Приложение. Муниципальная целевая Программа "Развитие потребительского рынка и услуг Серебряно-Прудского муниципального района на 2010-2012 годы"

Приложение
к решению Совета депутатов
Серебряно-Прудского муниципального района
от 21 мая 2010 г. N 579/37

Муниципальная целевая Программа
"Развитие потребительского рынка и услуг Серебряно-Прудского муниципального района на 2010-2012 годы"

Наименование Программы	"Развитие потребительского рынка и услуг Серебряно-Прудского муниципального района на 2010-2012 годы"
Основания разработки	Постановление Главы Серебряно-Прудского муниципального района N 538 от 07.05.2009 года "Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития Серебряно-Прудского муниципального района на 2009-2011 годы".
Заказчик Программы	Администрация Серебряно-Прудского муниципального района
Разработчик Программы	Управление экономики Администрации Серебряно-Прудского муниципального района
Цели и задачи Программы	Цели Программы: 1. Повышение уровня жизни населения Серебряно-Прудского муниципального района, укрепление и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке и в сфере услуг, поддержка социально-значимых видов торговых и бытовых услуг. Задачи Программы: 1. Приведение технологий торговли и обслуживания населения в соответствие с европейскими стандартами, повышение культуры обслуживания населения. Программа содержит перечень мероприятий по развитию потребительского рынка и бытовых услуг на территории Серебряно-Прудского муниципального района на период до 2012 года, необходимых для устойчивого социально-экономического развития района, достижения европейских стандартов торгового, бытового обслуживания, общественного питания и эффективного удовлетворения потребностей населения в высококачественных потребительских товарах и услугах по доступным ценам. Развитие потребительского рынка и бытовых услуг за счет привлечения частных инвестиций создаст дополнительные возможности для эффективного наращивания социально-экономического потенциала Серебряно-Прудского муниципального района, создание новых рабочих мест, наращивания объемов товарооборота и бытовых услуг, оказываемых населению.
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Исполнители Программы	Управление экономики Администрации Серебряно-Прудского муниципального района, администрации городского и сельских поселений района, юридические и физические лица выразившие желание, участвовать в исполнении Программы "Развитие потребительского рынка и услуг Серебряно-Прудского муниципального района Московской области на 2010-2012 годы"
Финансовое обеспечение Программы	Финансирование настоящей Программы осуществляется за счет внебюджетных источников
Ожидаемые результаты от реализации мероприятий Программы	Увеличение площадей предприятий потребительского рынка на (8,0 тыс кв. м). Увеличение товарооборота розничной торговли до 2 731,6 млн. руб. к концу 2012 года. Увеличение годового объема бытовых услуг населению до 17,0 млн. руб. к концу 2012 года.
Контроль за реализацией Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет Совет депутатов Серебряно-Прудского муниципального района и Глава Серебряно-Прудского муниципального района в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством.

1. Характеристика Серебряно-Прудского муниципального района

По состоянию на 1 января 2010 года на территории Серебряно-Прудского муниципального района функционируют более 200 объектов розничной торговли, 14 предприятий общественного питания, действует 2 рынка, и осуществляют деятельность по оказанию бытовых услуг населению 17 подразделений, из них: 1 муниципальное и 16 индивидуальных предпринимателей.

Динамика потребительского рынка характеризуется ежегодным ростом оборота розничной торговли, его физического объема и приобрела устойчивый характер.

С 2007 по 2008 год включительно объем розничного товарооборота вырос с 894,7 млн. рублей до 1 296,1 млн. рублей, темп ежегодного роста оборота розничной торговли в среднем составил 40%. Товарооборот 2009 года составил 1 533,2 млн. рублей.

Объем бытовых услуг в 2008 году к уровню 2007 года возрос с 8,7 млн. рублей до 11,1 млн. рублей. За 2009 год объем бытовых услуг населению составил 12,4 млн. рублей.

В 2009 году деятельность предприятий потребительского рынка осложнена происходящим финансовым кризисом, увеличением расходов на электроэнергию, коммунальные платежи. Наблюдается снижение продаж непродовольственной группы, прежде всего товаров длительного пользования. В связи с этим планируемый товарооборот 2012 года достигнет уровня 2 731,6 млн. рублей.

