Приложение N 1. Порядок регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципального образования сельское поселение Габовское

Приложение N 1
к постановлению Администрации
сельского поселения Габовское
Дмитровского муниципального района
Московской области
от 30 июня 2010 г. N 128

Порядок
регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципального образования сельское поселение Габовское

1. Основные понятия и их определения, используемые в настоящем Порядке

1. Безнадзорные животные - потерявшиеся, сбежавшие, брошенные или иным образом оставшиеся без попечения людей домашние животные, а также животные-компаньоны и служебные животные.

2. Владелец животного - физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином вещном праве.

3. Выгул собак - временное нахождение собак, относящихся к животным-компаньонам, в присутствии их владельцев либо лиц, их заменяющих, на открытом воздухе вне мест постоянного содержания этих собак в целях удовлетворения их физиологических потребностей и гармоничного развития.

4. Жестокое обращение с животными - побои, истязания, разрушение мест обитания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное действие (бездействие), влекущие увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животных, жестокое умерщвление животных, а также иные действия, противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного отношения к животным.

5. Жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), зарегистрированных в государстве, иными физическими или химическими способами, не предотвращающими страх и боль.

6. Животные-компаньоны - животные, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит в домашних условиях без цели извлечения прибыли для удовлетворения потребностей в общении, в эстетических и воспитательных целях, а также собаки-поводыри и охотничьи собаки.

7. Обращение с животными - содержание, разведение и использование животных, совершение сделок, предметом которых являются животные, оказание животным ветеринарной помощи, регулирование численности безнадзорных животных, а также защита животных от жестокого обращения.

8. Приют для животных - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для содержания животных-компаньонов, изъятых или иным образом отчужденных, найденных или переданных из пункта временного содержания животных, а также помещенных их владельцами на определенное время.

9. Пункт временного содержания животных (или пункт передержки и карантирования) - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для временного содержания изъятых или иным образом отчужденных животных, а также найденных или отловленных безнадзорных животных.

10. Служебные животные - животные, используемые в розыскных, сторожевых, патрульно-постовых, защитно-караульных, поисково-спасательных и иных служебных целях.

11. Потенциально опасные породы собак - породы собак, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы, включенные в перечень потенциально опасных пород собак.

12. Содержание животных в домашних условиях - содержание животных в жилых помещениях и на придомовой территории жилых домов в качестве животного-компаньона.

13. Эпизоотическое благополучие - отсутствие на определенной территории заразных и массовых незаразных болезней животных.

14. Карантин (ограничительные мероприятия) - система мер, направленных на предотвращение возникновения, распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на определенной территории, предусматривающих особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, животных, транспортных средств, грузов.

Общие положения

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Закона Московской области 29.11.2007 г. N 205/2007-ОЗ "О ветеринарии в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 28.04.2009 г. N 325/16 "О мерах по предотвращению заболеваний бешенством на территории Московской области", санитарными и ветеринарными правилами, действующими в РФ, Уставом муниципального образования сельское поселение Габовское и направлено на реализацию законных прав и свобод граждан, обеспечение санитарно-эпидемиологического и ветеринарного благополучия, охрану здоровья, жизни людей и животных.

Порядок устанавливает правила отлова и содержания безнадзорных животных.

Все юридические лица, занимающиеся отловом безнадзорных животных, обязаны соблюдать требования настоящего Порядка.

Отлов на территории сельского поселения Габовское возлагается на организацию по отлову безнадзорных животных, определяемую в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - организация по отлову безнадзорных животных).

3. Цели

1. Организация и проведение регулярных мероприятий по отлову и работе с животными на территории сельского поселения Габовское в интересах оздоровления санитарно-эпидемиологической обстановки и обеспечения безопасности граждан, что включает:

- экстренное удаление животных, непосредственно угрожающих жизни и здоровью граждан;

- транспортировку отловленных животных в приют или пункт передержки;

- отлов и перевозку животных с целью последующей их стерилизации, а также усыпления, транспортировки на место утилизации животных.

2. Координация и взаимодействие всех заинтересованных организаций и граждан в решении проблем животных на территории сельского поселения Габовское.

4. Регулирование численности безнадзорных животных

Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова в целях недопущения:

- неконтролируемого размножения безнадзорных животных;

- причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу организаций;

- возникновения эпизоотий и (или) чрезвычайных ситуаций, связанных с заразными болезнями, носителями которых могут быть животные.

5. Организация и  порядок отлова

5.1. Безнадзорным признается свободно гуляющее животное без сопровождения собственника этого животного (или иного лица, ответственного за его содержание), без поводка и ошейника.

5.2. Отлову подлежат все безнадзорные животные, имеющие признаки по характеристике в п. 5.1. настоящего Положения.

5.3. Условия отлова безнадзорных животных регламентируются договором со специализированной организацией (подрядчиком), осуществляющей отлов животных.

5.4. К работе по отлову допускаются лица, достигшие возраста 18 лет, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, а также прошедшие курс специального обучения, по окончанию которого выдается соответствующее удостоверение (далее - ловцы).

