Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области от 24 октября 2008 г. N 393/42СД "Об утверждении порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета Коломенского муниципального района"

Во исполнение статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ Совет депутатов Коломенского муниципального района решил:

1. Утвердить порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета Коломенского муниципального района (прилагается).

2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 г.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Коломенского муниципального района Оттясова Н.М. и председателя постоянной комиссии по бюджету, финансовой, экономической, налоговой, инвестиционной политике и муниципальной собственности Кочеткову Л.А.

Глава Коломенского муниципального района

Н.М. Оттясов

Принято постановлением

Совета депутатов

Коломенского муниципального района

Московской области

от 24 октября 2008 г. N 283

Порядок
предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета Коломенского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Коломенского муниципального района
Московской области от 24 октября 2008 г. N 393/42СД)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы предоставления из бюджета Коломенского муниципального района бюджетных кредитов бюджетам поселений на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений.

1.2. Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возмездности и возвратности.

1.3. Размер процентов за пользование кредитом устанавливается решением Совета депутатов Коломенского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

1.4. Бюджетный кредит предоставляется в размере, определяемом соответствующим постановлением Главы Коломенского муниципального района по каждому поселению - получателю бюджетного кредита на срок до одного года.

2. Условия предоставления бюджетного кредита

2.1. Поселение может претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Коломенского муниципального района (публично-правовым образованием).

2.1.2. Предоставление получателем бюджетного кредита гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по его возврату в соответствии с требованиями статей 93.2 и 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.1.3. Наличие лимита муниципальных заимствований, утвержденного бюджетом поселения и отраженного в программе муниципальных заимствований, позволяющего привлекать бюджетные кредиты из бюджетов других уровней в течение финансового года.

3. Порядок предоставления бюджетного кредита

3.1. Для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита из средств бюджета Коломенского муниципального района поселение, претендующее на получение кредита, представляет в Коломенское районное финансовое управление Министерства финансов Московской области (далее - районное финансовое управление) следующие документы:

3.1.1. Заявка поселения на получение бюджетного кредита за подписью главы (либо его заместителя - в случае наличия у него полномочий подписи указанного документа с обязательным приложением документа, удостоверяющего наличие полномочий подписи; либо и.о. главы - с обязательным приложением документа, удостоверяющего полномочия исполнения обязанностей) с просьбой о предоставлении бюджетного кредита (в произвольной форме) с обязательным указанием причин образования кассового разрыва и вида обеспечения исполнения обязательств поселения по привлекаемому кредиту.

3.1.2. Обоснование и расчеты, подтверждающие наличие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета поселения (по форме, утвержденной распоряжением Министерства финансов Московской области), с фактическим исполнением на 1 число месяца, в котором планируется получить бюджетный кредит, и плановыми показателями до конца текущего квартала.

3.1.3. Выписка из долговой книги о состоянии муниципального долга на дату запроса.

В ходе рассмотрения заявок на получение бюджетного кредита районным финансовым управлением могут быть затребованы дополнительные документы.

3.2. После принятия решения о предоставлении бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета поселения, из средств кредитного фонда муниципального района на очередной год, помимо вышеперечисленных, необходимо представить в районное финансовое управление следующие документы:

3.2.1. Договор о предоставлении бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва в двух экземплярах за подписью главы поселения (либо его заместителя - в случае наличия у него полномочий подписи указанного документа с обязательным приложением документа, удостоверяющего наличие полномочий подписи; либо и.о. главы - с обязательным приложением документа, удостоверяющего полномочия исполнения обязанностей).

3.2.2. Учредительные документы (представляются единовременно при выдаче бюджетного кредита поселению впервые в текущем году (Устав, бюджет (прошитые, пронумерованные, скрепленные печатями и подписями уполномоченных лиц), карточки подписей, свидетельства о государственной регистрации).

3.2.3. Отчет об исполнении бюджета за прошлый год (представляется единовременно при выдаче бюджетного кредита поселению впервые в текущем году).

3.3. Бюджетный кредит предоставляется поселению - получателю бюджетного кредита на основании договора о предоставлении бюджетного кредита (приложение N 1).

3.3.1. Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:

цель, на которую предоставляется бюджетный кредит;

сумма предоставляемого кредита;

срок (сроки) погашения бюджетного кредита;

размер процентов за пользование бюджетным кредитом;

ответственность сторон;

способ обеспечения исполнения обязательств;

сроки представления отчетов о целевом использовании средств бюджетных кредитов.

