Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 26 августа 2010 г. N 1273 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных ведомственных целевых программ"

В соответствии со ст. 179.3 Бюджетного кодекса РФ, в целях упорядочения разработки, утверждения и реализации муниципальных ведомственных целевых программ администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных ведомственных целевых программ (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление главы городского округа Орехово-Зуево Московской области от 3.10.2008 г. N 854 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ".

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Целищеву Т.Д.

Глава г.о. Орехово-Зуево

О.В. Апарин

Порядок
разработки, утверждения и реализации муниципальных ведомственных целевых программ
(утв. постановлением Администрации городского округа Орехово-Зуево
Московской области от 26 августа 2010 г. N 1273)

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных ведомственных целевых программ (далее - Порядок) определяет процедуру разработки, утверждения и реализации муниципальных ведомственных целевых программ.

1.2. Муниципальная ведомственная целевая программа городского округа Орехово-Зуево (далее - программа) - согласованный по ресурсам, исполнителям, срокам исполнения комплекс мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, в рамках полномочий (полномочия) главного распорядителя средств муниципального бюджета -заказчика программы, выраженной измеряемыми показателями.

1.3. Заказчиком программы является структурное подразделение администрации городского округа Орехово-Зуево.

1.4. Разработчиком программы является структурное подразделение администрации городского округа Орехово-Зуево.

1.5. Программы разрабатываются ежегодно на срок в пределах одного финансового года.

1.6. Подпрограммы в программе не выделяются.

1.7. Координацию разработки Программ осуществляет комитет по экономике администрации городского округа Орехово-Зуево.

Методическое руководство по вопросам, связанным с планированием и контролем за осуществлением бюджетных расходов при разработке и реализации программ, осуществляет финансовое управление администрации городского округа Орехово-Зуево.

2. Порядок разработки и утверждения программы

2.1. Решение о разработке программы принимается администрацией городского округа Орехово-Зуево.

Решение о разработке программы оформляется постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево, содержащим следующие положения:

а) наименование программы и срок ее действия;

б) цель программы;

в) сроки разработки (или график разработки) программы;

г) должностное лицо, ответственное за разработку программы.

2.2. Должностное лицо, ответственное за разработку программы, организует разработку проекта программы.

Состав и содержание программы должны соответствовать требованиям, указанным в настоящем Порядке, в том числе объемы финансирования из бюджета городского округа Орехово-Зуево на соответствующий финансовый год не должны превышать объемы бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующие цели в бюджете городского округа Орехово-Зуево на соответствующий финансовый год.

2.3. Программы, предполагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат согласованию с комитетом по экономике и финансовым управлением администрации городского округа Орехово-Зуево.

2.4. Проект Программы утверждается постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево.

2.5. Разработчик программы по согласованию с финансовым управлением администрации городского округа Орехово-Зуево и Комитетом по экономике администрации городского округа Орехово-Зуево вправе принять решение о прекращении реализации программы.

Направляемые в комитет по экономике администрации городского округа Орехово-Зуево и финансовое управление администрации городского округа Орехово-Зуево предложения о прекращении реализации программы должны содержать обоснования прекращения действия программы и расчеты по сокращению объемов финансирования разработчика программы за счет исключения из них средств, ранее выделенных на реализацию данной программы.

Решение о прекращении реализации программы оформляется постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево.

3. Структура программы

3.1. Программа содержит:

3.1.1. Паспорт программы, заполняемый в соответствии с формой согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.1.2. Характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне.

3.1.3. Планируемые показатели эффективности реализации программы, в том числе показатели, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

По каждому показателю указывается:

- единица измерения;

- базовое значение показателя;

- планируемые значения показателей эффективности реализации программы.

Информация о планируемых значениях показателей эффективности реализации программы отражается в программе в соответствии с формой согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.1.4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации программы с разбивкой по мероприятиям.

3.1.5. Перечень мероприятий программы, включающий:

- наименование мероприятий;

- затраты на реализацию мероприятий;

- сроки реализации мероприятий;

- исполнителей мероприятий.

Перечень мероприятий программы представляется в соответствии с формой согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.2. Мероприятия программы не могут дублировать мероприятия долгосрочных целевых программ Московской области.

Также не подлежат включению в перечень мероприятий программ мероприятия по подготовке и осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности.

4. Финансирование программы

4.1. Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Орехово-Зуево и иных источников в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.2. Расходы муниципального бюджета на реализацию программы учитываются в среднесрочном финансовом плане городского округа Орехово-Зуево на очередной финансовый год и плановый период и уточняются при разработке и утверждении бюджета на соответствующий финансовый год.

4.3. Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ (подпрограмм) не могут быть включены в программу.

5. Внесение изменений в программу

5.1. В программу могут быть внесены изменения в случаях:

а) прекращения полномочий (полномочия) разработчика программы;

б) наделения разработчика программы дополнительными полномочиями;

в) в иных случаях, не противоречащих действующему законодательству.

5.2. В случае выявления нецелевого или неэффективного использования средств муниципального бюджета разработчиком программы и вынесения решения о сокращении расходов по выявленным направлениям нецелевого или неэффективного использования бюджетных средств изменение в сторону уменьшения планируемых к достижению значений показателей эффективности программы не допускается.

5.3. Внесение изменений в программу осуществляется в порядке, установленном для утверждения программы.

6. Реализация и контроль за ходом выполнения программы

6.1. Ответственность за реализацию программы и достижение планируемых значений показателей ее эффективности несет разработчик программы.

6.2. Разработчик программы до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о результатах реализации программы.

Годовой отчет о результатах реализации программы базируется на оценке эффективности ее реализации.

Оценка эффективности программы основывается на данных о значениях планируемых и фактически достигнутых значениях показателей деятельности разработчика программы, при этом определяются абсолютные и относительные отклонения показателей. Осуществляется анализ причин отклонений фактически достигнутых значений показателей от плановых значений.

6.3. В годовом отчете указываются:

- уровень достижения запланированных результатов и намеченных целей программы;

- достигнутые в отчетном периоде значения показателей эффективности реализации программы.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, указываются предложения по их дальнейшему достижению.

По мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, указываются причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

6.4. Для проведения оценки эффективности реализации программных мероприятий разработчиком программы могут быть использованы методики оценки эффективности, разработанные им с учетом специфики соответствующей отрасли.

Председатель комитета по экономике

Е.Н. Гаврилова

Приложение N 1
к Порядку

                        Форма паспорта программы

Наименование программы
Разработчик программы
Заказчик программы
Основание для разработки программы
Цель программы
Сроки реализации программы
Объемы и источники финансирования

* Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности указываются разработчиком программы, имеющим подведомственные учреждения.

Приложение N 2
к Порядку

    Форма планируемых показателей эффективности реализации программы

    ________________________________________________________________

                        (наименование программы)

Наименование показателей эффективности реализации программы	Ед. измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя

     Е.Н. ГАВРИЛОВА, председатель комитета по экономике

Приложение N 3
к Порядку

                   Форма перечня мероприятий программы

    ________________________________________________________________

                        (наименование программы)

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации мероприятий (месяц/квартал/год)	Затраты на реализацию мероприятий, тыс. руб.			Структурное подразделение, ответственное за реализацию мероприятий
			Всего	В том числе
				Местный бюджет	Иные источники
	Итого по программе

     Е.Н. ГАВРИЛОВА, председатель комитета по экономике