Обеспеченность торговыми площадями, которые составляют на 01.01.2010 года 13,6 тыс. кв. м., на 1 000 жителей Серебряно-Прудского района приходится 548 кв. метра при 555 кв. метров по Московской области. В связи с планируемым вводом в эксплуатацию к 2012 году более 8 тысяч кв. м. предприятий потребительского рынка на 1 тыс. человек будет приходиться более 600 кв. метров.

За последние годы активизировалась работа по развитию материально-технической базы потребительского рынка и услуг. Это новое строительство, капитальные и текущие ремонты, благоустройство прилегающих территорий, приобретение холодильного и торгово-технологического оборудования, рекламное оформление. В 2009 году на капитальный и текущий ремонт предприятий торговли и общественного питания израсходовано 35 млн. рублей, в 2010 году запланировано - 40 млн. рублей. До 2012 года на укрепление материально-технической базы планируется освоить более 50 млн. рублей.

В Серебряно-Прудском муниципальном районе расширяют работу предприятия общественного питания, растет спрос на услуги химической чистки одежды, обслуживанию автотранспортных средств.

На протяжении последних лет продолжает развиваться филиал Ступинского РАЙПО Серебряно-Прудское потребительское общество, является управляющей компанией продовольственного рынка, расположенного в п. Серебряные Пруды, большое внимание уделяет укреплению материально-технической базы. Среди организаций торговли наиболее подготовлен план мероприятий развития потребительского общества, где планируется строительство новых объектов розничной торговли.

Программой предусматривается дальнейшее переоборудование рынков, в крытые торговые комплексы с целью соблюдения санитарных норм обслуживания населения и защиты интересов потребителей, реконструкция продовольственного рынка.

Большая работа предстоит по упорядочению и совершенствованию мелкорозничной торговли.

Развитие материально-технической базы крупных торговых комплексов упорядочивает деятельность предприятий мелкорозничной торговли, предоставляя площади в аренду для размещения в помещениях отвечающих требованиям современной архитектуры и эстетики.

В сфере общественного питания ставятся следующие задачи:

Сфера общественного питания представлена 14 объектами, расположенными на территории Серебряно-Прудского муниципального района. Согласно СНиП в городском и сельском поселении на 1 тысячу человек установлено 40 посадочных мест.

Городское поселение Серебряные Пруды 12 объектов.

Сельское поселение Мочильское 4 объекта

Сельское поселение Успенское 1 объект.

Сельское поселение Узуновское 0 объектов.

Всего в сельских поселениях при общей численности населения 15 300 чел положено 612 посадочных мест, имеется в наличии 215 п/мест, не хватает 397 п/мест. Недостающие места образовались в связи со слаборазвитой сетью предприятий общественного питания в сельских поселениях.

Городское поселение Серебряные Пруды представлено 12 объектами общественного питания, 607 посадочных мест при норме 380 превышает норму 227 п/мест.

Узуновское поселение в настоящее время не имеет ни одного объекта общественного питания при нормативе 340 мест. Успенское поселение - 1 объект 50 посадочных мест при нормативе 148, Мочильское поселение 167 посадочных мест при нормативе 124.

Всего в Серебряно-Прудском муниципальном районе при норме 992 п/мест имеется 822 п/места не достает 170 п/мест.

Программой предусматривается развитие сети услуг общественного питания, предприятий быстрого обслуживания.

- расширение открытой сети питания населения,

- укрепление материально-технической базы уже существующих предприятий,

- создание сети летних кафе для обслуживания населения в весенне-летний период.

В сельской местности предстоит решать задачи открытия объектов общественного питания.

В сфере бытового обслуживания.

Основным направлением развития сферы услуг в районе является управляемость сферой бытового обслуживания за счет комплексного развития путем создания многоотраслевой сети бытовых предприятий. Важно обеспечить безотказное и своевременное выполнение заказов, сохранить социально-значимые услуги, удовлетворить потребности населения в ремонтных видах услуг. Для выполнения качественных услуг необходимо выделить основные направления:

- восстановление и развитие службы быта в сельской местности через открытие комплексных приемных пунктов;

- сохранение производственных площадей предприятий службы быта для использования строго по назначению,

- повышение требований к качеству и культуре обслуживания. Через учебные центры осуществлять повышение профессионального мастерства лиц занятых в данной отрасли.

Реализация Программы даст значительный эффект как в секторе потребительского рынка и услуг, так и в социальной сфере Серебряно-Прудского муниципального района.

