Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 10 июня 2009 г. N 43/2 "О переименовании Комитета по физической культуре, спорту и туризму и утверждении Положения о Комитете по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью"

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 27, 28 и 29 Устава городского округа Химки Московской области, в целях эффективности проведения молодежной политики на территории городского округа, Совет депутатов городского округа Химки решил:

1. Переименовать Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации городского округа Химки Московской области в Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Администрации городского округа Химки Московской области.

2. Утвердить положение о Комитете по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Администрации городского округа Химки Московской области (прилагается).

3. Признать утратившим силу Решение Совета депутатов городского округа от 04.02.2009 N 38/2 "Об утверждении Положения об отделе по работе с молодежью Администрации городского округа Химки Московской области".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Алексеева С.С.

5. Опубликовать данное решение в газете "Химкинские новости".

Председатель Совета депутатов городского округа

А.А. Иванов

Глава городского округа

В.В. Стрельченко

Положение
о Комитете по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Администрации городского округа Химки Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского округа Химки
Московской области от 10 июня 2009 г. N 43/2)

1. Общие положения

1.1. Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Администрации городского округа Химки Московской области (далее - Комитет) является отраслевым органом Администрации городского округа Химки Московской области (далее - Администрация городского округа) и в своей деятельности подчиняется Главе городского округа и заместителю Главы Администрации городского округа, курирующему деятельность Комитета (далее - заместитель Главы Администрации).

1.2. Комитет осуществляет организацию и контроль за развитием физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью в городском округе, несет ответственность за организацию и совершенствование форм физического воспитания, подготовку спортсменов, обеспечивает проведение в городском округе единой политики Администрации городского округа в развитии физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью. Координирует деятельность муниципальных спортивных учреждений и муниципальных учреждений сферы молодежной политики городского округа Химки.

1.3. Деятельность Комитета осуществляется во взаимодействии с государственными органами, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности.

1.4. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом городского округа, муниципальными правовыми актами городского округа, а также настоящим Положением.

1.5. Комитет осуществляет исполнительно-распорядительные и контрольные функции в сфере развития физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на территории городского округа и подотчетен в своей деятельности Администрации городского округа и Комитету по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет печать, угловой штамп и бланк со своим наименованием, самостоятельную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета главного распорядителя и получателя бюджетных средств в Финансовом управлении Администрации городского округа.

1.7. Местонахождение Комитета: 141400, г. Химки Московской области, ул. Молодежная, д. 44.

2. Имущество и финансы Комитета

2.1. Имущество, находящееся на балансе у Комитета, закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с договором, заключаемым с Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа.

2.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах утвержденной сметы.

3. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

3.1. В сфере физической культуры, спорта и туризма:

- обеспечение развития физической культуры, спорта и туризма на территории городского округа в целях всестороннего и гармоничного развития личности, укрепления здоровья и развития физических качеств лиц, занимающихся спортом;

- формирование здорового образа жизни и организация активного отдыха населения городского округа;

- внедрение в работу муниципальных учреждений научно-обоснованной системы физического воспитания;

- организация и проведение работы по подбору, воспитанию и подготовке и переподготовке кадров физической культуры, спорта и туризма.

- организация работы на территории городского округа с детьми, подростками, молодежью и населением;

- подготовка ведущих спортсменов городского округа по различным видам спорта для выступления на областных, Российских и международных соревнованиях;

- координация планов по организации и проведению спортивно-массовых мероприятий на территории городского округа;

- проведение мероприятий по приобщению населения к здоровому образу жизни посредством физической культуры, спорта и туризма;

- развитие международного сотрудничества в сфере физической культуры, спорта и туризма, расширение спортивных и туристских связей с зарубежными странами, городами, клубами по различным видам спорта;

- пропаганда и распространение передовых знаний о физической культуре, спорте и туризме;

- организация работы с детьми-инвалидами, общественными организациями по работе с инвалидами и по реабилитации людей с ограниченными физическими возможностями;

- информационное обеспечение населения о развитии физической культуры, спорта и туризма на территории городского округа, достижении высоких спортивных результатов.

