наделении гр. ___________________________ статусом

уполномоченного для регистрации устава ТОС ______________________________

(изменений в устав ТОС ______________________________) в органах местного

самоуправления города Лобня лица.

     Дата:

     Подпись уполномоченного лица _________________________________ (ФИО)

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 апреля 2008 г. N 89/47 Положение, утвержденное настоящим решением, дополнено приложением N 6, вступающим в силу после подписания названного решения

Приложение N 6
к Положению "Об организации и осуществлении
территориального общественного самоуправления
в городе Лобня Московской области"

Отрывной корешок свидетельства о внесении в Реестр уставов ТОС города Лобня

Московская область Муниципальное образование город Лобня

Серия А N _______________ Выдано По адресу: Наименование ТОС Подпись лица, получившего свидетельство ___________ Дата выдачи Подпись лица, выдавшего свидетельство ___________

СВИДЕТЕЛЬСТВО о внесении Устава ТОС в Реестр уставов ТОС муниципального образования "город Лобня" Серия А N ___________________________________ Выдано ______________________________________ Наименование ТОС ____________________________ _____________________________________________ По адресу: __________________________________ _____________________________________________ Глава Города Лобня С.С. Сокол

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 апреля 2008 г. N 89/47 Положение, утвержденное настоящим решением, дополнено приложением N 7, вступающим в силу после подписания названного решения

Приложение N 7
к Положению "Об организации и осуществлении
территориального общественного самоуправления
в городе Лобня Московской области"

свидетельства о регистрации изменений в устав ТОС города Лобня	Московская область Муниципальное образование город Лобня
Серия А N _______________ Выдано По адресу: Наименование ТОС Подпись лица, получившего свидетельство ___________ Дата выдачи Подпись лица, выдавшего свидетельство ___________	СВИДЕТЕЛЬСТВО о регистрации изменений в Устав ТОС Серия А N ___________________________________ Выдано ______________________________________ Наименование ТОС ____________________________ По адресу: __________________________________ _____________________________________________ Глава Города Лобня С.С. Сокол

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 апреля 2008 г. N 89/47 Положение, утвержденное настоящим решением, дополнено приложением N 8, вступающим в силу после подписания названного решения

Приложение N 8
к Положению "Об организации и осуществлении
территориального общественного самоуправления
в городе Лобня Московской области"

Форма
ведения ответственным должностным лицом администрации города Лобня Реестра о зарегистрированных уставах ТОС, внесенных в них изменениях, прошедших регистрацию

N п/п	Наименование ТОС	Регистрационная запись	Дата внесения записи	ФИО и роспись должностного лица администрации, внесшего в Реестр регистрационную запись	ФИО и роспись уполномоченного органом ТОС лица, регистрирующего Устав ТОС (изменения к нему)
1	2	3	4	5	6

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 апреля 2008 г. N 89/47 Положение, утвержденное настоящим решением, дополнено приложением N 9, вступающим в силу после подписания названного решения

Приложение N 9
к Положению "Об организации и осуществлении
территориального общественного самоуправления
в городе Лобня Московской области"

Формы
удостоверительной регистрационной надписи, которая ставится после внесения записи в Реестр на титульных листах обоих экземпляров устава либо вносимых в него изменений

Форма 1

     Устав   ТОС   (полное  наименование  ТОС  в  составе  города  Лобня)

зарегистрирован постановлением Главы города Лобня N _____________________

от _________________ 200__ года.

     Регистрационная запись в Реестре о зарегистрированных  Уставах  ТОС,

внесенных в них изменениях, прошедших регистрацию N ______ от 200__ года.

Форма 2

     Изменения  в  Устав  ТОС  (полное  наименование ТОС в составе города

Лобня) зарегистрированы постановлением Главы города Лобня N _____________

от ____________ 200__ года.

     Регистрационная запись в Реестре о зарегистрированных  Уставах  ТОС,

внесенных в них изменениях, прошедших регистрацию N ______ от 200__ года.