Приложение. Долгосрочная целевая программа Сергиево-Посадского муниципального района "Развитие здравоохранения в Сергиево-Посадском муниципальном районе на период 2010 - 2012 годов"

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 18 июля 2011 г. N 855-ПГ настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Главы
муниципального района
от 9 июля 2010 г. N 1068-ПГ

Долгосрочная целевая программа
Сергиево-Посадского муниципального района "Развитие здравоохранения в Сергиево-Посадском муниципальном районе на период 2010 - 2012 годов"
(утв. постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
от 18 июля 2011 г. N 855-ПГ)

С изменениями и дополнениями от:

25 октября, 28 декабря 2010 г., 18 июля 2011 г., 18 июня 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 18 июня 2013 г. N 1245-ПГ в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Долгосрочной целевой программы Сергиево-Посадского муниципального района "Развитие здравоохранения в Сергиево-Посадском муниципальном районе на период 2010 - 2012 годов"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа Сергиево-Посадского муниципального района "Развитие здравоохранения в Сергиево-Посадском муниципальном районе на период 2010 - 2012 годов"
Основание для разработки Программы	Решение Сергиево-Посадского муниципального района от 11.12.2007 года N 101-МЗ "О Концепции социально-экономического развития здравоохранения Сергиево-Посадского муниципального района на период до 2020 года" Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 10.04.2008 N 338 "О мероприятиях по реализации Концепции социально-экономического развития Сергиево-Посадского муниципального района на период до 2020 года"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
Разработчик Программы	Управление здравоохранения администрации Сергиево-Посадского муниципального района
Цели Программы	Улучшение состояния здоровья населения муниципального района за счет повышения доступности и качества оказания медицинской помощи и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения
Задачи Программы	1. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения. 2. Создание условий для медицинской и медико-социальной реабилитации больных. 3. Обеспечение жителей села лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. 4. Создание условий для увеличения рождаемости, улучшения здоровья женщин репродуктивного возраста, снижения младенческой смертности, ликвидации материнской смертности. 5. Обеспечение устойчивого функционирования муниципальных учреждений здравоохранения в условиях нештатных ситуаций за счет создания резервных систем жизнеобеспечения.
Сроки реализации Программы	2010 - 2012 годы
Исполнители Программы	Управление здравоохранения администрации Сергиево-Посадского муниципального района Управление архитектуры и градостроительства администрации Сергиево-Посадского муниципального района Управление экономического развития и агропромышленного комплекса администрации Сергиево-Посадского муниципального района Финансовое управление администрации Сергиево-Посадского муниципального района Муниципальные учреждения здравоохранения
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 295,400 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 18,359 млн. рублей 2011 год - 78,278 млн. рублей 2012 год - 198,763 млн. рублей Из них по источникам: Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района, всего - 31,008 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 17,150 млн. рублей 2011 год - 6,805 млн. рублей 2012 год - 7,053 млн. рублей Другие источники: Средства бюджета Московской области, всего - 14,129 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 1,209 млн. рублей 2011 год - 11,300 млн. рублей 2012 год - 1,620 млн. рублей Средства бюджета РФ, всего 250,263 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 0,000 млн. рублей 2011 год - 60,173 млн. рублей 2012 год - 190,090 млн. рублей
Планируемые результаты Программы	Реализация Программы позволит: - укрепить материально-техническую базу муниципальных учреждений здравоохранения; - довести охват населения профилактическими осмотрами до 98,0%; - снизить показатель общей смертности населения до 15,1 промилле; - снизить уровень госпитализации до 158,0 промилле; - довести охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез до 49,1%; - увеличить показатель рождаемости до 11,8 промилле; - снизить показатель младенческой смертности до 8,0 промилле

1. Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации мероприятий Программы

Уровень развития здравоохранения муниципального района является одним из важнейших показателей качества жизни населения. Наряду с другими показателями, развитие сети лечебных учреждений, доступность и качество медицинских услуг населению играют важную роль при оценке его инвестиционной привлекательности, характеризуя качество трудовых ресурсов, а также лояльность и доверие населения к органам муниципального управления.

Однако ресурсы, которыми на сегодняшний день располагает система здравоохранения района, не позволяют в полной мере решать стоящие перед ней задачи.

Одной из важнейших проблемных зон на сегодняшний день является недостаточность материально-технической базы для оказания амбулаторной и стационарной помощи, родовспоможения, проведения необходимых медицинских мероприятий по сохранению здоровья матери и ребенка, а также восстановительной терапии и реабилитации больных.

Большинство муниципальных учреждений здравоохранения размещено в зданиях, требующих проведения капитального ремонта:

- помещения МУЗ "Детская городская поликлиника" располагаются на двух этажах жилого дома 1974 года постройки, капитальный ремонт не проводился, требуется комплексный капитальный ремонт;

- детское соматическое и детское хирургическое отделения МУЗ "Районная больница" размещены в зданиях 1991 и 1984 годов постройки соответственно, требуется комплексный капитальный ремонт;

- здание родильного отделения МУЗ "Районная больница" располагается в здании 1963 года постройки, требуется комплексный капитальный ремонт с заменой инженерных систем, полов, частичной заменой оконных и дверных блоков, ремонтом помещений;

- помещение женской консультации расположено на первом этаже жилого дома 1962 года постройки, требуется капитальный ремонт с заменой оконных и дверных блоков, полов, ремонтом помещений;

- помещение стационарного отделения МУЗ "Краснозаводская городская больница" расположено в здании 1937 года постройки, в 2008 году отремонтирована часть здания, требуется завершение капитального ремонта оставшейся части здания с заменой оконных и дверных блоков, полов, ремонтом помещений.