3.2. В сфере молодежной политики:

- реализация на территории городского округа молодежной политики, направленной на создание социально-экономических, организационных условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути;

- разработка и осуществление мер по обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан, созданию условий для решения социальных проблем, организации занятости и отдыха молодежи, поддержке молодежного предпринимательства;

- разработка и осуществление мер по поддержке молодых семей, особо одаренных молодых граждан в области образования, науки, техники, искусства, культуры и физической культуры и спорта, молодежных общественных объединений, содействие и поддержка молодых граждан в области охраны их здоровья, профилактики заболеваний социального характера;

- разработка проектов муниципальных программ по вопросам поддержки молодых семей в сфере сохранения и развития семейной и молодежной политики, а также программ социально- экономического развития городского округа в части вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;

- содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи.

4. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

4.1. В сфере физической культуры, спорта и туризма:

- разрабатывает и представляет на утверждение Главе городского округа проекты перспективных планов развития физической культуры, спорта и туризма на территории городского округа, обеспечивает их выполнение;

- осуществляет организационное и методическое руководство

подготовкой ведущих спортсменов городского округа;

- изучает и определяет потребность населения городского округа в услугах спорта и туризма, оказываемых учреждениями физической

культуры, спорта и туризма;

- утверждает календарный план соревнований городского округа, осуществляет контроль за проведением на территории городского округа массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводит спортивные соревнования и сборы, организует спортивно-оздоровительные лагеря для детей в каникулярное время, обеспечивает подготовку и выступление на областных, всероссийских и международных соревнованиях членов сборных команд городского округа по различным видам спорта;

- совместно с заинтересованными организациями проводит работу по подготовке спортивного резерва, спортсменов сборных команд городского округа, Московской области и Российской Федерации, контролирует организацию учебно-тренировочного процесса в учебных заведениях городского округа и в муниципальных спортивных учреждениях;

- разрабатывает совместно с заинтересованными организациями предложения по вопросам производства спортивных товаров, спортивно-туристского оборудования и оказания услуг в сфере физической культуры, спорта и туризма;

- принимает участие в проектировании спортсооружений. Осуществляет координацию планов строительства спортивных сооружений и баз на территории городского округа. Осуществляет контроль за эффективным использованием спортивных сооружений;

- изучает потребность городского округа в специалистах по физической культуре, спорту и туризму, формирует заявки на направление выпускников физкультурных учебных заведений, обеспечивает их трудоустройство в установленном порядке, а также осуществляет подготовку и повышение квалификации работающих специалистов по физической культуре, спорту и туризму;

- осуществляет пропаганду передовых знаний по физической культуре, спорту и туризму, обеспечивает выпуск в установленном порядке научно-методических и агитационно-пропагандистских материалов по вопросам физической культуры, спорта и туризма;

- утверждает рекорды и достижения городского округа по различным видам спорта;

- присваивает в установленном порядке, спортивные разряды до уровня КМС, вторые и первые квалификационные категории инструкторам по физической культуре и инструкторам-методистам подведомственных учреждений, судейские категории. Награждает призами, вымпелами, лентами чемпионов, жетонами, дипломами, грамотами победителей и призеров спортивных соревнований. Поощряет денежными премиями физкультурных работников, активистов, спортсменов за высокие показатели в работе и спорте независимо от ведомственной принадлежности. Представляет, в установленном порядке, в Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области соответствующую документацию для присвоения почетных и спортивных званий спортсменам и тренерам, работникам физической культуры, спорта и туризма, а также направляет ходатайства о присвоении категорий тренерам, инструкторам, судьям по спорту и туризму.

