Приложение. Положение о публичных слушаниях в городском поселении Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Пушкино
Московской области
от 23 сентября 2010 г. N 104/12/2

Положение
о публичных слушаниях в городском поселении Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2011 г., 25 октября 2012 г.

Настоящее Положение о публичных слушаниях в городском поселении Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 24, 28, 31, 39, 40, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, статьями 4, 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", статьей 18 Устава городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Пушкино или город Пушкино).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Подготовка и проведение публичных слушаний

5.1. Публичные слушания проводятся в форме публичного обсуждения вопросов, выносимых на публичные слушания, а также путем заполнения жителями городского поселения Пушкино листов учета мнения граждан.

5.2. Публичное обсуждение вопросов, выносимых на публичные слушания, проводится в порядке, установленном Комиссией.

5.3. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением публичных слушаний осуществляется:

- за счет средств бюджета городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области - при проведении публичных слушаний по инициативе Главы г. Пушкино или Совета депутатов г. Пушкино;

- за счет средств физических и (или) юридических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства - при проведении публичных слушаний по вопросу предоставления указанного разрешения;

- за счет средств физических и (или) юридических лиц, заинтересованных в изменении одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид такого использования - при проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида указанного использования;

- за счет средств физических и (или) юридических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на отклонение от предельных норм разрешенного строительства, реконструкции объектов - при проведении публичных слушаний по вопросу предоставления указанного разрешения.

5.4. Мероприятия, финансирование которых осуществляется органами и лицами, указанными в пункте 5.3. Положения, могут включать в себя:

5.4.1. Оповещение жителей городского поселения Пушкино и иных заинтересованных лиц путем направления письменных извещений о проведении публичных слушаний;

5.4.2. Оповещение жителей городского поселения Пушкино и иных заинтересованных лиц путем издания информационных материалов (листовок, брошюр, плакатов), разъясняющих цели, порядок и сроки проведения публичных слушаний, содержащих информацию о проекте муниципального правового акта, сроках его реализации, общественной значимости;

5.4.3. Размещение в средствах массовой информации информационных материалов, разъясняющих цели, порядок и сроки проведения публичных слушаний, содержащих информацию о проекте муниципального правового акта, сроках его реализации, общественной значимости;

5.4.4. Заключение договоров аренды помещений, необходимых для организации и проведения публичных слушаний;

5.4.5. Организацию выставок, экспозиций демонстрационных материалов проектов, выносимых на публичные слушания;

5.4.6. Выступления разработчиков проекта генерального плана, правил землепользования и застройки на собраниях граждан, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;

5.4.7. Организацию выступлений специально приглашенных экспертов.

5.5. Подготовка и проведение публичных слушаний осуществляется Комиссией.

5.6. Комиссия при подготовке и проведении публичных слушаний:

5.6.1 определяет перечень лиц, участвующих в публичных слушаниях;

5.6.2. вправе направить проект муниципального правового акта, подлежащего вынесению на публичные слушания и предложения по нему экспертам с просьбой дать на них свои заключения;

5.6.3. регистрирует участников публичных слушаний;

5.6.4. принимает заявки от участников публичных слушаний на выступление;

5.6.5. обеспечивает ведение протокола публичных слушаний;

5.6.6. определяет результаты публичных слушаний и направляет их Главе г. Пушкино.

5.7. Учет мнения жителей, иных заинтересованных лиц при проведении публичных слушаний осуществляется в следующем порядке:

5.7.1. со дня, следующего за днем официального опубликования информационного сообщения о проведении публичных слушаний (в случаях, когда решением установлен иной срок - со дня его наступления), до дня последнего публичного обсуждения вопроса, выносимого на публичные слушания, житель городского поселения Пушкино вправе высказать свое мнение по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях;

5.7.2. замечания и предложения жителей городского поселения Пушкино по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, оформляются в письменном виде;

5.7.3. в период, предусмотренный пунктом 5.7.1 настоящего Положения, заинтересованные лица вправе представить в Комиссию письменные замечания и предложения.

5.8. Орган, принявший решение о назначении Публичных слушаний определяет порядок приема письменных замечаний и предложений граждан по вопросам, выносимым на Публичные слушания. Комиссия должна обеспечить беспрепятственный прием письменных замечаний и предложений граждан по вопросам, выносимым на публичные обсуждения.

5.9. Протокол публичных слушаний - письменный документ, предназначенный для фиксации мнения жителей городского поселения Пушкино и иных заинтересованных лиц по вопросам, выносимым на публичные слушания в соответствии с настоящим Положением. Ведение протокола публичных слушаний является обязательным условием для всех видов публичных слушаний, проводимых в соответствии с настоящим Положением.