В сельском здравоохранении необходимо провести ремонтные работы в помещениях сельских врачебных участков и фельдшерско-акушерские пунктов, а также приобрести необходимое оборудование для организации розничного отпуска лекарственных средств на селе.

Важной проблемной зоной является недостаточная оснащенность лечебных учреждений техническими средствами, обеспечивающими комплексную безопасность и устойчивость их функционирования, в частности, оснащение противопожарной сигнализацией главного корпуса МУЗ "Районная больница".

Из общих медико-демографических проблем района, также как и Московской области, в целом выделяется своей общественно-социальной значимостью проблема здоровья детского населения и женщин, с которой связано состояние здоровья поколений.

В районе практически отсутствует эффективная система медицинской и медико-социальной реабилитации, превентивного лечения, что, наряду с недостаточной мощностью амбулаторно-поликлинических учреждений, приводит к смещению спектра оказываемых населению медицинских услуг в сторону дорогостоящей стационарной помощи, снижает показатели оборота стационарных коек. Решение этой проблемы на существующей материально-технической базе не представляется возможным.

Еще одной существенной проблемой является практически полное отсутствие специализированных отделений в медицинских учреждениях здравоохранения района для медицинской и медико-социальной реабилитации, а также превентивного лечения.

Решение стоящих перед здравоохранением муниципального района проблем, в том числе с учетом задач в контексте национального проекта "Здоровье", требует проведения комплекса мероприятий, отраженных в долгосрочной целевой программе "Развитие здравоохранения в Сергиево-Посадском муниципальном районе на период 2010 - 2012 годов".

2. Сведения о муниципальном заказчике, исполнителях и разработчиках Программы

Муниципальным заказчиком Программы является Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Разработчиком Программы является Управление здравоохранения администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Исполнителями Программы являются: Управление здравоохранения администрации Сергиево-Посадского муниципального района, Управление архитектуры и градостроительства администрации Сергиево-Посадского муниципального района, Управление экономического развития и агропромышленного комплекса администрации Сергиево-Посадского муниципального района, Финансовое управление администрации Сергиево-Посадского муниципального района, муниципальные учреждения здравоохранения.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы: Улучшение состояния здоровья населения муниципального района за счет повышения доступности и качества оказания медицинской помощи и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения.

Задачи Программы:

1. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения.

2. Создание условий для медицинской и медико-социальной реабилитации больных.

3. Обеспечение жителей села лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

4. Создание условий для увеличения рождаемости, улучшения здоровья женщин репродуктивного возраста, снижения младенческой смертности, ликвидации материнской смертности.

5. Обеспечение устойчивого функционирования муниципальных учреждений здравоохранения в условиях нештатных ситуаций за счет создания резервных систем жизнеобеспечения.

Планируемые количественные и качественные показатели приведены в Приложении N 1 к Программе.

Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы приведена в Приложении N 9 к Программе.

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложениях N 2, N 3, N 4, N 5, N 6, N 7 и N 8 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 18 июня 2013 г. N 1245-ПГ раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы и источники финансирования

В целом на реализацию мероприятий Программы в 2010 - 2012 годах требуются средства в размере 295,400 млн. рублей, в том числе:

Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района - 31,008 млн. рублей

Бюджет Московской области - 14,129 млн. рублей

Бюджет РФ - 250,263 млн. рублей

В 2010 году

В том числе:

Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района - 17,150 млн. рублей

Бюджет Московской области - 1,209 млн. рублей

Бюджет РФ - 0,000 млн. рублей

В 2011 году

В том числе:

Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района - 6,805 млн. рублей

Бюджет Московской области - 11,300 млн. рублей

Бюджет РФ - 60,173 млн. рублей

В 2012 году

В том числе:

Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района - 7,053 млн. рублей

Бюджет Московской области - 1,620 млн. рублей

Бюджет РФ - 190,090 млн. рублей

Объем финансирования мероприятий может ежегодно уточняться в соответствии с решением Сергиево-Посадского муниципального района о бюджете Сергиево-Посадского муниципального района на соответствующий финансовый год. Мероприятия по закупке 3 оборудования, услуг осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

5. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района.

Оперативное управление за ходом выполнения плана мероприятий Программы осуществляется управлением здравоохранения администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Текущий контроль за выполнением мероприятий программы на объектах, осуществляется главными врачами муниципальных учреждений здравоохранения.

Ответственность за реализацией Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет управление здравоохранения администрации Сергиево-Посадского муниципального района.

С целью контроля за реализацией Программы управление здравоохранения администрации Сергиево-Посадского муниципального района ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в управление экономического развития и агропромышленного комплекса администрации Сергиево-Посадского муниципального района оперативный отчет, который содержит:

перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Управление здравоохранения администрации Сергиево-Посадского муниципального района ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение Главе Сергиево-Посадского муниципального района с заключением управления экономического развития и агропромышленного комплекса администрации Сергиево-Посадского муниципального района об оценке эффективности реализации Программы.

После окончания срока реализации Программы управление здравоохранения администрации Сергиево-Посадского муниципального района представляет на рассмотрение Главе Сергиево-Посадского муниципального района с заключением управления экономического развития и агропромышленного комплекса Сергиево-Посадского муниципального района не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.

В соответствии с законодательством Контрольно-счетная комиссия Сергиево-Посадского муниципального района может осуществлять контроль за реализацией Программы, в том числе в форме экспертизы.

Начальник управления здравоохранения

М.В. Гришина

Заместитель начальника управления здравоохранения

Е.В. Буракова