Приложение 1. Муниципальная адресная Программа сноса и реконструкции многоквартирных домов по ул. Полубоярова г. Наро-Фоминска на 2010-2020 годы

Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Наро-Фоминск
Московской области
от 28 октября 2010 г. N 9/14

Муниципальная адресная Программа
сноса и реконструкции многоквартирных домов по ул. Полубоярова г. Наро-Фоминска на 2010-2020 годы

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная адресная Программа сноса и реконструкции многоквартирных домов по ул. Полубоярова города Наро-Фоминска на 2010-2020 годы
Основание для разработки Программы	- Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Гражданский Кодекс Российской Федерации; - Жилищный Кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Положение о развитии застроенных территорий городского поселения Наро-Фоминск, утвержденное Решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 30.10.2008 г. N 7/35; - Устав городского поселения Наро-Фоминск.
Основные цели Программы	Основными целями Программы являются: - создание благоприятных условий для планомерной застройки городских территорий с учетом перспектив развития города; - достижение достойных условий проживания граждан, обеспечение комплексного развития микрорайона; - создание необходимой социальной и инженерной инфраструктуры.
Основные задачи Программы	Основными задачами Программы являются: - развитие территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, подлежащим сносу и реконструкции; - создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; - формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, планируемых к сносу и реконструкции; - создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, имеющим средний уровень износа более 79,5%, благоустроенными жилыми помещениями, объектами социального и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры.
Сроки реализации Программы	2010-2020 годы
Исполнители Программы	- Администрация городского поселения Наро-Фоминск; - инвестор-застройщик, с которым будет заключен договор о развитии застроенной территории, на которой расположены многоквартирные дома, подлежащие сносу и реконструкции на основании настоящей Программы.
Источники финансирования Программы	Источником финансирования сноса и реконструкции многоквартирных домов являются средства инвесторов-застройщиков в соответствии с условиями договора о развитии застроенных территорий.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация городского поселения Наро-Фоминск.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Ожидаемыми конечными результатами Программы являются: - развитие территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом; - создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; - формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, планируемых к сносу и реконструкции.

1. Общие понятия

1.1. Муниципальная адресная Программа сноса и реконструкции многоквартирных домов по ул. Полубоярова города Наро-Фоминска на 2010-2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Жилищным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о развитии застроенных территорий городского поселения Наро-Фоминск, утвержденным Решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 30.10.2008 г. N 7/35, Уставом городского поселения Наро-Фоминск и определяет механизм решения вопросов по созданию условий для жилищного строительства, отнесенного к вопросам местного значения поселения.

1.2. Настоящая Программа устанавливает перечень многоквартирных домов, требующих реконструкции и (или) сноса в зависимости от состояния каждого объекта (приложение 1 к настоящей Программе). Указанные многоквартирные дома расположены на ул. Полубоярова г. Наро-Фоминск и территории, прилегающей к полосе отвода железной дороги. Наибольшая доля жилищного фонда на указанной территории - это малоэтажные (до 3 этажей) жилые дома.

1.3. Реализация Программы предусматривает выполнение органами местного самоуправления комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие социальной, жилищной, экономической сфер, затрагивающих интересы жителей данной территории.

Программой определены задачи на период до 2020 года, реализация которых начинается с 2010 года.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

2.1. Проживание граждан в многоквартирных жилых домах, вошедших в настоящую Программу, сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций в результате сильного износа несущих конструкций зданий и инженерно-технического оборудования. Кроме того, многоквартирные дома, имеющие средний уровень износа более 80%, ухудшают внешний архитектурный облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктуры.

2.2. Экологическая обстановка на территории, прилегающей к полосе отвода железной дороги, в силу ряда факторов, оказывающих негативное воздействие, а именно: интенсивное автомобильное движение, непосредственное влияние железнодорожного транспорта (высокий уровень шума), расположенного на данной территории, характеризуется как сложная, что так же подразумевает необходимость скорейшего решения проблемы с улучшением условий проживания граждан.

2.3. Учитывая специфику градостроительного развития города Наро-Фоминск (ограниченность сформированных земельных участков для застройки, природные условия, долю муниципального жилищного фонда, имеющего средний уровень износа более 80%), принимая во внимание необходимость большого объема капиталовложений в реконструкцию и строительство жилья, решение вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства требует комплексных программных методов. Ориентировочная стоимость реконструкции зданий, указанных в Приложении 1 к настоящей Программе, составит более 84% от восстановительной стоимости (при экономической целесообразности 80%).

3. Цели и задачи Программы

3.1. Цель Программы:

3.1.1. Реконструкция застроенных кварталов и городских территорий с переселением граждан из жилищного фонда, имеющего средний уровень износа более 80%.

3.1.2. Создание благоприятных условий для планомерной застройки городских территорий с учетом перспектив развития города.

3.1.3. Достижение достойных условий проживания граждан.

3.1.4. Обеспечение комплексного развития территории, создание необходимой социальной и инженерной инфраструктуры.

3.2. В рамках реализации Программы предусматривается решение следующих задач:

3.2.1. Развитие территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, подлежащим сносу и реконструкции.

3.2.2. Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

3.2.3. Формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, планируемых к сносу и реконструкции.

3.2.4. Создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, имеющим средний уровень износа более 80%, благоустроенными жилыми помещениями, объектами социального и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры.

3.2.5. Привлечение средств организаций, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов по развитию предусмотренных Программой застроенных территорий.

3.2.6. Реализация Генерального плана городского поселения Наро-Фоминск в части населенного пункта город Наро-Фоминск в отношении планируемых к развитию застроенных территорий.

4. Система программных мероприятий, направленных на реализацию Программы

4.1. Система программных мероприятий, направленных на реализацию Программы, состоит из следующих направлений:

1) утверждение расчетных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового обслуживания, объектами инженерной инфраструктуры;

2) принятие Администрацией городского поселения Наро-Фоминск решения о развитии застроенной территории, на которой расположены многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируется на основании настоящей Программы;

3) принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории;

4) проведение аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории;

5) заключение Администрацией городского поселения Наро-Фоминск с победителем аукциона договора о развитии застроенной территории. Утверждение графика сноса жилых домов и переселения граждан в благоустроенное жилье;

6) подготовка лицом, заключившим договор, проекта планировки и межевания территории, его согласование и утверждение в установленном порядке.

4.2. Реализация Программы осуществляется по принципу обеспечения согласованности и координации действий всех участников реализации Программы (органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности).

4.3. Общая координация и контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией городского поселения Наро-Фоминск.

5. Ресурсное обеспечение Программы

5.1. Источником финансирования сноса и реконструкции многоквартирных домов являются средства инвесторов-застройщиков в соответствии с условиями договора о развитии застроенных территорий.

6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

6.1. Положительную динамику выполнения показателей жилищного строительства на территории городского поселения Наро-Фоминск.

6.2. Улучшение архитектурного облика города Наро-Фоминск.

6.3. Повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания населения на территории, подлежащей развитию.

6.4. Уменьшение доли муниципального жилищного фонда, имеющего средний уровень износа более 80% в общем объеме жилищного фонда города Наро-Фоминск.

В результате реализации Программы будут отработаны новые методы и схемы привлечения инвестиций в жилищное строительство.

7. Контроль за выполнением Программы

7.1. Контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация городского поселения Наро-Фоминск.