Приложение N 1. Целевая районная долгосрочная программа "Здоровый ребенок - будущее страны" 2010-2012 г.г.

Приложение N 1

Целевая районная долгосрочная программа
"Здоровый ребенок - будущее страны" 2010-2012 г.г.
(утв. решением Совета депутатов Шаховского муниципального района
от 15 февраля 2010 г. N 25/162)

Паспорт
районной целевой программы "Здоровый ребенок - будущее страны"

Наименование программы	Районная целевая программа "Здоровый ребенок - будущее страны"
Основание для разработки программы	- Закон РФ "Об образовании", - Закон МО "Об образовании", - Конвенция о правах ребенка, - Закон РФ "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан", - Постановление Главы Шаховского муниципального района от 16.10.2010 г. N 2414 "О работе по сохранению и укреплению здоровья учащихся за 2008-2009 учебный год"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I

Заказчик программы	Администрация Шаховского муниципального района
Разработчики программы	- Управление образования, культуры, молодежи и спорта администрации Шаховского муниципального района - МУЗ "Шаховская центральная районная больница"
Исполнители программы	- Управление образования, культуры, молодежи и спорта администрации Шаховского муниципального района - МУЗ "Шаховская центральная районная больница" - образовательные учреждения - учреждения здравоохранения - учреждения культуры
Цель программы	Сохранение и укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни детей и молодежи
Задачи программы	- Создание эффективной инфраструктуры для укрепления здоровья, профилактики инфекционных заболеваний, травм, несчастных случаев среди детей и молодежи; - Создание и поддержание постоянно действующей информационно-пропагандической и образовательной системы, направленной на мотивацию детей к здоровому образу жизни, привлечение к активному отдыху и т.д.; - Снижение уровня потребления психоактивных веществ среди молодежи; - Воспитание ответственности за свое здоровье у детей и молодежи Шаховского района
Сроки выполнения программы	2010-2012 гг.
Источники финансирования	Финансирование программы осуществляется за счет областного и местного бюджетов, бюджетов здравоохранения и образования, внебюджетных средств
Ожидаемые конечные результаты выполнения программы	- Снижение показателей заболеваемости; - Снижение распространенности неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития; - Активизация борьбы с табакокурением, алкоголизмом и наркоманией среди детского населения; - Создание системы мониторинга состояния здоровья детского населения на основе комплексных психологических, социально-гигиенических и медицинских обследований; - Формирование здорового образа жизни на этапах обучения и воспитания.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией программы осуществляет в установленном порядке Администрация Шаховского муниципального района

Аналитическое обоснование программы

Предметом острой общественной тревоги образовательных учреждений, родителей, работников здравоохранения стало отмечающееся в последнее время резкое ухудшение физического здоровья детей и молодежи Шаховского района. В последние годы рождаются 25% здоровых детей, в школу поступают 20-25% условно здоровых первоклассников, а количество здоровых старшеклассников не превышает 10%, то есть мы имеем уже больное поколение детей.

Здоровье детей школьного возраста, как и других групп населения, зависит от таких факторов, как состояние окружающей среды, здоровье родителей и наследственность, условия жизни и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении. Значимыми факторами, формирующими здоровье детей, является система воспитания и обучения, включая физическое воспитание.

Растущее неблагоприятное влияние экологической ситуации, психоэмоциональной обстановки, а также стрессы приводят к истощению и даже срыву адаптационных механизмов подростков. Современное школьное образование сопровождается увеличением суммарной нагрузки (плотность занятий достигает 95% при норме 60-70%). Высокие учебные нагрузки препятствуют соблюдению гигиенических требований по продолжительности сна (дефицит сна до 2 часов отмечается у 82-96% учащихся начальных классов и у 40-81% старшеклассников), способствуют увеличению нервно-психических нарушений и значительной распространенности нарушений социально-психологической адаптации.

Чувствительным показателем состояния здоровья детей является физическое развитие, уровень которого тесно связан с социально-экономическими и гигиеническими условиями жизни. Удельный вес детей в Шаховском районе с низким физическим развитием колеблется от 3 до 6% и имеет тенденцию к увеличению.

Проведенный анализ показателей заболеваемости детей и подростков в Шаховском районе показывает, что количество заболевших в дошкольных учреждениях составило в 2008 году 2 016,5 на тысячу человек (средний областной показатель составляет 1 992,7), заболеваемость школьников составила 2 208,6 на тысячу человек (средний областной показатель составляет 2 192,7).

