Постановление Губернатора Московской области от 1 сентября 2009 г. N 118-ПГ "Об утверждении Порядка проведения социологических опросов населения в Московской области для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р, постановления Губернатора Московской области от 03.04.2009 N 36-ПГ "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в Московской области" постановляю:

Утвердить Порядок проведения социологических опросов населения в Московской области для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области (прилагается).

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Порядок
проведения социологических опросов населения в Московской области для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области
(утв. постановлением Губернатора Московской области
от 1 сентября 2009 г. N 118-ПГ)

Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения социологических опросов населения в Московской области для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области (далее - Порядок) определяет процедуру проведения социологических опросов населения и Методику определения социологических показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области (далее - показатели) для включения в доклады глав администраций городских округов и муниципальных районов Московской области (далее - доклады) и в сводный доклад Московской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области.

2. Показателями эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области являются:

1) удовлетворенность населения медицинской помощью;

2) удовлетворенность населения качеством дошкольного образования;

3) удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей;

4) удовлетворенность населения качеством общего образования;

5) удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания);

6) удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью.

Сроки проведения социологического опроса населения и представления показателей

3. Социологический опрос населения для определения показателей проводится один раз в год и включает ряд этапов: разработку и утверждение программы социологического опроса, полевой этап, этап первичной обработки и агрегирования данных, подведение итогов опроса и определение показателей, направление информации о значениях показателей в Министерство экономики Московской области.

4. Полевой этап социологического опроса населения, этап первичной обработки и агрегирования данных, в совокупности представляющие собой работы по формированию матриц данных для определения показателей за отчетный год, проводятся в четвертом квартале соответствующего года.

5. Организация выполнения работ по формированию матриц данных осуществляется Министерством по делам территориальных образований Московской области в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Московской области на соответствующий год на обеспечение его деятельности, в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

6. Подведение итогов опроса и определение показателей завершаются не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.

7. Информация о значениях показателей не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, направляется в Министерство экономики Московской области.

Подготовка программы социологического опроса

8. Социологический опрос проводится по программе, утверждаемой ежегодно министром по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области.

9. Программа социологического опроса включает цель проведения опроса, решаемые задачи, перечень муниципальных образований, в которых проводится опрос, порядок формирования выборочной совокупности с указанием объема выборки, квот по полу, возрасту, месту проживания (сельские и городские населенные пункты) и конкретных сроков проведения опроса по каждому муниципальному образованию, бланк для проведения опроса, процедуру отбора респондентов в соответствии с определенными в программе социологического опроса квотами, инструкцию интервьюеру.

10. Социологический опрос населения проводится на территории городских округов и муниципальных районов Московской области методом личного стандартизированного интервью по месту жительства респондентов. В опросе могут принимать участие граждане Российской Федерации в возрасте старше 18 лет, постоянно проживающие на территории соответствующих муниципальных образований Московской области.

Методика определения показателей

11. Показатели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, рассчитываются по каждому муниципальному образованию Московской области, в котором проводится опрос, как процент от числа опрошенных путем суммирования доли (процент) положительных ответов на соответствующие вопросы.

12. Показатель "Удовлетворенность населения медицинской помощью" рассчитывается как среднее арифметическое трех показателей, каждый из которых определяется путем суммирования доли (процент) положительных ответов на вопросы: "Удовлетворены ли Вы качеством медицинской помощи, оказываемой в амбулаторно-поликлинических учреждениях Вашего города (района)?", "Удовлетворены ли Вы качеством медицинской помощи, оказываемой станцией (отделением) скорой медицинской помощи Вашего города (района)?", "Удовлетворены ли Вы качеством медицинской помощи, оказываемой в стационарах больниц Вашего города (района)?".

13. Показатель "Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования" рассчитывается как процент от числа опрошенных путем суммирования доли (процент) положительных ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых дошкольными образовательными учреждениями Вашего города (района)?".

14. Показатель "Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей" рассчитывается как процент от числа опрошенных путем суммирования доли (процент) положительных ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых учреждениями дополнительного образования детей Вашего города (района)?".

15. Показатель "Удовлетворенность населения качеством общего образования" рассчитывается как процент от числа опрошенных путем суммирования доли (процент) положительных ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых общеобразовательными учреждениями Вашего города (района)?".

16. Показатель "Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)" рассчитывается как среднее арифметическое четырех показателей, каждый из которых определяется путем суммирования доли (процент) положительных ответов на вопросы: "Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых библиотеками Вашего города (района)?", "Удовлетворены ли Вы качеством услуг в сфере организации досуга Вашего города (района)?"; "Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых музеями Вашего города (района)?"; "Удовлетворены ли Вы созданными условиями для развития народного художественного творчества в Вашем городе (районе)?".

17. Показатель "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью" рассчитывается как среднее арифметическое четырех показателей, каждый из которых определяется путем суммирования доли (процент) положительных ответов на вопросы: "Как Вы оцениваете деятельность администрации Вашего городского округа (муниципального района)?", "Как Вы оцениваете деятельность Совета депутатов городского округа (муниципального района)?", "Доверяете ли Вы главе Вашего городского округа (муниципального района)?" и "Устраивает ли Вас объем информации о деятельности органов местного самоуправления Вашего городского округа (муниципального района), публикуемой в открытых источниках (телевидение, радио, газеты)?".

18. Полученные данные, представляющие собой доли (процент числа опрошенных) отрицательных ответов на вышеприведенные вопросы, задаваемые в ходе социологического опроса, могут быть использованы Министерством экономики Московской области при определении уровня оценки населением Московской области результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области.