3.4. В случае если предоставленные бюджетам поселений из бюджета муниципального района бюджетные кредиты не погашены в установленный срок, остаток непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается в счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района, а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.

4. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита

4.1. Контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет муниципального района выданных на возвратной основе бюджетных кредитов поселениям и их целевым использованием осуществляется должностными лицами, ответственными за оформление и выдачу указанных бюджетных кредитов, в районном финансовом управлении и включает следующие административные процедуры:

4.1.1. Ведение реестра бюджетных кредитов, выданных поселениям в соответствующем финансовом году.

4.1.2. Доведение до сведения заемщика формы представления отчета о целевом использовании бюджетных кредитов.

4.1.3. Осуществление контроля за своевременным представлением отчетов по установленной форме в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

4.1.4. Сопоставление отчетных данных с данными расходной части соответствующего бюджета поселения.

4.1.5. Учет и контроль за своевременным и полным погашением суммы основного долга по бюджетному кредиту.

4.1.6. Учет и контроль за своевременным и полным поступлением процентов за пользование бюджетными кредитами ежеквартально в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, но не позднее даты полного погашения задолженности по сумме кредита.

4.1.7. Учет и контроль за полным поступлением пеней за несвоевременную уплату процентов за пользование бюджетными кредитами.

4.1.8. Учет и контроль за полным поступлением пеней за несвоевременное погашение суммы основного долга по бюджетным кредитам.

4.1.9. Направление письменного уведомления заемщику о нарушении им установленного договором о предоставлении бюджетного кредита срока возврата кредита, применение штрафных санкций, предусмотренных указанным договором, а также применение мер взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в день возникновения просроченной задолженности по предоставленному кредиту.

4.1.10. Отражение в реестре бюджетных кредитов, выданных поселениям, данных о дате погашения бюджетного кредита в случае подтверждения факта поступления средств от заемщика, сумме начисленных и уплаченных пеней при поступлении от заемщика средств в погашение просроченной задолженности по бюджетному кредиту.

Приложение N 1
к Порядку

                                     Договор N _____

                         о предоставлении бюджетного кредита

     г. Коломна

                                                  "__" _________ 200__ г.

     Коломенский муниципальный район  Московской  области,    именуемый в

дальнейшем   "Муниципальный   район",   в   лице   Главы     Коломенского

муниципального района, действующего  на  основании  Устава   Коломенского

муниципального района, с одной стороны, и сельское поселение ____________

_____________, именуемое в дальнейшем "Заемщик", в лице Главы   сельского

поселения _________, действующего на основании Устава сельского поселения

_______________, с другой  стороны,  совместно  именуемые  в   дальнейшем

"Стороны", в  соответствии  с  решением  Совета  депутатов   Коломенского

муниципального района от "__" _________ N ___  "О  бюджете   Коломенского

муниципального района на 200_ год" и постановлением  Главы   Коломенского

муниципального района от "__" _______ N ___ заключили настоящий   Договор

(далее - Договор) о нижеследующем.

                           1. Предмет Договора

     1.1. Муниципальный район предоставляет  Заемщику  бюджетный   кредит

(далее - кредит) в сумме _________  рублей  в  порядке  и  на   условиях,

предусмотренных настоящим Договором.

     1.2.  Возврат  суммы  основного  долга  по  кредиту   осуществляется

Заемщиком в срок до "__" _________ 200__ года.

     1.3. Процентная ставка за пользование средствами кредита  составляет

1,0 (один) процента годовых.

     1.4. Цель предоставления кредита -  покрытие  временного   кассового

разрыва, возникшего при исполнении местного бюджета.

                    2. Порядок предоставления кредита

     2.1. Под датой предоставления кредита понимается дата   фактического

зачисления денежных средств на  счет  Заемщика  N _____  в   ____________

(далее - дата предоставления кредита).

     2.2.  Средства  кредита  предоставляются  Заемщику  в     течение 30

(тридцати) дней с момента подписания настоящего Договора.

                  3. Порядок и сроки погашения кредита

     3.1. Под  датой  погашения  кредита  понимается  дата   фактического

зачисления  на  счет   бюджета   Коломенского       муниципального района

задолженности  по  кредиту,  включая  сумму  основного       долга, сумму

начисленных процентов за пользование кредитом и штрафных санкций (далее -

дата погашения задолженности).

     3.2. Заемщик уплачивает проценты за пользование кредитом в   размере

1,0 (одного) процента годовых.

     3.3. Проценты за пользование бюджетным кредитом начисляются на сумму

фактической задолженности по сумме кредита со дня,  следующего  за   днем

перечисления суммы кредита на счет Заемщика, по день  полного   погашения

задолженности по сумме кредита.