По структуре заболеваемости среди детей и молодежи в Шаховском районе на первом месте стоят заболевания органов дыхания, далее болезни органов пищеварения, болезни кожи, мочеполовой системы и органов зрения.

Наблюдается низкая физическая активность в среднем у 80% школьников, что способствует росту числа заболеваний сердечно-сосудистой системы, формированию патологий костно-мышечной системы, увеличению травматизма.

Более 40% учащихся отнесены по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.

Происходит рост числа подростков и молодежи употребляющих психоактивные вещества.

Неслучайно, в очередном послании президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному собранию было сказано, что проблема здоровья нации, ее генофонд и будущее в значительной мере определяется уровнем развития физкультуры и спорта.

Программа направлена на реализацию основных принципов формирования здорового образа жизни детей и молодежи, создание среды, способствующей укреплению здоровья через создание условий здорового питания, выполнение санитарно-эпидемиологических норм, создание спортивно-игровых зон развития ребенка. Использование в образовательном и воспитательном процессе, в семейном воспитании технологий и техник, формирующих у подростков психическое здоровье: устойчивость к стрессам, интеллектуальную выносливость, позитивную самооценку.

2. Основные направления реализации программы

1. Организация социальной среды: оптимизация режимных моментов дошкольных образовательных учреждений, школ; социальная реклама; адекватное воспитание с умеренной дисциплиной, достаточным эмоциональным контактом со взрослыми и детьми.

2. Информирование: лекции, беседы, фильмы, литература по здоровому образу жизни. Определение понятий, компоненты здоровья, инстинкты самосохранения.

3. Организация здорового образа жизни: здоровое питание в организованных коллективах, достаточная физическая активность, своевременное снятие эмоционального напряжения и переутомления.

4. Активизация личностных ресурсов: спорт, кружки по интересам, участие в разработке и реализации социальных проектов.

3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Шаховского муниципального района, управления образования, культуры, молодежи и спорта администрации Шаховского муниципального района, средств муниципального учреждения здравоохранения "Шаховская центральная районная больница".

4. Механизм реализации программы

Исполнителями программы являются управление образования, культуры, молодежи и спорта администрации Шаховского муниципального района, образовательные учреждения, муниципальное учреждение здравоохранения "Шаховская центральная районная больница".

Исполнение программы включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных программой мероприятий.

5. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление реализацией программы осуществляет управление образования, культуры, молодежи и спорта администрации Шаховского муниципального района, муниципальное учреждение здравоохранения "Шаховская центральная районная больница", которые обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств.

