Приложение N 1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Павлово-Посадский муниципальный район Московской области"

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
от 25 августа 2009 г. N 800/98

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Павлово-Посадский муниципальный район Московской области"

1. По всему тексту Устава слова "муниципальный район" в соответствующих падежах заменить словами "Павлово-Посадский муниципальный район".

2. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Официальные символы Павлово-Посадского муниципального района

1. Павлово-Посадский муниципальный район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, - герб и флаг, внесенные в регистр Государственной герольдии при Президенте Российской Федерации.

2. Описание, порядок воспроизведения и использования герба и флага Павлово-Посадского муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района."

3. Исключить из статьи 3 часть 2.

4. Дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

"Статья 3.1. Изменение границ Павлово-Посадского муниципального района

1. Изменение границ Павлово-Посадского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициатива населения об изменении границ Павлово-Посадского муниципального района реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Павлово-Посадского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района, органов государственной власти.

2. Изменение границ Павлово-Посадского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном федеральным законом, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

3. Изменение границ Павлово-Посадского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территории других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района."

5. Дополнить статьей 3.2 следующего содержания:

"Статья 3.2. Преобразование Павлово-Посадского муниципального района

1. Преобразованием Павлово-Посадского муниципального района является объединение с иными муниципальными районами Московской области, либо разделение Павлово-Посадского муниципального района.

2. Преобразование Павлово-Посадского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Инициатива населения о преобразовании Павлово-Посадского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом. и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Павлово-Посадского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение Павлово-Посадского муниципального района с иными муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами местного самоуправления каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение Павлово-Посадского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района."

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Вопросы местного значения Павлово-Посадского муниципального района

1. К вопросам местного значения Павлово-Посадского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Павлово-Посадского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Павлово-Посадского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Павлово-Посадского муниципального района;

4) организация в границах Павлово-Посадского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Павлово-Посадского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Павлово-Посадского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Павлово-Посадского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Павлово-Посадского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Павлово-Посадского муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Павлово-Посадского муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Павлово-Посадского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Павлово-Посадского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Павлово-Посадского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Павлово-Посадского муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Павлово-Посадского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Павлово-Посадского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Павлово-Посадского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Павлово-Посадского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Павлово-Посадского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Павлово-Посадского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Павлово-Посадского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Павлово-Посадского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Павлово-Посадского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Павлово-Посадского муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Павлово-Посадского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Павлово-Посадского муниципального района.

Органы местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Павлово-Посадского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Павлово-Посадского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района."

7. Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Павлово-Посадского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Павлово-Посадского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Павлово-Посадского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Павлово-Посадского муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Павлово-Посадского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области.#"

8. В статье 7:

а) часть 1 дополнить пунктами 1.4.1., 1.9 и 1.10 следующего содержания:

"1.4.1 регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.9. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений района;

1.10. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом."

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района самостоятельно."

9. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество

1. Для совместного решения вопросов местного значения и обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти, а также координации деятельности муниципальных образований, защиты общих интересов муниципальных образований и содействия развитию экономических, правовых, организационных и территориальных основ местного самоуправления образуется Совет муниципальных образований, действующий на основании Положения о Совете муниципальных образований, утверждаемого совместным Соглашением органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Павлово-Посадского муниципального района.

2. Представительные органы местного самоуправления муниципальных образований Павлово-Посадского муниципального района для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Павлово-Посадского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации."

10. В статье 11:

а) текст статьи 11 считать частью 1;

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 10 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

б) в абзаце 4 части 1 исключить слова "депутата Совета депутатов";

в) дополнить статью 11 частями 2 и 3 следующего содержания:

"2. Непосредственное осуществление населением Павлово-Посадского муниципального района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления."

11 В статье 13:

а) пункт 2.1 части 2 изложить в следующей редакции:

"2.1 по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме";

б) в пункте 2.2 части 2 исключить слова: "отделениями политических партий";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 11 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

в) пункт 2.3 части 2 изложить в следующей редакции:

"2.3 по инициативе Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района и руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района, выдвинутой ими совместно";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

В случае, если референдум не назначен Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Павлово-Посадского муниципального района, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае, если референдум назначен судом, референдум организуется избирательной комиссией Павлово-Посадского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным Правительством Московской области.";

д) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Павлово-Посадского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района".