5.5. Данное удостоверение предъявляется ловцом и водителем при отлове животных представителю администрации территории или организации, где производится отлов или по требованию отдельных граждан.

5.6. Ловцы обязаны соблюдать нормы гуманности при отлове и транспортировке животных и доставлять их в приют или пункт передержки в обязательном порядке в день отлова.

5.7. Ловцы вакцинируются и ревакцинируются против бешенства.

5.8. Отлов должен производиться методами, исключающими нанесения животным увечий или иного вреда их здоровью.

5.9. В первую очередь отлову подлежат животные, проявляющие агрессию к людям и другим животным, создающие опасность для дорожного движения, больные, а также находящиеся в местах, где их пребывание не желательно (детские ясли и сады, школы, учреждения здравоохранения, спортивные сооружения, рынки).

5.10. При угрозе распространения опасных заболеваний и ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, производится отлов животных и их доставка в пункт временного содержания животных или в экстренных случаях, обездвиживание животных.

5.11. Изъятие безнадзорных животных связано с их иммобилизацией и инъецированием, которые могут производиться, в том числе при помощи метательного, пневматического оружия.

5.12. В связи с тем, что иммобилизация, усыпление, экстренное удаление животных производится с применением фармакологических средств, в том числе группы А и Б, ловцы должны иметь доступ для работы с этими препаратами, а хранение и применение снарядов с этими препаратами должны соответствовать нормативным актам.

5.13. Запрещаются умерщвление животных способами, приводящими к их гибели от удушья, перегрева, переохлаждения, применения курареподобных препаратов, аммиака и его растворов, препаратов группы миорелаксантов и иными болезненными способами, а также умерщвление животных в присутствии несовершеннолетних.

5.14. Выезд бригады осуществляется по письменным заявкам: администрации сельского поселения Габовское или руководства хозяйствующих субъектов.

5.14.1. По прибытию на место вызова ловцы получают подписанный Заказчиком наряд-задание, в котором указывается место отлова и количество подлежащих отлову животных. По результатам выезда составляется акт, который подписывается ловцами и Заказчиком. В этом акте указывается количество отловленных животных, израсходованных снарядов и фармпрепаратов.

5.14.2. На территории хозяйствующего субъекта отлов производится по заявке его руководителя (на средства хозяйствующего субъекта).

5.15. Если животные находятся в жилых помещениях (квартирах), местах общего пользования (в т.ч. подъездах, коридорах и пр.) и общественных местах (школы, дошкольные учреждения, стадионы, парки и пр.), при возникновении ситуаций, непосредственно угрожающих жизни и здоровью людей и при отлове собак агрессивных пород, а также когда безнадзорное животное нанесло телесные повреждения гражданам или животным, отлов производится совместно с представителями органов милиции при содействии организации по отлову безнадзорных животных.

5.16. Отлов, передержка, усыпление в установленном законом порядке и утилизация безнадзорных животных возлагается на определенную в соответствии с действующим законодательством РФ организацию по отлову безнадзорных животных.

5.17. Отлов, транспортировка и содержание безнадзорных животных должны производиться в соответствии с рекомендациями органов государственного ветеринарного надзора.

5.18. Условия отлова безнадзорных животных регламентируют безопасность окружающих людей и животных и устанавливаются в соответствии с муниципальным контрактом или договором.

5.19. Лица, допускающие свободный выгул своих животных без сопровождения, а также подкармливающие безнадзорных животных в местах, где присутствие этих животных не желательно, могут быть подвергнуты наказанию в соответствии с законодательством РФ.

5.20. Запрещается:

- жестокое обращение с животными при их отлове и содержании;

- присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их частным лицам или иным организациям, кроме приюта, пункта передержки или места утилизации животных;

- изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без согласия собственников или постановления (решения) суда;

- снимать животных с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания и др., кроме случаев, когда животные мешают движению пешеходов и проходу в места общего пользования, либо при длительном отсутствии хозяина;

- использовать приманки и иные средства отлова без рекомендации государственных ветеринарных учреждений;

- использовать запрещенные методы отлова и фармакологические препараты и вещества, запрещенные к применению.

5.21. Техническое обеспечение условий работы ловца (транспорт, средства отлова, прием заявок на отлов безнадзорных животных) возлагается на организацию по отлову безнадзорных животных и администрацию сельского поселения Габовское.

5.22. Трупы умерщвленных животных должны храниться в холодильной камере организации по отлову безнадзорных животных до момента их утилизации.

5.23. Утилизация трупов животных осуществляется по договору со специализированной организацией, имеющей право на проведение данного вида работ или в период эпизоотии или карантина по бешенству на территории сельского поселения Габовское методом кремации (сжигания) в (ветеринарная станция или иное).

5.24. Павшие животные удаляются в спецодежде и при применении спецсредств (перчатки, лопата, мешок для упаковки трупа и пр.).

6. Содержание отловленных животных и распоряжение ими

6.1. Отловленные животные поступают в пункт передержки и карантинирования организации по отлову безнадзорных животных, где обеспечивается проведение ветеринарного осмотра, а при необходимости - карантин поступившего животного.

