Приложение. Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе Лосино-Петровский Московской области на 2010-2015 годы"

Приложение
к постановлению Главы
городского округа Лосино-Петровский
от 6 августа 2010 г. N 246

Муниципальная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе Лосино-Петровский Московской области на 2010-2015 годы"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе Лосино-Петровский Московской области на 2010-2015 годы"

Наименование муниципальной целевой программы	Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе Лосино-Петровский Московской области на 2010-2015 годы"
Обоснование для разработки Программы	Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации", Федеральный законо# от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Распоряжение главы городского округа Лосино-Петровский от 07.04.2010 г. N 121-р "О разработке программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности"
Заказчик Программы	Администрация городского округа Лосино-Петровский
Разработчик Программы	Управление капитального строительства, архитектуры, землепользования и городского хозяйства администрации городского округа Лосино-Петровский
Исполнители мероприятий Программы	Администрация городского округа Лосино-Петровский, Общество с ограниченной ответственностью "Управдом", Общество с ограниченной ответственностью "Дзержинские коммунальные сети", МУЗ "Лосино-Петровская ЦГБ"
Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является повышение эффективности использования ТЭР за счет широкого внедрения энергосберегающих технологий и оборудования потребителями ТЭР в различных предприятиях городского округа, развитие производства энергоэффективного оборудования и средств учета и регулирования расхода ТЭР предприятиями и организациями городского округа;
Сроки и этапы реализации Программы	2010-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы всего - 214 620 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств местного бюджета - 15 202 тыс. рубля.# - За счет средств предприятий - 19 3158_тыс. рублей - За счет средств населения - 6 260 тыс. рублей
Основные мероприятия Программы	- проведение энергетических обследований организаций; - составление энергетических паспортов организаций; - анализ показателей энергетической эффективности и выбор приоритетных энергосберегающих мероприятий; - реализация приоритетных энергосберегающих мероприятий;
Ожидаемые социально- экономические результаты от реализации Программы	Снижение потерь энергоресурсов до 15%
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Координацию реализации Программы осуществляет администрация городского округа - заказчик Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация городского округа Лосино-Петровский в порядке, установленном Уставом и Постановлением главы городского округа Лосино-Петровский от 15.04.2009 г. N 114 "О порядке принятия решений о разработке целевых программ городского округа Лосино-Петровский, их формировании и реализации"

1. Введение

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

- повышение эффективности использования теплоэнергетических ресурсов (ТЭР) потребителями;

- содействие устойчивому обеспечению населения, жилищно-коммунальной сферы и других отраслей экономики области топливно-энергетическими ресурсами;

- уменьшение негативного воздействия топливно-энергетического комплекса (далее именуется - ТЭК) на окружающую среду;

- снижение размера платежей потребителей, в том числе бюджетных организаций, за ТЭР;

Для достижения этих целей должны быть решены следующие основные задачи:

- повышение эффективности использования ТЭР за счет широкого внедрения энергосберегающих технологий и оборудования потребителями ТЭР в различных предприятиях городского округа

- развитие производства энергоэффективного оборудования и средств учета и регулирования расхода ТЭР предприятиями и организациями городского округа;

- снижение вредного воздействия на окружающую среду объектов ТЭК за счет перехода на более экологически чистые виды топлива;

Основными направлениями энергосбережения в городском округе являются:

- проведение энергетических обследований организаций;

- составление энергетических паспортов организаций;

- анализ показателей энергетической эффективности и выбор приоритетных энергосберегающих мероприятий;

- реализация приоритетных энергосберегающих мероприятий;

- оценка достигнутых энергосберегающего и экономического эффектов.

- Реализация этих направлений достигается за счет:

- установки средств учета и регулирования потребления ТЭР;

- снижения прямых потерь ТЭР;

- повышения энергетической эффективности изоляции потоков ТЭР;

- использование вторичных ТЭР в технологических процессах;

- повышения коэффициента полезного действия энергетических установок на основе их модернизации и реконструкции.

В условиях ограниченности бюджетных средств первостепенное значение имеют учет и контроль за расходованием энергоресурсов, а также возможность влиять на количество их потребления. Поэтому энергосбережение на объектах бюджетной сферы предусматривает:

- учет и регулирование потребления энергоресурсов;

- модернизацию систем отопления;

- проведение энергетических обследований и паспортизацию организаций.