     3.4. Начисленные проценты выплачиваются Заемщиком  ежеквартально   в

срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, но  не

позднее даты полного погашения задолженности по сумме кредита.

     Под  датой  уплаты  процентов  понимается  дата   зачисления   суммы

процентов на единый счет бюджета Коломенского  района.  Реквизиты   счета

Муниципальный район  сообщает  Заемщику  дополнительно  в  течение   трех

рабочих дней с момента получения запроса Заемщика. При расчете  процентов

количество дней в месяце и в году принимается равным календарному.

     3.5. Перевод денежных средств в пользу Муниципального района  должен

быть  подтвержден  Заемщиком  путем  представления   копии     платежного

документа, удостоверяющего осуществление денежного перевода.

     3.6. В случае если  какие-либо  платежи,  осуществляемые  в   рамках

настоящего Договора, приходятся на день, не являющийся  рабочим  днем   в

Российской Федерации, то такой  платеж  производится    непосредственно в

следующий после нерабочего дня рабочий день. При этом  если   последующий

рабочий  день  придется  на  следующий  календарный  месяц,   то   платеж

производится в непосредственно  предшествующий  такому  платежу   рабочий

день. Такой перенос сроков платежей будет приниматься  во  внимание   при

начислении процентов за пользование кредитом,  то  есть  проценты   будут

начисляться по ставке,  предусмотренной  настоящим  Договором,  по   дату

фактического  зачисления  денежных  средств  на  счет  доходов    бюджета

Московской области, указанный в настоящем Договоре.

     3.7. Возврат кредита,  а  также  уплата  процентов  за   пользование

кредитом приравниваются к платежам в бюджет Коломенского района.

     3.8.  Погашение  задолженности  Заемщика  по  настоящему    Договору

осуществляется в следующем порядке:

     - штрафы за нецелевое использование кредита;

     - пени за несвоевременную уплату процентов за пользование кредитом;

     - пени за несвоевременное погашение суммы основного долга;

     - проценты за пользование кредитом;

     - сумма основного долга.

     Указанная очередность погашения задолженности может  быть   изменена

Муниципальным районом в одностороннем порядке без уведомления Заемщика.

                      4. Права и обязанности Сторон

     4.1. В соответствии с условиями настоящего  Договора   Муниципальный

район обязуется:

     4.1.1. Перечислить Заемщику сумму кредита, указанную в  пункте   1.1

настоящего Договора, в течение  30  (тридцати)  календарных  дней   после

подписания настоящего Договора.

     4.2.  В  соответствии  с  условиями  настоящего  Договора    Заемщик

обязуется:

     4.2.1. Погасить задолженность по кредиту своевременно  и  в   полном

объеме в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Договора.

     4.2.2.  Использовать  кредит  на  цели,  определенные    пунктом 1.4

настоящего Договора, с соблюдением  условий  возвратности,    срочности и

платности.

     4.2.3. В случае  смены  руководителя  Заемщика  письменно   извещать

Муниципальный район в течение 3 (трех) рабочих дней с  даты   происшедших

изменений с приложением заверенных копий соответствующих документов.

     4.2.4. При изменении почтовых  и  банковских  реквизитов,  а   также

своего местонахождения немедленно сообщить Муниципальному  району   новые

сведения.

     4.2.5. По требованию Муниципального  района  представить  отчет   об

использовании средств кредита в соответствии с  пунктом  1.4   настоящего

Договора в течение 3 (трех) рабочих дней.

     4.2.6. По требованию  Муниципального  района  в  течение  7   (семи)

рабочих  дней  представлять  документы,  необходимые  для   осуществления

контроля со  стороны  Муниципального  района  за  финансовым   положением

Заемщика, в течение всего периода пользования кредитом.

     4.3. Муниципальный район имеет право:

     4.3.1. Досрочно  расторгнуть  настоящий  Договор  со    взысканием с

расчетного (текущего) счета Заемщика выданной суммы кредита с начислением

процентов за пользование им, в том числе путем  обращения  взыскания   на

обеспечение, при наличии:

     - использования выданного кредита не по целевому назначению;

     - просроченной задолженности и неуплаченных процентов;

     - нарушения Заемщиком срока возврата кредита;

     - несоблюдения Заемщиком условий настоящего кредитного Договора;

     -  наличия  иных  обстоятельств,  способных  сделать     невозможным

своевременное исполнение Заемщиком обязательств, принятых по   настоящему

Договору.