4.2. В сфере молодежной политики:

- участвует в разработке и согласовании проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции Комитета;

- разрабатывает перспективные планы по молодежной политике, обеспечивает их выполнение;

- разрабатывает и представляет на утверждение проекты городских программ по развитию молодежной политики на территории городского округа Химки, обеспечивает их реализацию;

- организует работу во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, оказывает содействие в становлении системы военно-патриотического и нравственного воспитания молодежи;

- организует научные исследования, прогнозирует процессы в молодежной среде, анализирует эффективность форм и методов работы с молодежью;

- организует и проводит научно-практические конференции, семинары, связанные с молодежной проблематикой, проводит иные мероприятия в сфере молодежной политики;

- содействует организации информационного обеспечения, изданию научной, учебной и популярной литературы по работе с молодежью;

- обеспечивает поддержку молодежных общественных объединений и организаций, органов студенческого самоуправления и их взаимодействие с органами местного самоуправления и между собой;

- рассматривает и согласовывает предложения о проведении в городском округе Химки Московских областных фестивалей, турниров, акций и смотров;

- принимает участие и содействует организации и проведению городских, областных, межрегиональных, российских и международных мероприятий по работе с подростками и молодежью;

- вносит руководству Администрации городского округа предложения о создании новых, ликвидации существующих муниципальных учреждений по работе с молодежью, осуществляет контроль, методическое руководство и координирует их деятельность, оказывает помощь руководителям этих учреждений в развитии материально-технической базы, создании условий для работы и повышения профессионального уровня специалистов и молодежного актива;

- координирует и контролирует деятельность муниципальных учреждений сферы молодежной политики;

- участвует в создании в городском округе муниципальных учреждений, организаций и предприятий, работающих с молодежью;

- координирует взаимодействие и сотрудничество муниципальных учреждений сферы молодежной политики с общероссийскими, межрегиональными, региональными молодежными объединениями, с международными молодежными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

- сотрудничает с государственными, общественными, религиозными организациями, занимающимися решением молодежных проблем и оказанием помощи семье и детям;

- информирует население через средства массовой информации о работе, проводимой Комитетом в сфере молодежной политики;

- вручает дипломы, призы и другие награды победителям, призерам культурно-массовых мероприятий, общественному активу;

- обеспечивает поддержку молодежных общественных объединений и организаций, органов студенческого самоуправления и их взаимодействие с органами местного самоуправления и между собой.

4.3. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных муниципальных учреждений спортивной и туристической направленности и учреждений по работе с молодежью, за целевым использованием бюджетных средств в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными ему решением Совета депутатов городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год и лимитами бюджетных обязательств.

4.4. Осуществляет контроль и оказывает методическую помощь в соблюдении законодательства о труде, правил охраны труда и антитеррористической защищенности, пожарной безопасности в муниципальных учреждениях спортивной, туристической направленности и учреждений по работе с молодежью, подведомственных Комитету.

4.5. Организует своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, осуществляет контроль за исполнением принятых по ним решений.

4.6. Осуществляет функции муниципального заказчика и организует формирование муниципального заказа для нужд учреждений спортивной, туристической направленности и учреждений по работе с молодежью, подведомственных Комитету.

4.7. Разрабатывает и после утверждения Советом депутатов распределяет смету расходов на календарный год и согласовывает штатные расписания подведомственных учреждений спортивной, туристической направленности и учреждений по работе с молодежью.

4.8. Осуществляет контроль за учебно-спортивной работой, проводимой подведомственными учреждениями, своевременным предоставлением ими годовой и иной установленной отчетности, регулирует взаимоотношения между Комитетом и подведомственными учреждениями, а также взаимоотношениями подведомственных учреждений между собой и с иными предприятиями, учреждениями и организациями.

4.9. Ведет учет и статистическую отчетность подведомственных учреждений спортивной, туристической направленности и учреждений по работе с молодежью.

4.10. Структурные подразделения Комитета координируют деятельность соответствующих подведомственных учреждений и их подразделений.

5. Права Комитета

Комитет при выполнении возложенных на него функций имеет право:

5.1. Принимать решения, направленные на развитие физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью на территории городского округа, а также создавать и совершенствовать материально - техническую базу, утверждать нормативы и инструкции в пределах своей компетенции.