Система мероприятий по реализации основных направлений программы

N П\П	Название мероприятий	Время проведения	Разработчики методик и критериев	Ответственные за проведение	Всего (тыс. руб)	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Источник финансирования
I. Дошкольное образование
1.	Мониторинг состояния здоровья дошкольников.	Сентябрь, декабрь, март, май	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление Роспотребнадзора, Управление образования, культуры, молодежи и спорта	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Специалисты ДОУ	9	3	3	3	Местный бюджет
1.1.	Проведение ежеквартального тестирования резервов здоровья детей, анализ и коррекция факторов влияющих на здоровье	(ежегодно)
2.	Питание
2.1.	Формирование рационального питания дошкольников, с проведением практических, профилактических мероприятий по комплексной витаминизации	постоянно	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление Роспотребнадзора, Управление образования, культуры, молодежи и спорта	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление образования, культуры, молодежи и спорта	1201	361	400	440	Местный бюджет (льготное питание)
					30	10	10	10	местный бюджет,
					38732	11702	12870	14160	родительские средства
2.2.	Проведение семинаров по вопросам организации питания детей дошкольного возраста для воспитателей и родителей и работы с детьми по формированию у них правильных вкусовых предпочтений и осознанного выбора продуктов питания	в течение всего программного периода	Специалисты МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление образования, культуры, молодежи и спорта	Управление образования, культуры, молодежи и спорта	1,5	0,5	0,5	0,5	Местный бюджет
2.3.	Проведение бесед и занятий с детьми старшего дошкольного возраста занятий по теме: - Формирование у детей навыков осознанного выбора продуктов питания, образа жизни; - "Я ем, чтобы быть здоровым!", "Здоровье - мое самое большое богатство"	в течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление образования, культуры, молодежи и спорта	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление образования, культуры, молодежи и спорта, заведующие ДОУ
2.4.	Проведение родительских собраний по теме: "Роль питания в здоровье ребенка":	Октябрь, декабрь, март	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление образования, культуры, молодежи и спорта	Заведующие ДОУ
	1. Профилактика гиповитаминозов, простудных и вирусных заболеваний.	(ежегодно)
	2. "Сладкая жизнь, хорошо и плохо о сладостях".
	3. "Современные продукты питания, их влияние на здоровье ребенка".
2.5.	Оформление и обновление стендов для родителей с информацией:	в течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление образования, культуры, молодежи и спорта	Заведующие и методисты ДОУ	32	-	32	-	Местный бюджет
	1. Меню на сегодняшний день
	2. Мероприятия витаминизации на сегодняшний день,
	3. Рекомендации родителям по предпочтительному ужину на текущий день.
	4. Статьи о питании
2.6.	Пропаганда рационального питания, как залога здоровья детей и взрослых, выделение информационного поля для регулярных рубрик: особенности питания дошкольников, беседы со специалистами	постоянно	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление Роспотребнадзора, Управление образования, культуры, молодежи и спорта	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление Роспотребнадзора, Управление образования, культуры, молодежи и спорта, СМИ, руководители ДОУ
2.7.	Проведение семейного конкурса "На кухне вместе с мамой"	Ноябрь-декабрь (ежегодно)	Управление образования, культуры, молодежи и спорта	Руководители ДОУ, СМИ	30	10	10	10	внебюджетные средства
3.	Общеукрепляющие мероприятия
3.1.	Профилактика нарушений опорно-двигательного аппарата у детей дошкольного возраста	в течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ", образовательное учреждение	Образовательное учреждение
3.2.	Мероприятия по физической подготовке и закаливанию детей дошкольного возраста	в течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ", образовательное учреждение	Образовательное учреждение
3.3.	Проведение вакцинации детей и сотрудников в соответствии с календарем профилактических прививок	в течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ"	МУЗ "Шаховская ЦРБ"	900	250	300	350	Бюджет здравоохранения
3.4.	Профилактика нарушений зрения: - соблюдение санитарных правил и норм освещенности; - соответствие мебели показателям роста детей; - тест А.А. Малиновского при проведении скрининга состояния здоровья детей дошкольного возраста	в течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ", образовательное учреждение	Образовательное учреждение	150	50	50	50	Местный бюджет
3.5.	Проведение конкурса на лучшее физкультурное занятие в детском саду. (Лучший физкультурный зал ДОУ)	Апрель (ежегодно)	Управление образования, культуры, молодежи и спорта	Образовательное учреждение	18	6	6	6	внебюджетные средства
3.6.	Проведение районного конкурса среди дошкольных учреждений на лучшую постановку работы по укреплению здоровья воспитанников (с учетом результатов конкурса и мониторинга)	Май (ежегодно)	Управление образования, культуры, молодежи и спорта, заведующие ДОУ	Образовательное учреждение, МУЗ "Шаховская ЦРБ", СМИ	18	6	6	6	внебюджетные средства
4.	Организация Центра профилактики на базе одного из ДОУ	в течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление образования, культуры, молодежи и спорта	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление образования, культуры, молодежи и спорта	300	-	-	300	Бюджет здравоохранения, местный бюджет
Итого по разделу					41421,5	12398,5	13687,5	15335,5
II. Общеобразовательные учреждения
1.	Мониторинг состояния здоровья школьников.	Сентябрь, декабрь, март, май	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление Роспотребнадзора, Управление образования, культуры, молодежи и спорта	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Специалисты ДОУ	18	6	6	6	Местный бюджет
