Приложение N 2. Порядок организации деятельности ярмарок на территории г. Лыткарино

Приложение N 2
к постановлению главы
городского округа Лыткарино
Московской области
от 11 июня 2010 г. N 135-п

Порядок
организации деятельности ярмарок на территории г. Лыткарино

Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением правительства Московской области от 21.08.2008 г. N 702/28 и устанавливает основные требования к организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, организуемых администрацией города Лыткарино Московской области вне пределов розничного рынка и имеющих временный характер.

1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью заключения договоров купли-продажи (выполнения работ, оказания услуг) и формирования местных, региональных связей;

- организатор ярмарки - администрация города Лыткарино Московской области;

- администратор ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный организатором ярмарки на осуществление функций по подготовке и проведению ярмарки;

- участник ярмарки - зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которым в соответствии с настоящим Порядком предоставляется торговое место на ярмарке:

- торговое место - место на ярмарке, оборудованное и отведенное администратором ярмарки участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг);

- продавец - зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке индивидуальный предприниматель, гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которые заключили с администратором ярмарки договор о предоставлении торгового места и непосредственно осуществляют на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке, а также физические лица, привлекаемые для осуществления указанной деятельности лицом, с которым заключен договор о предоставлении торгового места.

2. Ярмарки подразделяются на следующие виды:

- сезонные ярмарки - ярмарки, организуемые в целях реализации сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг и проведение которых приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам;

- выходного дня - ярмарки, проведение которых приурочено к выходным дням (в любое время года);

- праздничные - ярмарки, проведение которых приурочено к праздничным дням.

3. Место для проведения ярмарки должно иметь твердое покрытие, предназначенное для торговли с лотков, палаток, автомашин и иных, аналогично обустроенных торговых мест, обеспечивающих показ и реализацию товара.

4. В целях организации ярмарки организатор ярмарки:

- составляет и утверждает План проведения ярмарок;

- определяет места проведения ярмарки, в том числе согласовывает его с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также с органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- согласовывает схему размещения торговых мест на ярмарке.

5. Организатор ярмарки не позднее, чем за месяц до начала года, в течение которого планируется проведение ярмарок, разрабатывает План проведения ярмарок с указанием места, даты и срока проведения, а также вида и режима работы ярмарки.

План проведения ярмарок подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет на официальном сайте организатора ярмарки, а также представляется в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области для включения в Реестр ярмарок, организуемых на территории Московской области.

6. Администратор ярмарки определяется по результатам аукциона на предоставление права на размещение ярмарки, который проводится в соответствии с постановлением главы города Лыткарино от 11.06.2010 г. N 134-п.

7. Решение об организации и проведении ярмарки оформляется постановлением главы города Лыткарино и подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет на официальном сайте организатора ярмарки.

Решение об организации и проведении ярмарки содержит наименование организатора ярмарки, вид ярмарки, место и срок проведения ярмарки, наименование администратора ярмарки, режим работы.

8. В целях подготовки и проведения ярмарки администратор ярмарки информирует в форме рекламных сообщений в средствах массовой информации и иными, не запрещенными законодательством способами, население и потенциальных участников ярмарки о проведении ярмарки.

9. Администратор ярмарки обязан:

- оборудовать доступное для обозрения место, на котором размещается информация об организаторе с указанием его наименования и юридического адреса, режиме работы ярмарки, о правилах продажи отдельных видов товаров, адресах и телефонах контролирующих органов;

- обеспечить выполнение участниками ярмарки и продавцами требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации, требований;

- произвести разметку и нумерацию торговых мест согласно схеме размещения торговых мест на ярмарке;

- оборудовать место проведения ярмарки в соответствии с требованиями санитарных правил, установить контейнеры для сбора мусора, организовать уборку и вывоз мусора;

- обеспечить установку в доступном для покупателя месте контрольных весов, соответствующих метрологическим правилам и нормам;

- обеспечить охранные мероприятия на период работы ярмарки

10. Не допускается организация ярмарок в местах, не установленных организатором ярмарки.