2. Организационные мероприятия

N п.п	Наименование мероприятий	Срок	Исполнитель
1	2	3	4
1.	Организационная работа по реализации Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, постановлений и распоряжений Правительства Московской области, администрации Серебряно-Прудского муниципального района.	2010 г. - 2012 г.	Управление экономики
2.	Подготовка для рассмотрения на заседании Совета депутатов вопросов: - "О ходе подготовки к весенне-летней торговле в 2010-2012 году";	2 квартал 2010-12 г.	Управление экономики
3.	Уточнение Схем торгового и бытового обслуживания населения Серебряно-Прудского муниципального района на 2010-2012 годы.	Ежегодно 1 квартал	Управление экономики
4.	Контроль за работой Муниципальных Унитарных Предприятий Потребительского рынка	Ежегодно	Управление экономики

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.	Осуществление проверок городских и сельских поселений на предмет выполнения полномочий в области торгового и бытового обслуживания населения.	Ежемесячно	Управление экономики, Администрации городского и сельских поселений
8.	Развертывание мелкорозничной торговой сети в весенне-летний период 2010-2012 года.	Ежегодно 2 квартал	Управление экономики, Администрации городских, сельских поселений Частные инвесторы
9.	Расширение сезонной мелкорозничной торговой сети в садоводческих товариществах Серебряно-Прудского муниципального района.	Ежегодно	Управление экономики, Частные инвесторы
10.	Организация и проведение заседаний комиссии по вопросам потребительского рынка администрации района.	Ежемесячно:	Управление экономики
12.	Организация торгового обслуживания жителей Серебрянно-Прудского# муниципального района во время проведения праздничных мероприятий (Рождество, Масленица, День Победы, Новый год, День Молодежи и др. т.д.).	Ежегодно	Управление экономики Администрации городских, сельских поселений
14.	Совместно с ТОУ Роспотребнадзора продолжать работу по соблюдению действующего законодательства в области торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.	Постоянно	Управление экономики Администрации городских, сельских поселений
15.	Участие в семинарах глав городских сельских поселений. Подготовка для рассмотрения на семинаре глав вопроса: "Итоги года по торговому обслуживанию населения городских и сельских поселений. И задачи на год".	Ежемесячно 2010-2012 г.	Управление экономики Администрации городских, сельских поселений
16.	Контроль за ходом выполнения Программы развития потребительского рынка и услуг Серебряно-Прудского муниципального района	Ежегодно	Управление экономики Администрации городских, сельских поселений

3. Реализация Социально-значимых продуктов питания по минимальным ценам

	Наименование	Ответственный
1.	Организация продажи овощей (картофель, морковь, капуста, свекла, лук) по минимальным ценам от производителей.	Сектор потребительского рынка
2.	Организация реализации продуктов питания по дисконтным картам для участников и инвалидов ВОВ в системе потребительской кооперации со скидкой 7%	Райпо Сектор потребительского рынка
3.	Проведение мониторинга по 33 наименованиям продуктов, работа с руководителями предприятий розничной торговли по снижению цен на социально-значимые продукты питания.	Сектор потребительского рынка
4.	Организация реализации продуктов питания для участников и инвалидов ВОВ, социально незащищенных слоев населения.	Частные предприниматели изъявившие участвовать в Программе

4. Предполагаемое строительство

Таблица
планируемых инвестиций строительства объектов потребительского рынка и услуг на 2010-2012 годы

N п/п	Планируемые инвестиции на строительство объектов потребительского рынка	2010 год млн. руб.	2011 год. млн. руб.	2012 год. млн. руб.
1	Частные инвестиции	20	25	30.
2	Средства районного бюджета		0,1	0,1

7. Прогноз объема платных и бытовых услуг Серебряно-Прудского муниципального района на 2010-2012 г.

