Приложение N 1. Структура паспорта антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области

Приложение N 1
к Положению

Структура
паспорта антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области

Структура паспорта антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области (далее - Паспорт) включает:

1. Титульный лист (форма приведена в приложении N 2 к Положению о паспорте антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области).

На титульном листе указываются:

наименование документа:

наименование торгового объекта, объекта общественного питания и бытовых услуг (далее - объект), фактический адрес, подпись собственника (собственников) объекта или уполномоченного им (ими) лица и оттиск печати (при ее наличии);

гриф согласования документа территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области, подпись, инициалы, фамилия, должность лица, согласовывающего документ, дата согласования и оттиски печатей указанных органов;

гриф утверждения документа, подпись, инициалы, фамилия главы муниципального района (городского округа) Московской области, дата утверждения.

2. Аннотация.

В аннотации указываются:

сведения о разработчиках Паспорта;

источники информации для разработки Паспорта.

3. Оглавление.

В оглавлении указываются:

наименований всех разделов, включенных в Паспорт,

номера страниц, с которых указанные разделы начинаются.

4. Раздел 1 "Общие сведения"

В разделе 1 указываются:

1.1. Реквизиты объекта:

полное и сокращенное наименование объекта;

фактический (почтовый) адрес объекта;

характеристика объекта: общая площадь территории, здания (сооружений, помещений), общий объем помещений (в м3), площадь парковок - всего (в кв. м) и количество машиномест в них;

ведомственная принадлежность (если имеется);

контактные телефоны собственника (собственников) объекта или уполномоченного им (ими) лица, главного инженера объекта, руководителя службы собственной безопасности объекта, других должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности объекта;

1.2. Вид (виды) экономической деятельности, осуществляемой на объекте;

1.3. Режим работы объекта;

1.4. Наличие пользователей помещений, их численность и краткие сведения о них (название, почтовый адрес, контактные телефоны, руководитель);

1.5. Средняя и максимальная посещаемость объекта в рабочие и выходные дни, в том числе в часы "пик";

1.6. Характеристика места размещения объекта.

5. Раздел 2 "Сведения о персонале"

В разделе 2 указываются:

2.1. Общая численность работников по штатному расписанию;

2.2. Максимальная численность работающих в смену (с учетом работников, занятых у пользователей помещений).

В данном разделе могут быть дополнительно указаны сведения о профессиональной подготовке работников, подготовке их для действий в условиях совершения актов терроризма; гражданстве, наличии разрешений на право работы для иностранной рабочей силы; а также другая информация по согласованию с соответствующими территориальными подразделениями Управления Федеральной службы безопасности России по г. Москве и Московской области (далее - территориальное подразделение Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области) и Главного управления внутренних дел по Московской области (далее - территориальное подразделение ГУВД по Московской области).

6. Раздел 3 "Анализ и моделирование возможных актов терроризма"

В разделе 3 указываются данные на основании проведенного анализа состояния антитеррористической защищенности объекта (с участием территориальных подразделений Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области, ГУВД по Московской области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (далее - Главное управление МЧС России по Московской области), в том числе:

3.1. Сведения об имевших место на объекте актах терроризма с проведением краткого анализа причин их возникновения;

3.2. Информация о возможных актах терроризма.

7. Раздел 4 "Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта"

В разделе 4 указываются:

4.1. Сведения о выполнении на объекте организационных мероприятий по защите его персонала и посетителей в части предупреждения и ликвидации актов терроризма в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, включая:

наличие инструкций о действиях охранных служб и работников, занятых на объекте, при обнаружении подозрительных предметов, а также при возникновении и ликвидации последствий актов терроризма;

сведения о мероприятиях по обучению персонала способам защиты и действиям при актах терроризма (в том числе о проведении объектовых тренировок по вопросам противодействия терроризму с участием пользователей помещений и служб безопасности объекта согласно утвержденным графикам);

наличие утвержденных схем эвакуации посетителей и персонала, а также информационных указателей эвакуации;

4.2. Сведения о выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий актов терроризма, включая:

обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, системами контроля;

наличие систем оповещения и связи, локальных систем оповещения, порядка оповещения и текстов оповещения;

наличие укрытий для персонала и посетителей, их технической оснащенности с указанием краткой характеристики готовности укрытий для выполнения установленных задач;