Введение приборного учета потребления энергетических ресурсов является необходимым и обязательным условием начала энергосберегающих работ на объектах бюджетной сферы. Учет позволяет дать информацию о реальном потреблении энергетических ресурсов, достичь экономии средств, обусловленной исключением излишне предъявляемой платы за не потребленные энергоресурсы, целенаправленно осуществлять энергосберегающие мероприятия и оценивать их эффективность.

Наличие учета позволяет регулировать потребление энергетических ресурсов в зависимости от времени суток и температуры наружного воздуха. Регулирование осуществляется широким набором средств, включающим простейшие регуляторы прямого действия и системы на основе многофункциональных электронных контроллеров. В зданиях, где люди находятся ограниченное время, особое значение приобретает внедрение блочных автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов высокой степени заводской готовности, состоящих из блоков теплоснабжения, горячего водоснабжения, вентиляции, приборов учета и регулирования расхода тепловой энергии и холодной воды, способных работать в автономном режиме без постоянного обслуживающего персонала.

При установке на объектах систем автоматического регулирования теплопотребления возникает необходимость в модернизации системы отопления здания, что объясняется широким применением однотрубных вертикальных систем отопления, которые сложны в балансировке и практически не пригодны для автоматического регулирования.

Модернизация систем отопления предусматривает:

- ревизию систем отопления, выявление и замену изношенных участков, промывку систем;

- изменение схемы системы отопления для реализации возможности регулирования параметров расхода и температуры теплоносителя.

Оценка реального потребления энергоресурсов, резервов его снижения, а также целесообразности проведения энергосберегающих мероприятий проводится по результатам энергетических обследований (энергоаудитов) организаций.

Основными задачами энергетических обследований организаций являются:

1) определение энергопотребления объектов;

2) оценка резервов снижения энергоемкости;

3) оценка эффективности проведенных энергосберегающих работ;

4) расчет рекомендуемых лимитов потребления ТЭР;

5) выявление экономии бюджетных средств.

Энергосбережение является одним из важнейших аспектов реформирования жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется - ЖКХ) и направлено на снижение затрат на производство, подачу и потребление ТЭР и защиту населения от резкого подорожания услуг в условиях перехода отрасли на безубыточное функционирование.

Стратегия энергосбережения в ЖКХ состоит из комплекса мероприятий, которые разделяются на:

- долгосрочные, требующие значительных капитальных вложений, со сроком окупаемости более 5 лет;

- среднесрочные мероприятия со сроком окупаемости от 2 до 5 лет;

- первоочередные мероприятия со сроком окупаемости до 2 лет.

К долгосрочным мероприятиям относятся:

- строительство новых крупных тепло- и водоисточников;

- модернизация действующих котельных и насосных станций с установкой высокопроизводительного котельного оборудования и насосных агрегатов;

- прокладка новых или капитальный ремонт существующих тепловых сетей с использованием труб с пенополиуретановой и другой теплоизоляцией, обеспечивающей снижение тепловых потерь в 2-3 раза;

- прокладка новых или капитальный ремонт действующих водопроводных сетей с использованием труб с внутренними покрытиями;

- утепление наружных стеновых ограждений зданий с использованием жестких плит, гибких матов и других материалов, замена оконных блоков.

К среднесрочным мероприятиям также относятся:

- оптимизация процессов горения на котлах и внедрение оптимальных графиков регулирования расхода и температуры теплоносителя с использованием средств автоматизации и контроля;

- оптимизация водоподготовки на источниках тепла с использованием современных средств противонакипной и противокоррозионной обработки воды;

- замена наиболее изношенных участков тепловых сетей, находящихся в аварийном состоянии, на трубы с заводской теплоизоляцией на основе пенополиуретана;

- уплотнение оконных и дверных проемов;

- устранение промерзаний и утепление стыков, крыш, чердаков, подвалов и лестничных клеток.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы будут реализованы в период 2010-2015 годов.

4. Перечень первоочередных мероприятий Программы

Для реализации Программы необходимо выполнение первоочередных мероприятий по повышению энергоэффективности на объектах ЖКХ, сведены в таблицу N 1