     4.3.2. Осуществлять проверку целевого использования предоставленного

кредита и наличия обеспечения возврата кредита.

     4.4. Заемщик имеет право досрочно  погасить  кредит  полностью   или

частично, письменно уведомив об этом Муниципальный  район  за  5   (пять)

рабочих дней до предполагаемой даты погашения кредита.

                         5. Обеспечение кредита

     5.1. Обеспечением исполнения обязательств  по  настоящему   Договору

являются все виды финансовых средств,  причитающихся  бюджету   сельского

поселения ______________ из бюджета Коломенского  муниципального   района

(за исключением дотаций, субвенций  и  субсидий  бюджетам   муниципальных

образований, поступающих из федерального бюджета), и поступления доходов,

зачисляемых в бюджет указанного муниципального образования.

                        6. Ответственность Сторон

     6.1. В случае несвоевременного погашения кредита Заемщик  уплачивает

пени   в   размере   1/300   (одной   трехсотой)       действующей ставки

рефинансирования Банка  России  за  каждый  календарный  день   просрочки

исполнения обязательства по уплате суммы основного долга по кредиту.

     6.2.  За  несвоевременную  уплату  процентов  по  кредиту    Заемщик

уплачивает пени в размере 1/300  (одной  трехсотой)  действующей   ставки

рефинансирования Банка  России  за  каждый  календарный  день   просрочки

исполнения обязательства по уплате процентов за пользование кредитом.

     6.3. В случае установления фактов использования Заемщиком кредита не

по целевому назначению денежные  средства,  предоставленные  в   качестве

кредита,  взыскиваются  в  порядке,   установленном     законодательством

Российской Федерации, с расчетного (текущего) счета Заемщика.  При   этом

Заемщик  уплачивает  штраф  в  размере   двойной       действующей ставки

рефинансирования Банка России от суммы кредита,  использованного  не   по

целевому назначению, в доход бюджета Коломенского муниципального района в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     6.4. За несвоевременный возврат кредита Муниципальный  район   имеет

право  сократить  или  прекратить  предоставление  Заемщику     всех форм

финансовой помощи из бюджета Коломенского муниципального района.

     6.5. В случае несвоевременного возврата кредита Муниципальный  район

по истечении  трех  дней  после  наступления  срока  платежа   производит

погашение задолженности Заемщика по  возврату  кредита  путем   обращения

взыскания  на  взаимные  расчеты  и  иные  средства  финансовой   помощи,

получаемые Заемщиком  из  средств  бюджета  Коломенского   муниципального

района.

             7. Срок действия и порядок расторжения Договора

     7.1. Настоящий Договор  вступает  в  силу  с  даты  его   подписания

уполномоченными на то представителями обеих Сторон и действует вплоть  до

полного исполнения Сторонами принятых на себя в соответствии с  настоящим

Договором обязательств.

     7.2.  В  случае  досрочного  расторжения  настоящего     Договора по

основаниям, предусмотренным в пункте 4.3.1 настоящего Договора, а также в

случаях,  предусмотренных  российским  законодательством,   Муниципальный

район направляет Заемщику уведомление о досрочном расторжении  Договора с

требованием  досрочного  погашения  кредита,  начисленных     процентов и

штрафных санкций.

     7.3. Заемщик обязуется в срок не позднее 5 (пяти)  рабочих  дней   с

даты получения уведомления Муниципального района о досрочном  расторжении

настоящего  Договора  перечислить  Муниципальному  району     указанную в

уведомлении сумму задолженности  по  кредиту,  включая  сумму   основного

долга, процентов и штрафных санкций.

                            8. Прочие условия

     8.1.  Настоящий  Договор  будет  регулироваться  и     толковаться в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     8.2. Стороны настоящего Договора примут все меры к разрешению споров

и разногласий, могущих возникнуть из настоящего Договора и/или в связи  с

ним, путем переговоров между собой.

     8.3. Все споры и разногласия  между  Сторонами,  которые  не   будут

разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде.

     8.4. Все изменения и дополнения к настоящему Договору  действительны

только в том случае, если они совершены в письменной форме  и   подписаны

полномочными представителями Сторон.

     8.5. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих  равную

юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                 9. Адреса и платежные реквизиты Сторон

Муниципальный район:                       Заемщик:

Глава Коломенского муниципального района   Глава ________________________

__________________/____________________/   ______________/______________/

     М.П.                                       М.П.

                                           Начальник Коломенского

                                           районного финансового

                                           управления Министерства

                                           финансов Московской области

                                           ______________________________

                                                М.П.