6.2. Оборудование пунктов передержки и карантинирования обеспечивает администрация сельского поселения Габовское по контракту с организацией по отлову безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Содержание, кормление безнадзорных животных и оказание им ветеринарной помощи в пункте передержки и карантинирования организации по отлову безнадзорных животных осуществляется в рамках договора или контракта с администрацией сельского поселения Габовское за счет средств местного бюджета и иных средств, направляемых на указанные цели организациями и гражданами в качестве целевых пожертвований.

6.4. Содержание, кормление безнадзорных животных и оказание им ветеринарной помощи осуществляется на основании договора между организацией по отлову безнадзорных животных. Оплата производится по факту передачи животных в приют, на основании подписанных актов на оказание услуг или иных средств, направляемых на указанные цели организациями и гражданами в качестве целевых пожертвований.

6.5. Животные, покусавшие людей, содержатся в пунктах передержки и карантинирования в течение 10 дней для исключения бешенства, остальные животные содержатся в пунктах передержки и карантинирования в течение 3 дней.

6.6. Здоровых отловленных животных по истечении 3 суток после их осмотра и диагностики специалистами ветеринарной службы, из пункта передержки возвращают по заявлениям собственников, а невостребованных передают заинтересованным организациям.

6.7. Выловленные охотничьи, служебные и другие собаки, имеющие ошейник, клеймо или чип, должны содержаться отдельно от других собак. О вылове таких собак организации, занимающиеся им (организация по отлову безнадзорных животных), должны в суточный срок сообщить в отделение милиции, а также обществу охотников, клубам служебного собаководства.

6.8. Отловленные безнадзорные животные - компаньоны содержатся в пунктах временного содержания не менее пяти суток. В случае обращения владельца отловленного безнадзорного животного - компаньона в течение пяти суток в организацию, осуществляющую отлов безнадзорных животных, безнадзорное животное - компаньон возвращается владельцу (кроме животных, в отношении которых есть подозрение на заболевание бешенством или другие неизлечимые заразные болезни) после подтверждения им права собственности или иного вещного права на это животное и оплаты полной стоимости затрат по его содержанию и оказанию ветеринарных услуг, а также затрат на поиск владельца отловленного безнадзорного животного - компаньона.

6.9. Если в течение пяти суток владельцы безнадзорных животных - компаньонов не выявлены и не явились за животными, отловленные безнадзорные животные - компаньоны после их осмотра ветеринарным специалистом могут передаваться гражданам или юридическим лицам, желающим их приобрести.

6.10. В случае явки прежнего владельца животных после перехода их в собственность другого лица прежний владелец вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового владельца, потребовать их возврата в соответствии со ст. 231 Гражданского Кодекса РФ.

6.11. Передача отловленных безнадзорных собак владельцам, другим лицам и организациям, возмещение расходов на их содержание осуществляется в соответствии со ст. 232 Гражданского Кодекса РФ

7. Взаимодействие служб при организации отлова и содержания отловленных животных

7.1. Организация по отлову безнадзорных животных:

- создает пункт передержки и карантинирования отловленных безнадзорных животных в целях упорядочения их содержания;

- осуществляет оборудование пункта передержки и карантинирования на средства местного бюджета;

- осуществляет содержание, кормление безнадзорных животных и оказание им ветеринарной помощи в пункте временного содержания животных в рамках договора или контракта с администрацией города за счет средств местного бюджета и иных средств, направляемых на указанные цели организациями и гражданами в качестве целевых пожертвований;

- в целях возвращения владельцам потерянных животных передает их собственникам или в _______ по договору на оказание услуг и в соответствии с подписанным двухсторонним актом между организацией по отлову безнадзорных животных и _________.

- осуществляет утилизацию трупов животных по договору со специализированной организацией, имеющей право на оказание данного вида услуг.

7.2. Организации жилищно-коммунального хозяйства поселения:

- оказывают содействие работникам организации по отлову безнадзорных животных в проведении противоэпизоотических мероприятий и сообщают о местах нахождения безнадзорных животных;

- дорожной службой города осуществляется удаление павших животных с проезжей части или полосы отвода;

- с ведомственной территории города удаление павших животных производится управляющими компаниями или самостоятельно организацией по отлову безнадзорных животных.

7.3. Управление внутренних дел (УВД):

- в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью граждан сотрудники милиции, руководствуясь Законом РФ "О милиции", принимают меры по устранению данной угрозы.

7.4. Администрация поселения:

- обеспечивает взаимодействие всех служб в части реализации требований настоящего Порядка;

- принимает участие в разработке программы по стерилизации безнадзорных животных;

- в целях заботы о здоровье и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и животного мира оказывает содействие в проведении разъяснительной работы среди населения с целью воспитания гуманного обращения с животными и создания благоприятного экологического климата в городе;

- обеспечивает контроль за соблюдением настоящего Порядка.

Отчетность и контроль

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

8.1. Отчет о проделанной работе по отлову безнадзорных животных ежемесячно предоставляется администрации сельского поселения Габовское организацией, осуществляющей отлов.

8.2. Контроль за деятельностью бригады ловцов осуществляется администрацией сельского поселения Габовское.