Таблица N 1

N N пп	Адрес, наименование объекта	Балансовая принадлежность	Перечень мероприятий по повышению энергоэффективности	Предполагаемые затраты, тыс. рублей	Экономический эффект, тыс. рублей	Экономия			Примечания
						Тепловой энергии, Гкал/год	Электроэнергии, кВт*ч/год	Воды, тыс. м3/год
I.	Объекты по производству тепловой энергии
1.1.	ЦТП-1, ул. Ленина д. 4 стр. 1	мун.	Установка водяных подогревателей отопления и горячего водоснабжения пластинчатого типа, автоматизация технологических процессов	8000	42,3	296
1.2.	Котельная квартала 8-15, ул. Ленина д. 31	мун.	Перевод на закрытый водогрейный режим работы котлов	62000	1416	3108	316 690
II.	Объекты водоснабжения и водоотведения
2.1.	Артезианские скважины N N 6э,7э, "Ситьковский водозабор"	мун.	Внедрение частотно-регулируемых приводов и устройств плавного пуска на электроустановках артезианских скважин и насосной станции 2-подъема, оснащение узлами учета	15000	1463,8			128,3
2.2.	ООО "ДКС"	мун., собст,	Лимитирование потребления водоснабжения абонентами при заключении и исполнении договоров, оснащение узлами учета	1920	1046,3			91,7
2.3.	Водопроводная сеть городского округа	мун.	Замена стальных трубопроводов на трубопроводы из современных полимерных материалов	2500	686,8			60,2
III.	Объекты жилого фонда, находящиеся в управлении ООО "Управдом"
3.1.	Работы на системах отопления многоквартирных жилых домов	мун., собст.	Установка ИТП в 28 жилых домах с установкой теплообменников отопления и аппаратуры управления отоплением и настройка аппаратуры автоматического управления параметрами воды в системе отопления в зависимости от температуры наружного воздуха	54000	9255	6,42
3.2.	Работы на системах отопления многоквартирных жилых домов	мун., собст.	Замена трубопроводов и арматуры системы отопления с применением современных материалов, установка термостатических вентилей на радиаторах, установка запорных вентилей на радиаторах	55 900	1 849	1,3
3.3.	Работы на системах горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов	мун., собст	замена трубопроводов и арматуры системы ГВС с применением современных материалов, обеспечение рециркуляции воды в системе ГВС, установка ИТП с установкой и настройкой аппаратуры автоматического управления параметрами воды в системе ГВС, установка в 24 многоквартирных жилых домах ИТП с заменой теплообменника ГВС и установкой аппаратуры управления ГВС	7700	2 500	1,75		50,8
3.4.	Системы электроснабжения многоквартирных жилых домов	мун., собст	Установка энергосберегающих светильников нового поколения для внутридомового, уличного и дворового освещения, приборов учета	5 900	143,7			46,8
3.5	Работы, проводимые по теплосбережению в ограждающих конструкциях	мун., собст	Замена оконных блоков, установка низкоэмиссионных стекол на окна в подъездах, установка теплоотражающих пленок на окна в подъездах	1700	41,6	28,9
	Итого			214620	18444,5	3442,37	316690	377,8

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составит 214 620 рублей.

Информация об источниках финансирования по годам представлена в таблицу N 2

Таблица N 2

N N пп	Год	Всего стоимость затрат, тыс. рублей	В т.ч. долевое финансирование
			Средства предприятия, тыс. рублей	Средства местного бюджета, тыс. рублей	Средства населения, тыс. рублей
1.	2010	39883,6	38631,6		1252,0
2.	2011	43684,1	38631,6	3800,5	1252,0
3.	2012	43684,1	38631,6	3800,5	1252,0
4.	2013	43684,1	38631,6	3800,5	1252,0
5.	2014	43684,1	38631,6	3800,5	1252,0
	Итого	214620	193158	15202	6260

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Показатели энергосбережения, достижение которых будет обеспечено в результате реализации программы:

- повышение энергосбережения использования энергетических ресурсов за пять лет проведения программы на 15%.

- сокращение потерь энергоресурсов при их передаче, в том числе в системах жилых домов на 10-18% в течении каждого года.

- Повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов до 87%.

При реализации первоочередных мероприятий экономия энергоресурсов составит:

- Тепловой энергии - 3 442,37 Гкал/год

- Электроэнергии - 316 736,8 кВтч/год

- Воды 330 тыс. м3/год

7. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация городского округа Лосино-Петровский в порядке, установленном Уставом и Постановлением главы городского округа Лосино-Петровский от 15.04.2009 г. N 114 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных программ городского округа Лосино-Петровский, их формирования и реализации".

Управление капитального строительства, архитектуры, землепользования и городского хозяйства администрации городского округа Лосино-Петровский контролирует ход реализации Программы, анализирует отчетность о реализации программных мероприятий. На основании анализа отчетности проводит корректировку параметров Программы, объемов финансирования, ежегодного перечня программных мероприятий.