Приложение. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в сельском поселении Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области

Приложение

к постановлению Главы

сельского поселения Барвихинское

Одинцовского муниципального района

Московской области

от 2 августа 2010 г. N 245

Порядок
осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в сельском поселении Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом (далее - Порядок) в сельском поселении Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области разработан в соответствии с действующим законодательством и определяет основные принципы муниципальных заимствований в сельском поселении Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области.

1.2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени сельского поселения Барвихинское, и кредиты, привлекаемые в бюджет сельского поселения Барвихинское от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства,

1.3. От имени сельского поселения Барвихинское право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в соответствии с Уставом сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района, Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Барвихинское Одинцовском муниципальном районе, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района от 09.10.2008 N 5/5, принадлежит администрации сельского поселения Барвихинское.

1.4. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита бюджета сельского поселения Барвихинское, а также для финансирования расходов бюджета сельского поселения Барвихинское в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

1.5. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя сельским поселением Барвихинское.

1.6. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета сельского поселения Барвихинское.

1.7. Долговые обязательства сельского поселения Барвихинское полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности сельского поселения Барвихинское имуществом, составляющим казну, и исполняются за счет средств бюджета сельского поселения Барвихинское.

1.8. Ответственность по долговым обязательствам сельского поселения Барвихинское несет исключительно сельское поселение Барвихинское.

2. Порядок осуществления муниципальных заимствований в сельском поселении Барвихинское

2.1. Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускается только в случае утверждения решением Совета депутатов сельского поселения Барвихинское (далее - Совет депутатов) о бюджете сельского поселения Барвихинское на текущий финансовый год основных параметров бюджета:

- текущих расходов бюджета сельского поселения Барвихинское, не превышающих объема доходов бюджета сельского поселения Барвихинское, утвержденных решением Совета депутатов;

- размера дефицита бюджета сельского поселения Барвихинское, не превышающего 10% объема доходов бюджета сельского поселения Барвихинское без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2. Соблюдение предельных значений, установленных абзацами 2 и 3 настоящего пункта, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении бюджета сельского поселения Барвихинское за текущий финансовый год:

- предельного объема муниципального долга, не превышающего объема доходов бюджета сельского поселения Барвихинское без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете сельского поселения Барвихинское, не должен превышать 15% объема расходов бюджета сельского поселения Барвихинское.

2.3. В случае нарушения в ходе исполнения бюджета хотя бы одного из параметров, указанных в подпункте 2.1 настоящего Порядка, принятие новых долговых обязательств может осуществляться только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с подпунктом 2.1, за исключением принятия новых долговых обязательств (заимствований), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.

2.4. Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных заимствований, представляющей собой перечень заимствований сельского поселения Барвихинское на очередной финансовый год по видам заимствований, с указанием общего объема заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.

Проведение реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

2.5. В программу муниципальных заимствований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

2.6. Программа муниципальных заимствований представляется Совету депутатов администрацией сельского поселения Барвихинское в виде приложения к проекту решения о бюджете сельского поселения Барвихинское на очередной финансовый год.

2.7. В случае выпуска долговых обязательств сельского поселения Барвихинское с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа муниципальных заимствований должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствований.

2.8. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения Барвихинское, в соответствии с условиями эмиссии, исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг.

2.9. При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер муниципального долга уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам.

Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с подпунктами 3.5 и 3.6 настоящего Порядка.

2.10. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией сельского поселения Барвихинское в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета сельского поселения Барвихинское и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов о бюджете сельского поселения Барвихинское и программой муниципальных заимствований.

В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.

Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

3. Учёт и организация контроля

3.1. Общая сумма муниципальных заимствований включается в состав муниципального долга сельского поселения Барвихинское как вид долгового обязательства.

3.2. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств сельского поселения Барвихинское осуществляются в муниципальной долговой книге Одинцовского муниципального района в порядке, определенном администрацией сельского поселения Барвихинское.

3.3. Поступления в бюджет сельского поселения Барвихинское средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.

3.4. Все расходы на обслуживание муниципальных долговых обязательств сельского поселения Барвихинское, включая дисконт по муниципальным ценным бумагам, отражаются в бюджете сельского поселения Барвихинское как расходы на обслуживание муниципального долга.

3.5. Погашение основной суммы муниципального долга, возникающего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета сельского поселения Барвихинское путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.

3.6. Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году.

3.7. Финансовый орган администрации сельского поселения Барвихинское ведет учет муниципальных заимствований, а также учет осуществления их погашения.

На основании данных этого учета в Совет депутатов представляется подробный отчет о муниципальных заимствованиях сельского поселения Барвихинское вместе с отчетом об исполнении бюджета сельского поселения Барвихинское.

4. Управление муниципальным долгом

4.1. Совет депутатов:

а) определяет долговую политику сельского поселения Барвихинское;

б) принимает решение об осуществлении муниципальных заимствований и предоставлении муниципальных гарантий;

в) осуществляет контроль состояния и движения муниципального долга.

4.2. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельского поселения Барвихинское либо иным органом по ее поручению.

4.3. Решением Совета депутатов на соответствующий финансовый год устанавливается предельный объем муниципального долга.

4.4. Возникновение долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга сельского поселения Барвихинское, исполнение которых требует увеличения предельных размеров, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, возможно только после внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов о бюджете сельского поселения Барвихинское на соответствующий финансовый год.

Глава сельского поселения Барвихинское

В.Н. Марковский