12. В статье 14:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 12 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные выборы в Павлово-Посадском муниципальном районе (далее муниципальные выборы) проводятся в целях избрания Главы Павлово-Посадского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу."

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Павлово-Посадского муниципального района досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения."

ГАРАНТ:

Пункт 13 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

13. Статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Голосование по отзыву Главы Павлово-Посадского муниципального района

1. Голосование по отзыву Главы Павлово-Посадского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву Главы Павлово-Посадского муниципального района осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву Главы Павлово-Посадского муниципального района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей Павлово-Посадского муниципального района, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории избирательного округа.

3. Глава Павлово-Посадского муниципального района может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва Главы Павлово-Посадского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Решение о проведении голосования по отзыву Главы Павлово-Посадского муниципального района принимается Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Главы Павлово-Посадского муниципального района.

5. Глава Павлово-Посадского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Глава Павлово-Посадского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Павлово-Посадском муниципальном районе.

7. Итоги голосования по отзыву Главы Павлово-Посадского муниципального района, и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

8. Отзыв по указанному основанию не освобождает Главу Павлово-Посадского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством."

14. Пункт 3.1 части 3 статьи 19 дополнить следующими словами:

3.1. ..."кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами."

15. Часть 7 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области."

16. Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1. За нарушение порядка и сроков обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации."

17. В статье 22:

а) часть 1 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом."

б) часть 2 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района, назначения на должность и освобождение от должности должностных лиц местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации."

ГАРАНТ:

Пункт 18 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

18. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района

1. Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района является представительным органом местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района.

2. Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района формируется путем делегирования от каждого поселения, входящего в состав Павлово-Посадского муниципального района, глав поселений по должности и депутатов представительных органов, избираемых представительными органами поселений из своего состава, по два депутата от каждого поселения.

Глава Павлово-Посадского муниципального района входит в состав Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет обязанности его председателя.

Численность Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района составляет 19 человек.

Итоги формирования Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района подлежат официальному опубликованию не позднее одного месяца со дня начала его работы.

3. Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности состава Совета депутатов.

Заседание Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа депутатов. Заседание Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца.

4. Срок полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района составляет 5 лет.

5. Полномочия Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района начинаются со дня первого заседания очередного созыва.

6. Первое заседание вновь сформированного Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района созывается Главой Павлово-Посадского муниципального района не позднее 30 дней со дня избрания Глав и депутатов поселений, входящих в состав Павлово-Посадского муниципального района.

7. Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района обладает правами юридического лица.

8. Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района подконтролен и подотчетен населению района.

9. Депутаты Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать десять процентов от установленного числа депутатов.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района предусматриваются в бюджете Павлово-Посадского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района или отдельными депутатами (группой депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Павлово-Посадского муниципального района в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района и депутатов.

11. Организационную деятельность Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава Павлово-Посадского муниципального района.

Обеспечение организационно-правовой деятельности Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района осуществляет Аппарат Совета депутатов в соответствии с Положением об Аппарате Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

12. Общий порядок организации деятельности Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района устанавливается Регламентом Советом# депутатов Павлово-Посадского муниципального района, утверждаемым Советом депутатов.".

19. В статье 24:

а) часть 1 дополнить пунктом 1.10 следующего содержания:

"1.10. принятие решения об удалении Главы Павлово-Посадского муниципального района в отставку."

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 19 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

б) в части 2 пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. по представлению руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района утверждает структуру Администрации Павлово-Посадского муниципального района;"

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 19 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

в) часть 2 дополнить пунктом 2.11 следующего содержания

"2.11. заслушивает ежегодные отчеты Главы Павлово-Посадского муниципального района, руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности Администрации и о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района."

ГАРАНТ:

Пункт 20 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

20. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Статус депутатов Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района

1. Депутаты в Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района избираются из числа депутатов Советов депутатов поселений Павлово-Посадского муниципального района на срок полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района или на меньший срок, установленный в уставах поселений.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района устанавливается уставами поселений и не может быть менее двух и более пяти лет.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения Павлово-Посадского муниципального района.

4. Депутат Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района одновременно является депутатом Совета депутатов поселения Павлово-Посадского муниципального района.

5. Депутату Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Депутат Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района подотчетен избравшему его Совету депутатов поселения и населению Павлово-Посадского муниципального района.

7. Депутат Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района может быть отозван избравшим его Советом депутатов поселения Павлово-Посадского муниципального района в порядке, установленном в уставах поселений.