11. Лица, желающие принять участие в ярмарке, подают администратору ярмарки заявление с указанием:

- срока предоставления торгового места и цели его использования;

- полного и сокращенного наименования (в случае, если имеется), в том числе фирменного наименования, и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающих факт внесения сведений о юридическом лице в Единый реестр юридических лиц - для юридических лиц;

- фамилии, имени и отчества (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- фамилии, имени и отчества (в случае, если имеется) гражданина, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, реквизитов документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского хозяйства), личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством - для физических лиц;

- идентификационного номера налогоплательщика и данных документа о постановке на налоговый учет в налоговом органе - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Сведения, указанные в заявлении, должны быть подтверждены документально.

При подаче заявления также представляются копии следующих документов, выдаваемых в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

- заключение лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы или подразделения государственного ветеринарного надзора;

- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии продукции требованиям государственным санитарно-эпидемиологическим правил и нормативов.

12. При отсутствии расхождений по предоставленным сведениям и документам, администратором ярмарки незамедлительно принимается решение о предоставлении торгового места.

Торговые места на ярмарках предоставляются администратором ярмарки на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством и огородничеством, торговое место предоставляется после получения заключения государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы или подразделения государственной ветеринарной экспертизы (при реализации пищевых продуктов животного и растительного происхождения).

При взимании платы за предоставленное торговое место администратор ярмарки обязан выдать участнику ярмарки кассовый чек или квитанцию об уплате за торговое место.

Администратору ярмарки в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации запрещается создавать дискриминационные условия при распределении торговых мест.

13. Предоставленное администратором торговое место не может быть передано участником ярмарки третьему лицу.

14. При осуществлении деятельности по продаже товаров на ярмарке участник ярмарки обязан:

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров и иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации, требования;

- иметь торговое оборудование, предназначенное для выкладки товаров (горки, подтоварники для хранения торгового запаса и т.д.);

- производить на торговом месте уборку мусора в течение рабочего дня и после завершения торговли;

- хранить в течение всего периода осуществления деятельности на ярмарке документы, подтверждающие предоставление торгового места.

15. Продажа товаров на ярмарке осуществляется при наличии:

- в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, документов, подтверждающих соответствие товаров установленным требованиям (сертификат или декларация о соответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке), товарно-сопроводительных документов;

- документов, удостоверяющих личность продавца;

- документов, подтверждающих трудовые или гражданско-правовые отношения продавца с участником ярмарки;

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - личной медицинской книжки продавца с отметкой о прохождении медосмотра;

- образцы всех находящихся в продаже товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками.

При реализации пищевых продуктов с автотранспортного средства обязательно наличие оформленного в установленном порядке санитарного паспорта на автотранспортное средство.

Граждане, ведущие крестьянское хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством и огородничеством, должны иметь документ, подтверждающий

ведение гражданином крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.

16. Документы, указанные в п. 15, хранятся у продавца в течении всего времени осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарке и предъявляются по требованию организатора ярмарки, контролирующих органов и покупателей, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

17. В случае, если продажа товаров на ярмарке осуществляется с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и др.), продавцами на торговом месте должны быть установлены измерительные приборы, соответствующие метрологическим правилам и нормам. Измерительные приборы устанавливаются таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечить процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

18. Торговля на ярмарке (за исключением находящихся на территории ярмарки павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других торговых мест, аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара) может производиться без применения контрольно-кассовой техники.

19. Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, на ярмарке запрещается реализация:

- скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования;

- драгоценных металлов, камней и изделий из них;

- растений, животных и птицы, добыча и реализация которых запрещена законодательством Российской Федерации;

- алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- табачных изделий;

- мяса и субпродуктов сельскохозяйственных животных без клейм и ветеринарного свидетельства;

- непотрошеной птицы, за исключением дичи;

- яиц из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезу, а также с загрязненной скорлупой, с пороками, насечкой, утиных и гусиных яиц;

- пищевых продуктов домашнего приготовления (салатов, кондитерских изделий с кремом, мягкого мороженого, безалкогольных напитков, дикорастущих свежих, сухих, маринованных и соленых грибов, всех видов консервированной в герметически закрытые банки продукции, студней, паштетов, мясных и рыбных кулинарных изделий и других эпидемиологически опасных продуктов);

- товаров, бывших в употреблении.

20. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Порядком, осуществляется уполномоченными органами государственной власти и организатором ярмарки в пределах их полномочий.