наличие собственного и (или) привлеченного на договорной основе автотранспорта для прибытия администрации и персонала на объект или для эвакуации людей и имущества при угрозе совершения актов терроризма (указать количество автотранспортных средств, договоры с автохозяйствами и телефоны их диспетчерских служб);

данные о возможностях оказания первой медицинской помощи при совершении актов терроризма (наличие медпунктов, их размещение, наличие аптечек первой медицинской помощи, другого медицинского оборудования для оказания экстренной первой медицинской помощи, наличие подготовленного персонала и другие);

4.3. Наличие автоматизированных систем контроля и безопасности на объекте:

автоматическая система пожарной сигнализации;

автоматическая система пожаротушения;

автоматическая система дымоудаления;

система аварийного освещения;

система аварийного отключения производственного оборудования;

системами автоматического управления и эвакуации при пожаре.

4.4. Привлекаемые силы и средства для ликвидации последствий актов терроризма:

состав привлекаемых сил и средств, места их дислокации, телефоны диспетчерских служб;

порядок привлечения сил и средств;

4.5. Порядок оповещения должностных лиц объекта.

8. Раздел 5 "Силы и средства охраны"

В разделе 5 указываются:

5.1. Параметры территории, занимаемой объектом:

площадь (кв. м);

периметр (м);

характеристика зданий (строений, сооружений) с указанием этажности, количества входов, возможности проникновения из расположенных рядом зданий (строений, сооружений), в том числе по коммуникационным и другим путям;

5.2. Места для хранения взрывопожароопасных материалов, расположение бойлерных, котельных, размещение крупных холодильных установок централизованного хладоснабжения и другое;

5.3. Характеристика парковок для личного автотранспорта посетителей, в том числе подземных, паркингов с указанием этажности, входов для персонала, въездов (выездов) для автотранспорта; наземных - с указанием входов для персонала, въездов (выездов) автотранспорта; для разгрузки товаров (наличие подземных тоннелей, их протяженность), дебаркадеров (с указанием мест для единовременной разгрузки машин), их количества, наличие входов для персонала, дверей для загрузки (выгрузки) товаров в местах загрузки (выгрузки) и другие;

5.4. Схемы мест размещения технических средств сигнализации, контроля и видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова на планах территории и зданий (строений, сооружений);

5.5. Краткая характеристика местности (территории) в районе расположения объекта (рельеф, лесные массивы, жилая застройка, прилегающие транспортные магистрали с учетом возможностей скрытого подхода к объекту) составляется с участием территориальных подразделений Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области и ГУВД по Московской области;

5.6 Инженерные заграждения:

конструкция и параметры инженерных заграждений, в том числе их высота (метров) и общая протяженность (метров);

5.7. Контрольно-пропускные пункты для прохода персонала, посетителей, проезда автомобильного транспорта, места для стоянки личного автотранспорта посетителей и завоза товаров;

5.8. Оборудование техническими средствами сигнализации, контроля, видеонаблюдения, обнаружения металлических предметов и оружия, кнопками тревожной сигнализации, принудительной остановки автотранспорта и другими с учетом схемы мест их размещения на планах;

5.9. Электроснабжение, в том числе аварийное (технические характеристики, возможность поблочного отключения), места нахождения трансформаторов, автономных генераторов на планах территории и зданий (строений, сооружений) объекта. Возможность скрытого подхода к ним (составляется с участием территориальных подразделений Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области и ГУВД по Московской области);

5.10. Силы охраны.

Приводится организационная система охраны объекта с учетом охраны отдельных помещений, организуемой пользователем помещений совместно с основной службой охраны объекта, включая:

организационную основу охраны (указывается, какими организациями осуществляется охрана объекта: подразделением Управления вневедомственной охраны при ГУВД по Московской области, службой безопасности объекта, частным охранным предприятием или другими). При организации охраны объекта частными охранными предприятиями указать их наименование, адрес, дату и номер выдачи лицензии, срок ее действия, фамилии, имена и отчества руководителей, ответственных дежурных и их контактные телефоны; для вневедомственной охраны дополнительно указать дату и номер договора, срок его действия;

численность охраны, режим ее работы (указать всего и раздельно по организационным формам: служба безопасности, частное охранное предприятие, вневедомственная охрана), места нахождения постов охраны на планах территории объекта, внутри объекта (для отдельно стоящих зданий (строений, сооружений) по каждому из них), на парковках (паркингах); схемы и маршруты движения охраны на прилегающей территории и внутри зданий (строений, сооружений) с учетом охранных структур пользователей помещений;