8. Депутаты Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе после истечения срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законами или если в порядке установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избравшим его Советом депутатов поселения;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района или Совета депутатов поселения, избравшего депутата;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Совет депутатов поселения должен в течение 15 дней избрать нового депутата в Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района.#

ГАРАНТ:

Пункт 21 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

21. Часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"3. В течение 30 дней с момента прекращения полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, представительные органы поселений, входящих в состав Павлово-Посадского муниципального района, обязаны принять решение об избрании депутатов от соответствующих представительных органов в состав Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района. Вновь сформированный Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района собирается на первое заседание в срок не позднее тридцати дней со дня прекращения полномочий прежнего состава.#

ГАРАНТ:

Пункт 22 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

22. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Глава Павлово-Посадского муниципального района

1. Глава Павлово-Посадского муниципального района является высшим должностным лицом Павлово-Посадского муниципального района, входит в состав Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

2. Глава Павлово-Посадского муниципального района избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу гражданами, проживающими на территории Павлово-Посадского муниципального района и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Порядок проведения выборов Главы Павлово-Посадского муниципального района определяется законом Московской области.

3. Полномочия Главы Павлово-Посадского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Павлово-Посадского муниципального района. Днем вступления в должность считается день принятия присяги.

4. Избранный Глава Павлово-Посадского муниципального района вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после опубликования избирательной комиссией Павлово-Посадского муниципального района официальных результатов выборов и получения удостоверения об избрании. При вступлении в должность Глава Павлово-Посадского муниципального района приносит присягу. Принесение присяги проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов муниципального района, членов избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района, представителей государственных, общественных, иных организаций и граждан. Текст присяги утверждается Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района, подписывается Главой Павлово-Посадского муниципального района.

5. Глава Павлово-Посадского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

6. Глава Павлово-Посадского муниципального района представляет Совету депутатов Павлово-Посадского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности."

ГАРАНТ:

Пункт 23 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

23. Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Полномочия Главы Павлово-Посадского муниципального района

Глава Павлово-Посадского муниципального района:

1. Глава Павлово-Посадского муниципального района действует в рамках полномочий, определенных действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

2. Глава Павлово-Посадского муниципального района в качестве высшего должностного лица Павлово-Посадского муниципального района:

1) представляет Павлово-Посадский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Павлово-Посадского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района;

5) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района;

6) исполняет полномочия председателя Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района;

7) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района и обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

8) организует личный прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия высшего должностного лица Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

3. Глава Павлово-Посадского муниципального района при исполнении полномочий председателя Совета депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) координирует деятельность комиссий Совета депутатов;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

8) подписывает протоколы заседания и другие документы Совета депутатов;

9) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу Аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями и Регламентом Совета депутатов.

4. Для выполнения полномочий, установленных настоящей статьей, Глава Павлово-Посадского муниципального района может иметь не более двух заместителей.

5. При осуществлении своих полномочий на Главу Павлово-Посадского муниципального района распространяется действие запретов, связанных с замещением должности муниципальной службы, установленных статьей 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ.

6. В период временного отсутствия либо в случае досрочного прекращения полномочий Главы Павлово-Посадского муниципального района полномочия Главы Павлово-Посадского муниципального района исполняет заместитель Главы Павлово-Посадского муниципального района, а полномочия председателя Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района исполняет заместитель председателя Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, избранный из состава Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Павлово-Посадского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Павлово-Посадского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом".

24. В статье 29: абзац 9 дополнить следующими словами:#

а) абзац 9 дополнить следующими словами:

".., приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;#

б) дополнить абзацем 12 следующего содержания:

"- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;"#

в) дополнить абзацем 13 следующего содержания:

"- преобразования Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;"

ГАРАНТ:

Пункт 25 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

25. Отменить статью 31 "Выборы Главы муниципального района".

Ввести статью 31 "Руководитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района" следующего содержания:

"Статья 31. Руководитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района

1. Руководителем Администрации Павлово-Посадского муниципального района является лицо, назначаемое на эту должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Главы Павлово-Посадского муниципального района.

2. Условия контракта для руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района утверждаются Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области - в части касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района устанавливается Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование в официальном печатном средстве массовой информации условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района, а одна треть - Московской областной Думой по представлению Губернатора Московской области.

4. К кандидату на должность руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района предъявляются квалификационные требования, установленные Законом Московской области от 24.07.2007 г. N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области" для лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы.