Показатели	Единица измерения	Отчет	Оценка	Прогноз
		2008	2009	2010			2011		2012
				1 вариант	2 вариант		1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
1	2	3	4	5	6		7	8	9	10
Объем платных услуг населению
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	255,8	299,3	356,7	414,8		416,8	478,5	563,6	575,3
индекс физического объема	в % к предыдущему году	102,0	102,3	10-2,0	102,5		10-3,0	103,9	106,1	106,9
индекс-дефлятор цен (справочно)	в % к предыдущему году	114,7	116,5	114,0	114,0		112,0	112,0	111,0	111,0
в том числе в разрезе поселений:
Городское поселение Серебряные Пруды	в ценах соответствующих лет, млн. рублей	243,3	281,1	325,6	327,1		374,7	379,7	428,0	437,5
индекс физического объема	в % к предыдущему году	103,7	99,2	101,6	102,0		102,7	103,6	102,9	103,8
индекс-дефлятор цен (справочно)	в % к предыдущему году	114,7	116,5	114,0	114,0		112,0	112,0	111,0	111,0
Сельское поселение Узуновское	в ценах соответствующих лет, млн. рублей	54	73,3	86,6	87,1		100,9	102,2	132,2	133,9
индекс физического объема	в % к предыдущему году	84,0	89,0	91,0	93,0		97,0	98,0	100,0	100,2
индекс-дефлятор цен (справочно)	в % к предыдущему году	114,7	116,5	114,0	114,0		112,0	112,0	111,0	111,0
Сельское поселение Мочильское	в ценах соответствующих лет, млн. рублей	1,9	2,2	2,4	2,4		2,7	2,8	3,0	3,2
индекс физического объема	в % к предыдущему году	111,0	83,0	93,0	94,0		95,0	96,0	100,0	100,3
индекс-дефлятор цен (справочно)	в % к предыдущему году	114,7	116,5	114,0	114,0		112,0	112,0	111,0	111,0
Сельское поселение Успенское	в ценах соответствующих лет, млн. рублей	0,1	0,1	0,2	0,2		0,2	0,3	0,2	0,3
индекс физического объема	в % к предыдущему году	255,0	57,0	91,0	92,0		96,0	97,0	96,0	97,0
индекс-дефлятор цен (справочно)	в % к предыдущему году	114,7	116,5	114,0	114,0		112,0	112,0	111,0	111,0
бытовые услуги	млн. рублей	11,1	12,4	13,5,	13,7	15,2		15,5	17,0	17,4
в том числе в разрезе поселений:
Городское поселение Серебряные Пруды	млн. рублей	7,9	8,9	9,7	9,8	10,9		11,0	12,5	12,7
Сельское поселение Узуновское	млн. рублей	1,3	1,4	1,5	1,6	1,7		1,8	1,8	1,9
Сельское поселение Успенское	млн. рублей	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
Сельское поселение Мочильское	млн. рублей	1,9	2,1	2,3	2,6	2,7		3,1	3,1	3,4

8. Прогноз товарооборота на 2010-2012 год Серебряно-Прудского муниципального района

Потребительский рынок

Показатели	Единица измерения		Оценка	Прогноз
		2008	2009	2010		2011		2012
				1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Оборот розничной торговли
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	1250,0	1577,7	1926,40	1933,30	2309,70	2351,70	2731,60	2814,40
индекс физического объема	в % к предыдущему году	123,0	113,7	111,0	11,4	110,0	111,6	109,0	110,3
индекс-дефлятор цен (справочно)	в % к предыдущему году	118,7	113,7	110,0	110,0	109,0	109,0	108,5	108,5
в том числе в разрезе поселений:
Городское поселение Серебряные Пруды	в ценах соответствующих лет, млн. рублей	1084,9	1369,2	1676,3	1680,8	2013,5	2024,4	2381,3	2422,7
индекс физического объема	в % к предыдущему году	122,0	113,7	11,3	11,6	110,2	110,5	109,0	110,3
сельское поселение Успенское	в ценах соответствующих лет, млн. рублей	20,7	25,1	30-,1	30,2	35,6	35,8	41,7	42,0
индекс физического объема	в % к предыдущему году	165,5	109,2	109,0	109,5	108,4	108,8	107,9	108,0
Сельское поселение Узуновское	в ценах соответствующих лет, млн. рублей	50,2	67,2	81,3	82,5	96,4	125,1	116,2	153,4
индекс физического объема	в % к предыдущему году	128,3	121,9	108,90	110,50	108,80	139,1	111,1	113,0
Сельское поселение Мочильское	в ценах соответствующих лет, млн. рублей	94,3	115,5	138,7	139,8	164,2	166,4	192,4	196,3
Индекс физического объема	в % к предыдущему году	123,2	110,3	109,20	110,0	108,6	109,2	108,0	108,7