5.10. Протокол публичных слушаний должен содержать:

- информацию о дате и месте проведения публичного обсуждения вопросов, выносимых на публичные слушания;

- точную формулировку вопросов, выносимых на публичные слушания;

- число поданных замечаний и предложений от жителей г. Пушкино и заинтересованных лиц;

- иную информацию, необходимую для реализации принципов, установленных пунктом 4.12 настоящего Положения.

5.11. В протоколе отражаются мнения жителей городского поселения Пушкино, заинтересованных лиц, выраженные на публичных слушаниях.

5.12. Лицо, ответственное за ведение протокола публичных слушаний, назначается Комиссией.

5.13. Ведение протокола публичных слушаний осуществляется в хронологической последовательности.

5.14. Каждая страница протокола публичных слушаний пронумеровывается и заверяется подписью лица, ответственного за ведение протокола.

5.15. В случае если публичные слушания проводятся в нескольких местах, допускается ведение нескольких протоколов публичных слушаний. При этом после завершения публичного обсуждения вопросов, выносимых на публичные слушания, комиссией, оргкомитетом составляется итоговый протокол, содержащий обобщенные данные протоколов публичных слушаний.

5.16. Ведение протокола публичных слушаний является обязательным с момента открытия публичных слушаний и до их окончания.

5.17. По завершении публичных слушаний протокол подписывается руководителем Комиссии.

5.18. Заключение о результатах публичных слушаний - письменный документ, содержащий информацию, полученную в результате проведения публичных слушаний, в обобщенном виде. Подготовка заключения о результатах публичных слушаний является обязательным условием для всех видов публичных слушаний, регулируемых настоящим Положением.

5.19. Заключение о результатах публичных слушаний подготавливается Комиссией не позднее десяти дней со дня окончания приема письменных заявлений граждан и заинтересованных лиц, если иное не установлено настоящим Положением. При этом подготовка заключения о результатах публичных слушаний производится в пределах общего срока проведения публичных слушаний, определяемого на основании пункта 5.24 настоящего Положения.

5.20. Заключение о результатах публичных слушаний должно содержать следующую информацию:

- общее число жителей городского поселения Пушкино, среди которых проводятся публичные слушания;

- общее число жителей городского поселения Пушкино и иных заинтересованных лиц, принявших участие в публичных слушаниях;

- общая продолжительность публичных слушаний;

- вопросы, вынесенные для обсуждения на публичных слушаниях;

- число жителей городского поселения Пушкино, высказавшихся "за" или "против" вопросов, вынесенных на публичные слушания, а так же обобщенные сведения, полученные при учете мнений, выраженных жителями городского поселения Пушкино и иными заинтересованными лицами по вопросам, вынесенным на публичные слушания;

- предложения, внесенные жителями городского поселения Пушкино и иными заинтересованными лицами в протокол публичных слушаний.

5.21. Заключение о результатах публичных слушаний подписывается всеми членами комиссии.

5.22. Заключение о результатах публичных слушаний с приложением протокола публичных слушаний, а в случае составления итогового протокола - с приложением итогового протокола публичных слушаний, направляется Главе г. Пушкино не позднее десяти дней с момента подписания, если иной срок не установлен федеральным законодательством.

5.23. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов городского поселения Пушкино, и может размещаться на официальном сайте городского поселения Пушкино в сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Пушкино Московской области от 17 марта 2011 г. N 173/19/2 в пункт 5.24 статьи 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.24. Срок проведения публичных слушаний составляет:

5.24.1. При проведении публичных слушаний по вопросу о проекте генерального плана, о проекте внесения изменений в генеральный план, - не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;

5.24.2. При проведении публичных слушаний по проекту бюджета и отчета о его исполнении - не менее пятнадцати дней;

5.24.3. При проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства - не может быть более одного месяца;

5.24.4. При проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - один месяц;

5.24.5. При проведении публичных слушаний по вопросу принятия проекта правил землепользования и застройки (муниципального образования), внесения изменений в правила землепользования и застройки (муниципального образования) - не может быть менее двух месяцев и более четырех месяцев;

5.24.6. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и межевания территории муниципального образования - не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;

5.24.7. При проведении публичных слушаний по иным вопросам, сроки проведения публичных слушаний устанавливаются органом, принявшем решение о проведении публичных слушаний.

