Приложение N 1. Положение о порядке проведения публичных слушаний по проектам Устава, бюджета и отчета о его исполнении, планов и программ развития и по вопросам преобразования городского поселения Сычево

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Сычево Московской области от 27 апреля 2011 г. N 102/22-2 в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Сычево
от 29 апреля 2010 г. N 47/11-2

Положение
о порядке проведения публичных слушаний по проектам Устава, бюджета и отчета о его исполнении, планов и программ развития и по вопросам преобразования городского поселения Сычево

С изменениями и дополнениями от:

 24 октября 2010 г., 27 апреля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского поселения Сычево устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании.

1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушаниях является свободным и добровольным.

1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.

1.4. Мнение жителей муниципального образования, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.

1.5. Финансирование проведения публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Сычево.

2. Цели и задачи организации публичных слушаний

2.1. Целью проведения публичных слушаний является:

- обеспечение реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского поселения Сычево на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.

2.2. Задачами публичных слушаний являются:

- доведение до населения городского поселения Сычево полной и точной информации о проектах правовых актов Совета депутатов или Главы городского поселения Сычево, а также вопросов, выносимых на публичные слушания;

- обсуждение и выяснение мнения населения по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Сычево и вопросам, выносимым на публичные слушания;

- оценка отношения населения городского поселения Сычево к рассматриваемым проектам правовых актов Совета депутатов и Главы городского поселения Сычево, а также вопросам, выносимым на публичные слушания;

- выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления городского поселения Сычево, затрагивающих интересы всего населения городского поселения Сычево.

3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания

3.1. На публичные слушания выносятся:

а) проект Устава городского поселения Сычево, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Сычево;

б) проект бюджета городского поселения Сычево и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития городского поселения Сычево;

г) вопросы о преобразовании городского поселения Сычево.

4. Инициатива проведения публичных слушаний

4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать население, Совет депутатов городского поселения Сычево, Глава городского поселения Сычево.

4.2. В состав субъектов, инициирующих проведение публичных слушаний в городском поселении Сычево от имени населения, могут быть включены:

- инициативная группа по проведению публичных слушаний, состоящая из жителей городского поселения Сычево, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Сычево;

- общественные объединения;

- местные и региональные отделения партий, профессиональных и творческих союзов, действующие на территории городского поселения Сычево;

- органы территориального общественного самоуправления.

4.3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах, вправе образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний в количестве 15 человек.

4.4. В случае если инициатором проведения публичных слушаний выступают общественное объединение, местное и региональное отделение партий, профессиональный или творческий союз, территориальное общественное самоуправление, действующие на территории городского поселения Сычево, соответствующий руководящий орган этого общественного объединения либо орган его Московского областного отделения или его структурного подразделения, орган территориального общественного самоуправления выступает в качестве инициативной группы по проведению публичных слушаний независимо от своей численности.

4.5. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в Совет депутатов городского поселения Сычево и собирает подписи жителей, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Сычево в поддержку своей инициативы.

4.6. С инициативой проведения публичных слушаний может выступать группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности Совета депутатов городского поселения Сычево.

5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний

5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Совет депутатов городского поселения Сычево.

5.2. Указанное обращение должно включать в себя:

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- предлагаемый состав участников публичных слушаний;

- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решение съезда, конференции, общего собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения, территориального общественного самоуправления, содержащее их адреса и телефоны.

5.3. К обращению прилагаются подписи жителей в поддержку проведения публичных слушаний в количестве, составляющем не более 3% от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения Сычево.

5.4. В случае обращения с инициативой проведения публичных слушаний группы депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности Совета депутатов городского поселения Сычево указанное обращение должно содержать:

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания, а также подтверждение статуса и полномочий депутатов Совета депутатов городского поселения Сычево.

5.5. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Совет депутатов городского поселения Сычево должно рассматриваться не позднее 30 дней с момента его получения в присутствии ее представителей на открытом заседании Совета депутатов.

5.6. Получив указанное обращение, Совет депутатов заблаговременно через местные средства массовой информации информирует инициативную группу о месте и времени проведения открытого заседания.

5.7. По результатам рассмотрения обращения Совет депутатов городского поселения Сычево принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении, которое также подлежит опубликованию в порядке, установленном подпунктом 6.4 настоящего Положения.

6. Порядок организации публичных слушаний

6.1. Решение о проведении публичных слушаний на основании обращения инициативной группы по проведению публичных слушаний или группы депутатов Совета депутатов городского поселения Сычево принимается Советом депутатов городского поселения Сычево.

6.2. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:

1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;

2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания, а также место и способ ознакомления с указанными проектами правовых актов и другими материалами по вопросам, выносимым на публичные слушания;

3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Сычево Московской области от 27 апреля 2011 г. N 102/22-2 в пункт 6.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в следующие сроки:

- по проектам Устава не менее, чем за 14 дней до дня их проведения;

- по проектам бюджета и отчета о его исполнении не менее, чем за 6 дней до дня их проведения;

- по проектам планов и программ развития и по вопросам преобразования городского поселения Сычево не менее, чем за 10 дней до дня их проведения.

6.4. Председатель Совета депутатов городского поселения Сычево или Глава городского поселения Сычево в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:

6.4.1. Оповещает жителей городского поселения Сычево об инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате и времени проведения слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Сычево Волоколамского муниципального района Московской области от 24 октября 2010 г. N 74/17-2 пункт 6.4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4.2. Обеспечивает свободный доступ на публичные слушания жителей городского поселения Сычево.

6.4.3. Запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания.

6.4.4. Привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.

6.4.5. Принимает от жителей городского поселения Сычево имеющиеся у них предложения и замечания по вопросу или проекту правового акта, выносимому на публичные слушания.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Сычево Волоколамского муниципального района Московской области от 24 октября 2010 г. N 74/17-2 пункт 6.4.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4.6. Анализирует и обобщает все представленные предложения жителей городского поселения Сычево, заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания.

6.4.7. Обеспечивает регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов.

6.4.8. Готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях.

6.4.9. Взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации.

6.5. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение жителей городского поселения Сычево, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей городского поселения Сычево по месту учебы, жительства, в трудовых коллективах, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

6.6. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные слушания, обобщаются и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в обобщенном виде в порядке, установленном подпунктом 8.1 настоящего Положения.

7. Порядок проведения публичных слушаний

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Сычево Волоколамского муниципального района Московской области от 24 октября 2010 г. N 74/17-2 пункт 7.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Советом депутатов городского поселения Сычево, председательствующим на указанных слушаниях является председатель Совета депутатов городского поселения Сычево, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Сычево.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Сычево Волоколамского муниципального района Московской области от 24 октября 2010 г. N 74/17-2 пункт 7.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Главой городского поселения Сычево, он является председательствующим на указанных слушаниях, а в случае его отсутствия - его заместители.

7.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

7.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и секретаря, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.

7.5. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений и содержащий проект соответствующего решения.

7.6. По окончании выступления вопросы участниками слушаний по обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.

7.7. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного председательствующим.

7.8. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.

7.9. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

7.10. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

8. Итоги публичных слушаний

8.1. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не позднее 10 дней со дня проведения публичных слушаний.

8.2. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатов городского поселения Сычево материалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.

8.3. В случае назначения публичных слушаний Главой городского поселения Сычево материалы публичных слушаний хранятся у Главы городского поселения Сычево в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.