Дополнительным требованием к кандидату на должность руководителя Администрации является наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного и муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, иных организациях не менее трех лет.

5. Лицо назначается на должность руководителя Администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с руководителем Администрации Павлово-Посадского муниципального района заключается Главой Павлово-Посадского муниципального района.

6. Руководитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Московской области в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". От 06.10.2003 г. N 131-ФЗ.

8. Контракт с руководителем Администрации Павлово-Посадского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района или Главы Павлово-Посадского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Московской области;

3) Руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.

9. В случаях, когда руководитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района не может временно выполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района.

10. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Павлово-Посадского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации района по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции;

3) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации района;

4) отменяет акты руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района, Главой Павлово-Посадского муниципального района и руководителем Администрации Павлово-Посадского муниципального района;

5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

6) организует взаимодействие Администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

7) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме;

8) организует прием граждан должностными лицами Администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

9) организует работу с кадрами в Администрации района, их переподготовку и повышение квалификации;

10) формирует штат Администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

11) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района и Положением об Администрации Павлово-Посадского муниципального района.

11. В сфере взаимодействия с Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района руководитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района:

1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации района;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

5) организует и контролирует выполнение решений, принятых Советов депутатов;

6) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности Администрации района;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решения и Регламентом Совета депутатов, Положением об администрации района.

12. Руководитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации района.

13. Руководитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам своей компетенции, а также по вопросам компетенции и организации работы Администрации района.

14. Правовые акты Руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом и самим актом.

15. Постановления и распоряжения руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им лично, либо судом; а в части, регулирующей осуществление Администрацией Павлово-Посадского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных ей Федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или Московской области.

16. Руководитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету депутатов Павлово-Посадского муниципального района и Главе Павлово-Посадского муниципального района."

ГАРАНТ:

Пункт 26 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

26. Статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Администрация Павлово-Посадского муниципального района

1. Администрация Павлово-Посадского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района.

2. Местонахождение Администрации Павлово-Посадского муниципального района: 142500, Московская область, г. Павловский Посад, пл. Революции, дом 4.

3. Руководство Администрацией Павлово-Посадского муниципального района осуществляет руководитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района на принципах единоначалия.

4. Администрация Павлово-Посадского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Структура Администрации Павлово-Посадского муниципального района утверждается Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района по предоставлению руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района. В структуру Администрации Павлово-Посадского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

6. Порядок организационного, документационного и информационного обеспечения Администрации Павлово-Посадского муниципального района определяется Регламентом Администрации Павлово-Посадского муниципального района, утверждаемым руководителем Администрации Павлово-Посадского муниципального района.

7. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации, Павлово-Посадского муниципального района, муниципальные служащие Администрации Павлово-Посадского муниципального района назначаются и освобождаются от должности руководителем Администрации Павлово-Посадского муниципального района.

8. Заместители руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района исполняют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, утвержденных распоряжением руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района.

9. Финансирование расходов Администрации Павлово-Посадского муниципального района, связанных с ее деятельностью, осуществляется за счет средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района.

10. Полномочия Администрации Павлово-Посадского муниципального района по решению вопросов местного значения:

- разработка местного бюджета, обеспечение бюджета Павлово-Посадского муниципального района и подготовка отчета о его исполнении;

- подготовка проектов нормативно-правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Павлово-Посадского муниципального района;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Павлово-Посадского муниципального района;

- организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Павлово-Посадского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Павлово-Посадского муниципального района;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Павлово-Посадского муниципального района;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Павлово-Посадского муниципального района;

- организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Павлово-Посадского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- организация оказания на территории Павлово-Посадского муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- утверждение схем территориального планирования Павлово-Посадского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Павлово-Посадского муниципального района для муниципальных нужд;

- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Павлово-Посадского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- содержание на территории Павлово-Посадского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Павлово-Посадского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Павлово-Посадского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Павлово-Посадского муниципального района;

- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Павлово-Посадского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Павлово-Посадского муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Павлово-Посадского муниципального района;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение условий для развития на территории Павлово-Посадского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Павлово-Посадского муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

11. Администрация Павлово-Посадского муниципального района подотчетна и подконтрольна Главе Павлово-Посадского муниципального района и Совету депутатов Павлово-Посадского муниципального района по вопросам их компетенции, а также государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов."

27. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Контрольная палата муниципального района

1. Контрольная палата Павлово-Посадского муниципального района является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный финансовый контроль, обладает правами юридического лица.

2. Контрольная палата Павлово-Посадского муниципального района формируется Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района и подотчетна ему.

Контрольная палата Павлово-Посадского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Контрольной палате Павлово-Посадского муниципального района утверждаемым Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

3. Контрольная палата состоит из председателя и специалистов Контрольной палаты. Структура Контрольной палаты утверждается решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района. Председатель Контрольной палаты является должностным лицом местного самоуправления. Специалисты Контрольной палаты являются муниципальными служащими. Порядок прохождения муниципальной службы устанавливается законами Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе. Организацию и руководство деятельностью Контрольной палаты осуществляет ее председатель.

4. Председатель Контрольной палаты избирается Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района из числа кандидатов, представленных на рассмотрение Совету депутатов, на срок полномочий Совета депутатов соответствующего созыва. Решение об избрании принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Представление Совету депутатов кандидатов на замещение должности председателя Контрольной палаты производит Комиссия по вопросам организации работы Совета депутатов, местного самоуправления и регламенту после предварительной проверки документов лиц, подавших заявления на замещение вакантной должности, в порядке, установленном Положением о замещении должности председателя Контрольной палаты Павлово-Посадского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

Выборы председателя Контрольной палаты назначаются Советом депутатов на втором правомочном заседании Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района нового созыва.

Председатель Контрольной палаты может быть отозван решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района. Решение об отзыве принимается тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третий от установленного числа депутатов Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

Процедура тайного голосования проводится в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

Полномочия Председателя Контрольной палаты могут быть досрочно прекращены по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, на основании решения Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

При досрочном сложении полномочий председателя Контрольной палаты, его полномочия временно возлагаются на одного из специалистов Контрольной палаты на основании Решения Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

Председатель Контрольной палаты:

а) представляет Контрольную палату во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями;

б) осуществляет руководство деятельностью Контрольной палаты и организует ее работу;

в) формирует штат, осуществляет прием и увольнение сотрудников Контрольной палаты;

г) готовит для утверждения Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района планы работы Контрольной палаты;

д) издает распоряжения, утверждает порядок и правила проведения проверок, должностные инструкции сотрудников Контрольной палаты;

е) заключает договоры, необходимые для обеспечения деятельности Контрольной палаты;

ж) утверждает штатное расписание, смету расходов на содержание Контрольной палаты в пределах средств, предусмотренных в бюджете района;

з) распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными в местном бюджете на содержание Контрольной палаты;

и) утверждает результаты проверок, проведенных сотрудниками Контрольной палаты;

к) подписывает и направляет Совету депутатов Павлово-Посадского муниципального района представления по результатам проверок, заключения по результатам экспертиз;

л) представляет в Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района полугодовые отчеты о работе Контрольной палаты;

м) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Положением о Контрольной палате Павлово-Посадского муниципального района.

Председатель Контрольной палаты имеет право участвовать в заседаниях Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, постоянных депутатских слушаниях, депутатских комиссиях и рабочих группах, заседаниях других органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Контрольной палаты.

5. Контрольный орган Павлово-Посадского муниципального района осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

6. К полномочиям контрольного органа Павлово-Посадского муниципального района относятся:

1) организация и проведение предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета Павлово-Посадского муниципального района в отчетном году;

2) организация и проведение контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Павлово-Посадского муниципального района, отчета о его исполнении;

3) организация и проведение контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) экспертиза проектов бюджета Павлово-Посадского муниципального района, иных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы местного бюджета и финансов Павлово-Посадского муниципального района.

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Павлово-Посадского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

8. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории Павлово-Посадского муниципального района и использующие средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района и (или) объекты муниципальной собственности независимо обязаны представлять по запросам Контрольной палаты Павлово-Посадского муниципального района информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности.

Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления документации или информации по требованию Контрольной палаты, а также предоставление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законодательством, законодательством Московской области.

9. Контрольная палата направляет материалы проверок в Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района для рассмотрения и принятия по ним необходимых мер. В случаях выявления при проведении проверок фактов хищений и недостач денежных средств и материальных ценностей, иных злоупотреблений, передает материалы проверок в правоохранительные и налоговые органы.

10. В пределах своей компетенции Контрольная палата может давать руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций рекомендации об устранении выявленных нарушений и предложения о возмещении в местный бюджет недоплаченных или необоснованно израсходованных средств.

