Приложение. Положение о порядке размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Синьковское
Дмитровского муниципального района
Московской области
от 29 сентября 2010 г. N 57/14

Положение
о порядке размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.1992 г. N 2300-1 (ред. от 23.11.2009 г.) "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 г. N 65 "О свободе торговли" (с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Российской Федерации от 08.11.1993 г. N 1851 и от 16.05.1997 г. N 491) Постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 г. N 314/18 в целях:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей"

- упорядочения размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области (далее по тексту - сельское поселение), а также обеспечения дальнейшего содержания объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения;

- восполнения недостатка стационарной торговой сети.

1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы по подготовке предложений и выдаче свидетельств о праве на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения.

1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения, является Свидетельство "О праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области".

1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети:

- находящихся на территориях рынков;

- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.

2. Основные понятия и их определения.

2.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

- розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства торговли. К передвижным средствам торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;

- стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях). Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерно-техническим коммуникациям.

- нестационарная торговая сеть - временная торговая сеть, а также иные объекты организации торговли, не относящиеся к стационарной торговой сети и не связанные прочно с земельным участком;

- субъект торговли - юридическое (физическое) лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном законом порядке;

- дислокация нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети - специально установленные места с указанием конкретного адреса и сроков (периода) размещения данных торговых объектов;

- объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект, осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки.

3. Порядок подготовки предложений по размещению нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети и выдачи свидетельств о праве на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения

3.1. Порядок подготовки предложений по размещению нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети.

3.1.1. Отдел земельно-имущественных отношений администрации сельского поселения готовит предложения по размещению нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения (схему дислокации) с указанием видов специализации (с учетом необходимости их для населения). Схема дислокации объектов мелкорозничной торговой сети согласовывается с УВД Дмитровского района, отделом государственного пожарного надзора по Дмитровскому району, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Дубна, Дмитровском и Талдомском районах, с ООО "Управляющая компанией ЖКХ".

3.1.2. При составлении схемы дислокации нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения необходимо руководствоваться следующим принципами:

- осуществлять размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения с учетом размещения существующих объектов стационарной торговой сети;

- восполнения недостатка стационарной торговой сети на территории сельского поселения;

- особое внимание уделять обоснованности размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения вдоль федеральных автомобильных дорог; автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Московской области; в зонах отдыха; в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности.

3.1.3. Глава сельского поселения утверждает схему дислокации нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения.

В случае необходимости внесения изменений и дополнений в схемы дислокации и перечень видов специализации нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети, указанные изменения и дополнения утверждаются главой сельского поселения в порядке, изложенном в настоящем Положении.

3.1.4. Утвержденная схема дислокации нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения и перечень видов специализации нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети, а также изменения и дополнения, внесенные в указанный перечень, публикуются в газете "Синьковские просторы".

3.1.5. Лица, желающие разместить нестационарный объект мелкорозничной торговой сети, подают в администрацию сельского поселения заявку с приложением к ней необходимых документов (согласно Положению "О порядке проведения конкурса на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области", которое утверждается Решением Совета Депутатов сельского поселения).

3.1.6. Заявка с прилагаемыми документами выносится на рассмотрение Комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения при администрации сельского поселения (далее - Комиссия).

3.1.7. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются главой сельского поселения.

3.1.8. Размещение объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется на конкурсной основе в соответствии с утвержденной схемой дислокации объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения.

3.2. Порядок проведения конкурса на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения утверждается решением Совета депутатов сельского поселения.

3.3. Порядок выдачи свидетельств о праве на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения.

3.3.1. В соответствии с решением Комиссии отделом земельно-имущественных отношений администрации сельского поселения в течение трех рабочих дней победителю конкурса выдается Свидетельство "О праве на размещение нестационарного объекта мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области" (далее - Свидетельство) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

3.3.2. Действие свидетельства распространяется только на нестационарный объект мелкорозничной торговой сети, указанный в нём.

3.3.3. В случае, если одному субъекту торговли принадлежит несколько нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети, Свидетельство выдается на каждый объект.

3.3.4. Свидетельство выдается на срок не менее одного года, за исключением случаев его выдачи на срок менее года по просьбе заявителя.

3.3.5. Передача Свидетельства другим лицам запрещается.

3.3.6. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, изменений условий владения (пользования) земельным участком, на котором расположен нестационарных объект мелкорозничной торговой сети, либо утраты, Свидетельство подлежит переоформлению.

3.3.7. Переоформление Свидетельства осуществляется в порядке его выдачи, на основании заявления субъекта торговли.

4. Порядок приостановления и прекращения действия Свидетельства о праве на размещение нестационарного объекта мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения

4.1. Действие Свидетельства может быть приостановлено решением Комиссии на срок от одного до шести месяцев, в случаях:

- подачи субъектом торговли соответствующего заявления;

- нарушения субъектом торговли действующего законодательства;

- представления субъектом торговли недостоверных сведений о себе;

- иных предусмотренных действующим законодательством случаях.

4.2. Действие Свидетельства возобновляется Комиссией, в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия Свидетельства.

4.3. Прекращение действия Свидетельства осуществляется в случаях:

- ликвидации субъекта торговли;

- прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;

- неоднократного нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством, что подтверждено соответствующими актами проверок;

- на основании соответствующего решения суда.

При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты, а объект подлежит сносу (вывозу) за счет соответствующего субъекта торговли.

4.4. Действия Комиссии, осуществляющей управление в сфере торговли, связанные с выдачей, приостановлением или прекращением действия свидетельства, могут быть обжалованы субъектом торговли в установленном действующим законодательством порядке.

5. Порядок продажи товаров

5.1. Все продаваемые товары должны отвечать требованиям безопасности и сопровождаться документами, указывающими источник их поступления, а также подтверждающими качество и их безопасность.

5.2. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписью материально ответственного лица, печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, датой оформления ценника.

5.3. Торговля продовольственными товарами (оказание услуг общественного питания) с применением посуды одноразового использования может осуществляться только при наличии емкостей для ее сбора.

5.4. На каждом нестационарном объекте мелкорозничной торговой сети в течение всего времени работы должны находиться и предъявляться по требованию органов государственного контроля (надзора) следующие документы:

- Свидетельство "О праве на размещение нестационарного объекта мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области", которое должно быть размещено в доступном для покупателей месте;

- документы, указывающие источник поступления и подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции;

- заверенная копия документа о регистрации контрольно-кассовой техники (кроме случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством контрольно-кассовая техника не применяется);

- книга отзывов и предложений, прошитая, пронумерованная и заверенная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

- журнал учета мероприятий по контролю;

- технологические карточки (для сезонных (летних) кафе и автокафе).

Нестационарные объекты мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения должны быть оснащены аптечкой первой помощи.

5.5. Работники обязаны:

- соблюдать требования Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ;

- содержать объект, торговое оборудование, инвентарь в чистоте;

- предохранять товары от пыли, загрязнения;

- иметь личные медицинские книжки, чистую форменную одежду;

- строго соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории;

- представлять достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

5.6. В нестационарных объектах мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения реализация товаров допускается только в соответствии с профилем и специализацией нестационарного объекта мелкорозничной торговой сети.

5.7. Реализация алкогольной продукции в нестационарных объектах мелкорозничной торговой сети на территории сельского поселения осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.