Приложение N 1. Положение о Комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области и их проектов

Приложение N 1
к постановлению Главы
городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района
от 20 сентября 2010 г. N 416-п

Положение
о Комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области и их проектов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также порядок работы комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законодательством Московской области, Уставом городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, иными нормативными правовыми актами.

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 96 от 26.02.2010 г., Законом Московской области N 31/2009-ОЗ от 10.04.2009 г. "О мерах по противодействию коррупции в Московской области", настоящим Положением.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления коррупционных факторов (далее - антикоррупционная экспертиза)

2.1.2. Подготовка предложений по устранению несовершенства правовых норм муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, препятствующих свободному осуществлению физическими и юридическими лицами своих прав и обязанностей и, таким образом, повышающих вероятность совершения коррупционных действий.

2.1.3. Подготовка заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

2.1.4. Анализ и обобщение решений, принимаемых органами местного самоуправления в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции, и информирование главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района о результатах проведенного анализа.

3. Полномочия Комиссии

3.1. Для выполнения возложенных задач Комиссия в установленном законом порядке осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Проводит антикоррупционную экспертизу муниципальных правовых актов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области и их проектов.

3.1.2. Составляет заключения по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

3.1.3. Приглашает для участия в своих заседаниях представителей территориальных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц.

3.1.4. Запрашивает у органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц необходимую информацию по существу проводимой антикоррупционной экспертизы.

3.1.5. Взаимодействует с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, средствами массовой информации и должностными лицами.

3.1.6. В случае необходимости привлекает к работе для изучения, анализа и общения поступающих в Комиссию документов специалистов и независимых экспертов.

3.1.7. Рассматривает поступившие в Комиссию обращения органов государственной власти, иных государственных органов, организаций, должностных лиц, готовит ответы на них.

3.1.8. Решает вопросы организации своей деятельности.

4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

4.1. Под антикоррупционной экспертизой понимается деятельность Комиссии, направленная на выявление в тексте муниципальных правовых актов и их проектов коррупционных факторов и выработку рекомендаций по их ликвидации или нейтрализации вызываемых ими коррупционных рисков.

4.2. Органы местного самоуправления вносят предложения главе городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области о проведении антикоррупционной экспертизы подготовленного муниципального нормативного правового акта или его проекта.

4.3. Решение о направлении муниципального нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу принимает глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области.

4.4. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении отмененных или признанных утратившими силу муниципальных нормативных правовых актов, а также муниципальных нормативных правовых актов, в отношении которых уже проводилась антикоррупциння# экспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения.

4.5. Комиссия при проведении антикоррупционной экспертизы:

4.5.1. Проводит анализ муниципальных нормативных правовых актов и их проектов на наличие коррупциогенных факторов, указывает положения муниципального нормативного правового акта или его проекта, в котором они содержатся.

4.5.2. Составляет письменное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы.

4.6. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - заключение) содержит:

- дату составления заключения;

- основания проведения антикоррупционной экспертизы;

- наименование муниципального нормативного правового акта или проекта, его реквизиты с указанием разработчика данного муниципального нормативного правового акта;

- перечень коррупционных факторов в случае их выявления с указанием положений муниципального нормативного правого акта или его проекта, его реквизиты с указанием разработчика данного муниципального нормативного правого акта;

- перечень коррупционных факторов в случае их выявления с указанием положений муниципального нормативного правового акта или его проекта, в котором они содержатся, а также предложения о способах их устранения;

- вывод об отсутствии или наличии коррупционного фактора.

4.7. Решение об утверждении заключения принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования.

4.8. Члены Комиссии, не согласные с заключением в целом или с отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Комиссии и прилагаемое к заключению.

4.9. Заключение оформляется и подписывается председателем, ведущим заседание, в том числе и в случае, если он не согласен с заключением. Подписанное заключение вместе с протоколом заседания Комиссии направляется главе городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области.

4.10. Заключение о коррупциогенности муниципального нормативного правового акта или проекта муниципального нормативного правового акта возвращается разработчику акта или проекта муниципального нормативного правового акта, представившему муниципальный нормативный правовой акт или проект для устранения замечаний или внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами городского поселения Ступино.

5. Порядок работы Комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

5.1. Комиссия создается в целях системного анализа и совершенствования муниципальных нормативных правовых актов, а также для предотвращения в муниципальных нормативных правовых актах городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области и их проектах наличия положений, способствующих распространению коррупции.

5.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии.

5.3. Состав комиссии утверждается постановлением главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области.

5.4. Председатель Комиссии руководит работой Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.4.1. Председательствует на заседаниях Комиссии;

5.4.2. Подписывает заключения Комиссии;

5.4.3. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

5.5. Секретарь Комиссии:

5.5.1. Формирует повестку дня заседания Комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям.

5.5.2. Информирует членов комиссии о месте и времени проведения.

5.5.3. Оформляет протоколы заседаний, рассылает принятые решения и контролирует ход их выполнения.

5.6. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления на антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

5.7. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

5.8. Решение Комиссии считается принятым, если все присутствовавшие на заседании члены проголосовали единогласно. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий и все члены, а также заключениями.

5.9. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области проводится в срок до пяти дней со дня поступления проекта муниципального нормативного правового акта на экспертизу.

5.10. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится в срок до 15 дней со дня поступления муниципального нормативного правового акта на экспертизу.

6. Заключительные положения

6.1. Заключение Комиссии по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в случае выявления коррупционных факторов направляется в структурное подразделение администрации городского поселения Ступино для его рассмотрения в целях устранения положений, которые создают условия для проявления коррупционных факторов.

6.2. В случае несогласия структурного подразделения администрации городского поселения Ступино с заключением Комиссии (такое несогласие оформляется в письменной форме) для урегулирования разногласий рассмотрение нормативного правового акта должно быть вынесено на очередное (внеочередное) заседание Межведомственной комиссии по противодействию коррупции.