11. Планы работы Контрольной палаты в обязательном порядке согласуются с Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

12. Контрольная палата ежегодно представляет отчет о результатах своей деятельности, ежеквартально информирует Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района о проведенных проверках, вытекающих из них выводах. Отчет публикуется в средствах массовой информации, за исключением данных (информации), являющихся государственной, производственной или коммерческой тайной.

13. Средства на содержание Контрольной Палаты предусматриваются в бюджете Павлово-Посадского муниципального района и указываются отдельной строкой."

28. Дополнить статьей 33.1 следующего содержания:

"Статья 33.1. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе в Павлово-Посадском районе Московской области, утверждаемым решением Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с Федеральными законами и законами Московской области."

29. В статье 34:

а) в части 1 исключить слова "голосование по отзыву депутатов".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "голосование по отзыву депутатов" следует читать "депутата Совета депутатов,"

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Решением избирательной комиссии Московской области, принятом на основании обращения Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, полномочия избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию."

ГАРАНТ:

Пункт 30 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

30. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Система муниципальных правовых актов Павлово-Посадского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1.1. Устав Павлово-Посадского муниципального района;

1.2. Правовые акты, принятые на местном референдуме;

1.3. Нормативные и иных правовые акты Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района;

1.4. Правовые акты Главы Павлово-Посадского муниципального района;

1.5. Правовые акты руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района;

1.6. Правовые акты председателя Контрольной палаты Павлово-Посадского муниципального района;

1.7. Правовые акты должностных лиц, предусмотренных Уставом Павлово-Посадского муниципального района.

2. Устав муниципального образования "Павлово-Посадский муниципальный район Московской области" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Павлово-Посадского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Павлово-Посадского муниципального района, а также решения по организации деятельности Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

4. Глава Павлово-Посадского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Павлово-Посадского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, а также законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

5. Руководитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Павлово-Посадского муниципального района, издает постановления Администрации Павлово-Посадского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации Павлово-Посадского муниципального района.

6. Председатель Контрольной палаты в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает распоряжения.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативным правовым актам Московской области и настоящему Уставу.

8. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района подлежат обязательному исполнению на территории Павлово-Посадского муниципального района.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, а также оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме подлежат включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области в соответствии с Законом Московской области "О регистре муниципальных правовых актов Московской области" от 05.12.2008 г. N 193/2008-ОЗ."

ГАРАНТ:

Пункт 31 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

31. Часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, главами поселений Павлово-Посадского муниципального района, Главой Павлово-Посадского муниципального района, руководителем Администрации Павлово-Посадского муниципального района, председателем Контрольной палаты Павлово-Посадского муниципального района и инициативными группами граждан, проживающих на территории Павлово-Посадского муниципального района."

ГАРАНТ:

Пункт 32 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

32. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения - муниципальные правовые акты нормативного и иного характера в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района и Положением о порядке внесения и принятия правовых актов Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

Решения принимаются на заседаниях Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, как правило, открытым голосованием, По решению Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района отдельные решения могут быть приняты тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

2. Решения Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района: о принятии Устава Павлово-Посадского муниципального района, внесения в него изменений и дополнений, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

Решение о самороспуске Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности Совета депутатов Посадского муниципального района.

Решения Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, если иное не установлено действующим законодательством. Остальные решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании из состава Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

3. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района подписываются Главой Павлово-Посадского муниципального района.

4. Муниципальные правовые акты Павлово-Посадского муниципального района, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после опубликования в официальном печатном издании, определяемом Решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

5. Муниципальные правовые акты Павлово-Посадского муниципального района не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания), либо со дня, указанного в самом правовом акте.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законом Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Московской области.

7. Муниципальные правовые акты руководителей структурных подразделений Администрации Павлово-Посадского муниципального района (в том числе ликвидированных в установленном порядке) могут быть отменены, изменены или их действие может быть приостановлено руководителем Администрации Павлово-Посадского муниципального района."

33. В статье 39:

а) пункт 1.2 части 1 изложить в следующей редакции:

"1.2. автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог";"

б) пункт 1.4 части 1 признать утратившим силу.

в) пункт 1.8 части 1 изложить в следующей редакции:

"1.8. имущество, предназначенное для оказания на территории Павлово-Посадского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и после родов";

г) пункт 1.15 части 1 изложить в следующей редакции:

"1.15. пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории Павлово-Посадского муниципального района."