1.1.	Проведение ежеквартального тестирования резервов здоровья детей, анализ и коррекция факторов влияющих на здоровье	(ежегодно)
2.	Питание
2.1.	Организация рационального питания: - обеспечение оптимальных условий, режима и рациона питания; - витаминопрофилактика с использованием поливитаминных препаратов; - профилактика желудочно-кишечных заболеваний с использованием кисломолочных продуктов с повышенной биологической ценностью: "Долюцар", "Биокефир", биойогурты	постоянно	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление Роспотребнадзора, Управление образования, культуры, молодежи и спорта	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление образования, культуры, молодежи и спорта	6864	2214	2325	2325	Областной бюджет,
					200	-	100	100	местный бюджет,
									родительские средства
2.2.	Проведение анкетирования учащихся по вопросам отношения к питанию, его роли в здоровье, организации питания в школе	Октябрь-Май (ежегодно)	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление образования, культуры, молодежи и спорта	Руководители ОУ
2.3.	Проведение с учащимися занятий (внеклассная работа) по теме: - "Культура и эстетика питания"; - "Разговор о правильном питании"	в течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление образования, культуры, молодежи и спорта	Образовательное учреждение
2.4.	Проведение родительских собраний по теме: "Особенности современного рынка продуктов питания и его влияние на здоровье человека	в течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление образования, культуры, молодежи и спорта	Образовательное учреждение
2.5.	Проведение бесед с родителями: - психологические особенности разных возрастных групп учащихся; - значение СМИ в формировании образа жизни и восприятие окружающей среды; - роль родителей в коррекции и формировании информационного поля детей и подростков.	в течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление образования, культуры, молодежи и спорта, СМИ	Образовательное учреждение
2.6.	Введение в средствах массовой информации рубрик: - здоровое питание, спортивный досуг, здоровый образ жизни; - оформление в лечебных учреждениях информационных стендов по здоровьесбережению	в течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление Роспотребнадзора, Управление образования, культуры, молодежи и спорта	МУЗ "Шаховская ЦРБ", СМИ	100	20	35	45	Бюджет здравоохранения
2.7.	Проведение конкурсов на лучшую школьную столовую	Май (ежегодно)	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление Роспотребнадзора, Управление образования, культуры, молодежи и спорта	Образовательное учреждение	18	6	6	6	внебюджетные средства
2.8.	Смотр - конкурс на лучший пришкольный огород	В течение года	Управление образования, культуры, молодежи и спорта	Образовательное учреждение	9	3	3	3	внебюджетные средства
3.	Общеукрепляющие мероприятия
3.1.	Профилактика нарушений опорно-двигательного аппарата у детей школьного возраста	в течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ", образовательное учреждение	Образовательное учреждение
3.2.	Профилактика нарушений зрения:	В течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ", образовательное учреждение	Образовательное учреждение
	- соблюдение санитарных правил и норм освещенности;
	- контроль за позой детей на уроках;
	- проведение гимнастики для глаз при продолжительном чтении или работе за компьютером;
	- соответствие мебели показателям роста детей;
	- тест А.А. Малиновского при проведении скрининга состояния здоровья детей до 10 лет				100	-	-	100	Местный бюджет
3.3.	Проведение вакцинации детей и сотрудников в соответствии с календарем профилактических прививок	в течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ"	МУЗ "Шаховская ЦРБ"	185	53	64	68	Бюджет здравоохранения
3.4.	Проведение работы со школьниками по организации и оформлению школьных спортивных площадок, проведение субботников и воскресников совместно с родителями.	Весь учебный год	Управление образования, культуры, молодежи и спорта, коммунальные службы района, СМИ	Руководители МОУ, Зам. директоров по воспитательной работе, классные руководители, учителя физкультуры, труда, ОБЖ, родительский актив	100	-	50	50	внебюджетные средства
4.	Оснащение для реализации здоровьесберегающей программы
4.1.	медицинский кабинет и его комплектация в соответствии с СанПиНом 2.4.2.576-96	В течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление Роспотребнадзора, Управление образования, культуры, молодежи и спорта	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление образования, культуры, молодежи и спорта	300		150	150	Местный бюджет
4.2.	кабинет психолога и психологической разгрузки	В течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление Роспотребнадзора, Управление образования, культуры, молодежи и спорта	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление образования, культуры, молодежи и спорта	320	-	-	320	Местный бюджет
4.3.	кабинет процедурный /прививочный	В течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление Роспотребнадзора, Управление образования, культуры, молодежи и спорта	МУЗ "Шаховская ЦРБ", Управление образования, культуры, молодежи и спорта	100	-	-	100	Местный бюджет
Итого по разделу					8314	2302	2739	3273
5.	Дополнительные мероприятия
5.1.	Организация подготовки и переподготовки специалистов по медицинской профилактике в образовательных учреждениях	В течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ"	МУЗ "Шаховская ЦРБ"	147	43	52	52	Бюджет здравоохранения
5.2.	Организация и совершенствование медицинской помощи для детей-инвалидов	В течение всего программного периода	МУЗ "Шаховская ЦРБ"	МУЗ "Шаховская ЦРБ"	192	-	132	60	Бюджет здравоохранения
Итого по разделу					339	43	184	112
Итого расходов по программе					50074,5	14743,5	16610,5	18716,5