6. Особенности проведения публичных слушаний по вопросу о проекте генерального плана городского поселения Пушкино, о проекте внесения изменений в генеральный план городского поселения Пушкино, о проекте правил землепользования и застройки городского поселения Пушкино, о проекте внесения изменений в правила землепользования и застройки городского поселения Пушкино

6.1. Положения настоящей главы применяются при проведении публичных слушаний по вопросу о проекте генерального плана городского поселения Пушкино, при проведении публичных слушаний по вопросу о внесении изменений в генеральный план городского поселения Пушкино, а также при проведении публичных слушаний по вопросу принятия проекта правил землепользования и застройки городского поселения Пушкино (либо квартала), и при проведении публичных слушаний по вопросу проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки городского поселения Пушкино (либо квартала).

6.2. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана городского поселения, проекта изменений в генеральный план городского поселения, проекта правил землепользования и застройки, проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки, Комиссия организует:

- публичные обсуждения с целью информирования о проекте;

- выпуск и распространение информационных материалов (листовок, плакатов, брошюр);

- выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта;

- выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта на собраниях жителей городского поселения Пушкино, в периодических печатных изданиях, в организациях теле и радиовещания. При этом общий объем эфирного времени, отведенного для таких выступлений должен составлять не менее 30 минут эфирного времени;

- приглашение журналистов для освещения проведения публичных слушаний, проводимых в соответствии с настоящей главой.

6.3. При проведении публичных слушаний в соответствии с настоящей главой, территория городского поселения Пушкино может быть разделена на части в целях обеспечения равных возможностей для участия всем участникам публичных слушаний.

6.4. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана городского поселения и заключение о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана городского поселения являются обязательным приложением к проекту генерального плана городского поселения, направляемому Главой г. Пушкино в Совет депутатов г. Пушкино.

7. Особенности проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и межевания территории городского поселения Пушкино

7.1. Публичные слушания, регулируемые настоящей главой, проводятся с участием:

- граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания;

- правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории;

- лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

7.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.2 статьи 7

7.3. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

8. Особенности организации и проведения публичных слушаний при предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, при изменении одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид такого использования, при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Пушкино Московской области от 17 марта 2011 г. N 173/19/2 в пункт 8.1 статьи 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использовании земельного участка или объекта капитального строительства, на изменение одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид такого использования, на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляется Главе г. Пушкино лицами, заинтересованными в получении указанных разрешений, и должно содержать следующую информацию:

- для заявителя - физического лица: фамилию, имя, отчество, его место жительство или место пребывания, данные основного документа, удостоверяющего его личность, номер контактного телефона, для заявителя - юридического лица: наименование, его место нахождение, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика;

- кадастровый номер земельного участка, его местонахождение, категория земель, существующий вид разрешенного использования, вид права заявителя на земельный участок, сведения об иных правообладателях этого земельного участка (фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания каждого правообладателя - гражданина, наименование и местонахождения, основной государственный регистрационный номер или идентификационный номер налогоплательщика каждого правообладателя - юридического лица);

- сведения об объектах капитального строительства, расположенных на земельном участке, вид права заявителя на такие объекты капитального строительства, сведения об иных правообладателях таких объектов капитального строительства (фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания каждого правообладателя - гражданина, наименование и местонахождения, основной государственный регистрационный номер или идентификационный номер налогоплательщика каждого правообладателя - юридического лица);

- вид разрешенного использования, на который должен быть изменен существующий вид разрешенного использования, либо испрашиваемый заявителем условно разрешенный вид использования, либо испрашиваемое заявителем отклонение от предельных параметров;

- обоснование просьбы.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Пушкино Московской области от 17 марта 2011 г. N 173/19/2 в пункт 8.2 статьи 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. К заявлению, указанному в пункте 8.1. настоящего Положения, должны прилагаться:

- заверенная копия кадастрового паспорта земельного участка;

- заверенная копия технического паспорта на объект капитального строительства, при наличии объекта капитального строительства на земельном участке;

- заверенная копия документа, удостоверяющего право заявителя на земельный участок и на объект капитального строительства, при наличии объекта капитального строительства на земельном участке;

- копия паспорта - в случае подачи заявления физическим лицом;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - в случае подачи заявления юридическим лицом.

8.3. В публичных слушаниях, проводимых в соответствии с настоящей главой, участвуют граждане, проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым испрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров.

8.4. В случае, если испрашиваемый условно разрешенный вид использования или испрашиваемое отклонение от предельных параметров может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

8.5. Определение перечня земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия в результате предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров производится Комиссией.

8.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.6 статьи 8

8.7. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятого решения и направляет их Главе г. Пушкино.

9. Заключительные положения

Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 9