д) пункт 1.17 части 1 дополнить словами:

"1.17. ..., а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, переданных им в порядке установленном федеральным законом."

е) часть 1 дополнить пунктом 1.24 следующего содержания:

"1.24. имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Павлово-Посадского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства."

34. Отменить статью 40 "Консолидированный бюджет муниципального района".

Ввести статью 40 "Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом" следующего содержания:

"Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Павлово-Посадского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Павлово-Посадского муниципального района, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Павлово-Посадского муниципального района.

6. Органы местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

7. Администрация муниципального Павлово-Посадского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти."

35. Статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Местный бюджет Павлово-Посадского муниципального района

1. Павлово-Посадский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет),который формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

Бюджет Павлово-Посадского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Павлово-Посадского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Павлово-Посадского муниципального района.

2. Составление, утверждение, исполнение бюджета Павлово-Посадского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Павлово-Посадского муниципального района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе Павлово-Посадского муниципального района, утверждаемым Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

4. Разработку проекта местного бюджета Павлово-Посадского муниципального района осуществляет Администрация Павлово-Посадского муниципального района.

5. В бюджете Павлово-Посадского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Павлово-Посадского муниципального района.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию."

36. Часть 2 статьи 42 дополнить абзацем 8 следующего содержания:

"- субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленного пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 ч. 1 ст. 6 настоящего Устава."

37. Статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Расходы бюджета Павлово-Посадского муниципального района

1. Расходы бюджета Павлово-Посадского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Павлово-Посадского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Павлово-Посадского муниципального района.

2. Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района определяет размер и условия оплаты труда Главы Павлово-Посадского муниципального района, устанавливает порядок оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета Павлово-Посадского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13, и 16 части 1 статьи 6 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субсидий, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, порядке, предусмотренном статьей 42 настоящего Устава.

4. Расходование средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Павлово-Посадского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области."

38. Статью 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Исполнение бюджета Павлово-Посадского муниципального района

1. Исполнение бюджета Павлово-Посадского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации Павлово-Посадского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Павлово-Посадского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведет учет налогоплательщиков по Павлово-Посадскому муниципальному району и представляют финансовому органу Администрации Павлово-Посадского муниципального района информацию о начислении и уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Павлово-Посадского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти."

39. Отменить статью 46 "Финансовая основа муниципального района".

Ввести статью 46 "Средства самообложения граждан"

"Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Павлово-Посадского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района, и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на референдуме Павлово-Посадского муниципального района."

ГАРАНТ:

Пункт 40 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

40. В части 2 статьи 48 второе предложение изложить в следующей редакции:

"Программа заимствований Павлово-Посадского муниципального района предоставляется руководителем Администрации Павлово-Посадского муниципального района Совету депутатов Павлово-Посадского муниципального района в виде приложений к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год."

ГАРАНТ:

Пункт 41 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

41. Во втором абзаце части 1 ст. 50 исключить слова "...депутата Совета депутатов муниципального района..."

ГАРАНТ:

Пункт 42 настоящего приложения вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, принявшего настоящее приложение

42. Статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Ответственность Главы Павлово-Посадского муниципального района и руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Павлово-Посадского муниципального района или руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района в случае:

1.1. издания Главой Павлово-Посадского муниципального района или руководителем Администрации Павлово-Посадского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Павлово-Посадского муниципального района или руководитель Администрации муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

1.2. совершения Главой Павлово-Посадского муниципального района или руководителем Администрации Павлово-Посадского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Павлово-Посадского муниципального района или руководитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Павлово-Посадского муниципального района или руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Павлово-Посадского муниципального района или руководитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района, в отношении которых Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи."

43. Статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, Главы Павлово-Посадского муниципального района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Московской области, Устава и муниципальных правовых актов Павлово-Посадского муниципального района.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района, Главой Павлово-Посадского муниципального района и руководителем Администрации Павлово-Посадского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района, наделенные в соответствии с Уставом Павлово-Посадского муниципального района контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района Уставу Павлово-Посадского муниципального района и принятым в соответствии с ним муниципальным нормативным правовыми актами Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района."

Председатель Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области

М.Н. Калинин

25 августа 2009 г.

Глава Павлово-Посадского муниципального района Московской области

И.А. Варфоломеев

25 августа 2009 г.