наличие утвержденных планов по усилению охраны объекта собственными силами охранных организаций за счет возможности сосредоточения в наиболее уязвимых местах или за счет привлечения дополнительных сил быстрого реагирования - вневедомственной охраны или головной частной охранной организации с указанием их максимальной численности для выполнения указанных задач и другие;

место расположения центрального пункта охраны объекта на плане и его оснащенность;

5.11. Средства охраны:

перечень имеющихся технических средств защиты по группам (охранно-пожарная сигнализация, система пожаротушения, громкоговорящая связь, стационарные и ручные металлодетекторы, интроскопы, системы видеонаблюдения, взрывозащитные контейнеры, установки локализации взрыва, системы для принудительной остановки автотранспорта, газоанализаторы, кнопки тревожной сигнализации и другие) с указанием в таблице наименования оборудования (средств) их количества, фирмы-изготовителя, года изготовления, срока эксплуатации (лет) и схемы их размещения по территории, на поэтажных планах зданий, на парковках (паркингах), инженерных заграждениях;

о наличии:

стрелкового оружия (тип, количество);

защитных средств (тип, количество);

специальных средств (тип, количество);

служебных собак (количество и назначение).

5.12. Организация связи.

Приводятся сведения об организации связи на объекте с указанием средств связи:

между постами и центральным пунктом охраны;

между постами охраны;

между центральным пунктом охраны и администрацией (диспетчерской службой) объекта;

администрации с ответственными специалистами или службами объекта;

с правоохранительными органами, аварийно-спасательными службами, рабочими группами антитеррористических комиссий муниципальных образований по месту нахождения объекта.

9. Раздел 6 "Ситуационные планы"

Раздел 6 разрабатывается при непосредственном участии представителей территориальных подразделений Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области, ГУВД по Московской области и Главного управления МЧС России по Московской области.

6.1. На ситуационные планы наносятся линии застройки, границы участка (участков) и санитарно-защитные зоны, схематически представлены основные здания (строения, сооружения) объекта, с указанием требуемых и фактических противопожарных разрывов между ними, парковки, паркинги, указывается этажность здания (строения, сооружения) (зданий (строений, сооружений), приводится их экспликация, обозначаются места хранения взрывчатых, химически опасных и легковоспламеняющихся веществ, расположение гидрантов, артезианских скважин колодцев и т.п., подъездных путей, транспортных коммуникаций на территории объекта и их границы. Приводятся названия улиц и проездов, примыкающих к территории объекта, указывается направление север-юг.

6.2. Поэтажные планы с экспликацией помещений, на которых должна быть отражена схема охраны объекта, отмечены места расположения контрольно-пропускных пунктов, схемы с указанием технических средств контроля, сигнализации, видеонаблюдения, кнопок чрезвычайного вызова и так далее, пунктов охраны, пути эвакуации людей при совершении актов терроризма.

6.3. Схема инженерных коммуникаций объекта.

На схеме инженерных сетей объекта отображаются: границы участка, существующие и проектируемые коммуникации.

Схемы изготавливаются на стандартных листах бумаги; объекты обозначаются черным цветом и оттеняются, маршруты обозначаются другим цветом с различным обозначением (точками, крестиками, пунктиром и так далее), технические средства охраны (кнопки сигнализации, охранные датчики, средства видеонаблюдения и другое) обозначаются произвольно с расшифровкой условных обозначений.

6.4. Указываются места хранения документов, предусмотренных настоящим разделом; лица, ответственные за хранение документации, предусмотренной настоящим разделом.

6.5. Указываются сведения о месте хранения Паспорта.

10 Раздел 7 "Системы жизнеобеспечения"

В разделе 7 указываются:

7.1. Характеристика систем:

энергоснабжения;

водоснабжения и водоотведения;

отопления, вентиляции и кондиционирования;

7.2. Места хранения документов и схем по указанным системам.

11. Раздел 8 "Взаимодействие с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами"

В разделе 8 указываются данные о территориальных подразделениях Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области, ГУВД по Московской области и Главного управления МЧС России по Московской области с указанием телефонов соответствующей оперативной службы.

12. Раздел 9 "Перечень использованных источников информации"

В разделе 9 приводятся сведения о нормативных правовых актах, методических и других источниках, использованных при составлении Паспорта.