5.2. Распоряжаться выделенными бюджетными ассигнованиями, предусмотренными ему решением Совета депутатов городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии с их целевым назначением, осуществлять их распределение среди подведомственных учреждений, команд по игровым видам спорта. Командировать на соревнования сборные команды по видам спорта. Осуществлять финансирование проводимых культурно-спортивных и культурно- массовых мероприятий с участием детей и молодежи.

5.3. Координировать участие предприятий, учреждений и организаций в развитии физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики, проведении спортивных и культурно-массовых мероприятий на территории городского округа.

5.4. Запрашивать от руководителей физкультурно-спортивных, туристских учреждений и организаций по работе с молодежью необходимую информацию по вопросам, входящим в его компетенцию.

5.5. При проектировании жилых микрорайонов на территории городского округа знакомиться с проектной документацией по строительству спортивных внутридомовых площадок и вносить предложения об обязательном выделении помещений в жилых домах для организации работы по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью со всеми социальными слоями населения по месту их жительства.

5.6. Принимать активное участие в работе комиссий по приемке спортсооружений.

6. Организация деятельности Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель Комитета. Председатель комитета имеет трех заместителей, руководителей и специалистов согласно штатному расписанию, права, обязанности и ответственность которых устанавливаются Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации городского округа, трудовыми договорами и должностными инструкциями.

6.2. Штатное расписание Комитета утверждается Главой городского округа по представлению председателя Комитета и предварительному согласованию с заместителем Главы Администрации.

6.3. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Главой городского округа по согласованию с заместителем Главы Администрации.

6.4. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление своих полномочий.

6.5. Председатель Комитета, руководители и специалисты являются муниципальными служащими, на них распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

6.6. Заместители председателя Комитета назначаются на должность председателем Комитета по предварительному согласованию с заместителем Главы Администрации.

6.7. Руководители и специалисты Комитета назначаются и увольняются председателем Комитета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

6.9. Бухгалтерский учет в Комитете осуществляет по договору Муниципальное учреждение городского округа Химки "Центр бухгалтерского учета отрасли физической культуры, спорта и туризма".

6.10. Комитет отчитывается по исполнению бюджетного финансирования перед Главой городского округа.

6.11. Полномочия председателя Комитета:

а) осуществляет правомочия Комитета как отраслевого органа Администрации городского округа, а также исполнительно-распорядительные функции по управлению муниципальными учреждениями физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью (далее - муниципальные учреждения);

б) действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы во всех органах государственной власти, в том числе в судах, в органах государственной власти субъектов РФ, в органах местного самоуправления, в предприятиях, учреждениях и организациях в связи с осуществлением полномочий Комитета;

в) обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и Московской области, выполнение правовых и нормативных актов городского округа в деятельности муниципальных учреждений;

г) распоряжается имуществом и финансовыми средствами Комитета в

пределах, установленных законодательством, заключает от имени комитета договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами, выдает доверенности;

д) по поручению Главы городского округа контролирует исполнение работ по договорам, заключенным Главой городского округа в сфере физической культуры, спорта, туризма и в работе с молодежью;

е) в пределах своей компетенции издает приказы, являющиеся локальными нормативными актами. Приказы председателя Комитета могут быть приостановлены или отменены Главой городского округа в случае несоответствия их законодательству, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления. Приказы председателя Комитета датируются, нумеруются и хранятся в подшитом виде, а затем сдаются на архивное хранение;

ж) согласно утвержденной смете доходов и расходов распоряжается бюджетными средствами, выделенными Комитету, в соответствии с их целевым назначением и в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

з) ведет прием граждан и юридических лиц, организует рассмотрение их обращений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, осуществляет контроль за исполнением принятых по ним решений;

и) обеспечивает ведение делопроизводства, своевременное рассмотрение служебных документов и соблюдение сроков их исполнения;

к) вносит предложения Главе городского округа о назначении на должность и освобождении от замещаемой должности руководителей муниципальных учреждений по согласованию с заместителем Главы Администрации;

л) вносит предложения руководству Администрации городского округа о применении мер поощрения и дисциплинарного взыскания к руководителям муниципальных учреждений курируемой сферы. Устанавливает руководителям подведомственных учреждений размеры компенсационных и стимулирующих выплат, согласовывает их графики отпусков, а также их заместителей.

м) применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим Комитета, устанавливает размер премий и иных выплат, в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа в пределах утвержденной сметы и бюджетного финансирования;

н) обеспечивает исполнение муниципальных правовых актов городского округа по вопросам деятельности муниципальных учреждений;

о) проводит анализ профессиональной подготовки муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений, готовит предложения по повышению их квалификации, назначает комиссии по установлению группы оплаты труда руководителей подведомственных учреждений и утверждает на них тарификационные списки;

п) обеспечивает соблюдение специалистами Комитета Правил внутреннего трудового распорядка Администрации городского округа, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

р) участвует в подготовке и согласовании проектов муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, приказов руководителей отраслевых и территориальных органов Администрации городского округа по вопросам, затрагивающим деятельность подведомственных муниципальных учреждений;

с) представляет в Администрацию городского округа предложения о создании, реорганизации муниципальных учреждений, а также предложения о их ликвидации, участвует в согласовании назначения и освобождения от должности их руководителей, вносит предложения по улучшению деятельности курируемых муниципальных учреждений;

т) согласовывает Уставы создаваемых муниципальных учреждений, утверждает штатные расписания и сметы подведомственных учреждений в пределах выделенных бюджетных ассигнований, осуществляет контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью;

у) организует разработку и утверждает положения об отделах и должностные инструкции сотрудников;

ф) соблюдает ограничения, связанные с муниципальной службой, выполняет иные обязанности муниципального служащего в пределах прав, предоставленных ему законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе;

х) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции, отнесенные к ведению Комитета настоящим Положением, муниципальными правовыми актами Главы городского округа и Совета депутатов городского округа в соответствии с действующим законодательством и Уставом городского округа.

6.12. В отсутствие председателя Комитета его функции выполняет

один из заместителей председателя Комитета, несущий полную ответственность за их надлежащее исполнение.

6.13. К председателю Комитета предъявляются следующие квалификационные требования:

- наличие высшего профессионального образования;

- не менее четырех лет стажа муниципальной (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

- профессиональные знания и навыки в сфере физической культуры, спорта, туризма и в работе с молодежью.

7. Ответственность Комитета

7.1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, трудовым договором, настоящей должностной инструкцией и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность Комитета, несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой к председателю комитета могут быть применены дисциплинарные взыскания, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в порядке, определенном трудовым законодательством.

7.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности к председателю комитета могут быть применены меры взыскания в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

7.3. За разглашение или использование в целях, не связанных с муниципальной службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера или служебной информации, ставшими ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей председатель комитета несет уголовную и дисциплинарную ответственность.

7.4. За причинение материального ущерба Комитету и Администрации городского округа, не сохранность документов и материальных ценностей Комитета, недостоверность бухгалтерского учета и отчетности, за нецелевое использование и распоряжение денежными средствами и имуществом Комитета к председателю комитета могут быть применены меры взыскания, предусмотренные трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

7.5. В случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области, председатель Комитета несет ответственность за действия, нарушающие права и законные интересы граждан.

7.6. Степень ответственности руководителей и специалистов Комитета устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации городского округа, должностными инструкциями, трудовыми договорами и иными муниципальными правовыми актами городского округа.

8. Рассмотрение споров и разногласий

8.1. Разногласия между Комитетом и организациями различных форм собственности разрешаются путем переговоров. В случае не достижения согласия - в судебном порядке.

9. Внесение изменений и дополнений в Положение

9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета депутатов городского округа по представлению председателя Комитета, согласованные с заместителем Главы Администрации.

9.2. Дополнительное регулирование деятельности Комитета, перечня его полномочий, порядка осуществления полномочий, порядка работы, прочих вопросов деятельности Комитета может осуществляться правовыми актами Главы городского округа, изданными на основании настоящего Положения.

10. Ликвидация и преобразование Комитета

В случае ликвидации или преобразования Комитета проводятся организационно-штатные мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Комитета

А.П. Андреев