Приложение. Положение о межбюджетных отношениях в Луховицком муниципальном районе Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 28 октября 2010 г. N 254/26

Положение
о межбюджетных отношениях в Луховицком муниципальном районе Московской области

Настоящее Положение регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления Луховицкого муниципального района Московской области и органами местного самоуправления поселений Луховицкого муниципального района Московской области при формировании и исполнении бюджета Луховицкого муниципального района Московской области и бюджетов поселений в сфере межбюджетных отношений.

1. Общие положения

1.1. Правовая основа межбюджетных отношений.

Межбюджетные отношения в Луховицком муниципальном районе Московской области регулируются Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями), Законом Московской области от 02.10.2007 N 171/2007-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области" (с последующими изменениями и дополнениями), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом Луховицкого муниципального района Московской области, Положением о бюджетном процессе в Луховицком муниципальном районе Московской области, настоящим Положением, а также правовыми актами органов местного самоуправления Луховицкого муниципального района Московской области и поселений, входящих в состав Луховицкого муниципального района Московской области.

В случае противоречия настоящему Положению иного положения Луховицкого муниципального района Московской области в части межбюджетных отношений применяется настоящее Положение.

1.2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

Понятия и термины, использованные в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами, законами Московской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.3. Участники межбюджетных отношений в Луховицком муниципальном районе Московской области.

Участниками межбюджетных отношений в Луховицком муниципальном районе Московской области являются:

органы местного самоуправления Луховицкого муниципального района Московской области;

органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Луховицкого муниципального района Московской области.

1.4. Формы межбюджетных трансфертов в Луховицком муниципальном районе Московской области.

Межбюджетные трансферты в Луховицком муниципальном районе Московской области предоставляются в следующих формах:

дотации из бюджета Луховицкого муниципального района Московской области (далее - бюджет муниципального района) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Луховицкого муниципального района Московской области (далее - поселений);

иные межбюджетные трансферты.

2. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов в Луховицком муниципальном районе Московской области

2.1. Определение показателей расчетной численности населения, имеющего место жительства в поселениях Луховицкого муниципального района Московской области, для расчетов межбюджетных трансфертов в Луховицком муниципальном районе.

Для расчетов межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Луховицкого муниципального района, принимаются показатели расчетной численности населения, проживающего в Луховицком муниципальном районе Московской области, утвержденные Правительством Московской области и (или) рассчитанные на основе утвержденной Правительством Московской области методики расчета показателей расчетной численности населения, имеющего место жительства в городских и сельских поселениях Московской области.

2.2. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Луховицкого муниципального района Московской области.

Межбюджетные трансферты из бюджета Луховицкого муниципального района Московской области бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

При несоблюдении органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Луховицкого муниципального района Московской области, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, Законом Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области" условий предоставления межбюджетных трансфертов финансовое управление администрации Луховицкого муниципального района Московской области вправе приостановить (сократить) в установленном порядке предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим поселениям до приведения в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

2.3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Луховицкого муниципального района Московской области из бюджета Луховицкого муниципального района Московской области.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Луховицкого муниципального района Московской области, могут предусматриваться в бюджете Луховицкого муниципального района Московской области на очередной финансовый год в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Луховицкого муниципального района Московской области, образуют районный фонд финансовой поддержки поселений и формируются за счет собственных доходов бюджета Луховицкого муниципального района Московской области (при наличии возможности) и субвенции из бюджета Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в объеме, утверждаемом законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.

Определение объемов районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Луховицкого муниципального района осуществляются в соответствии с Порядком, установленным законом Московской области.

Объем и распределение дотаций из бюджета Луховицкого муниципального района Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области о бюджете Луховицкого муниципального района Московской области на очередной финансовый год.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Луховицкого муниципального района.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Перечисление дотаций из бюджета Луховицкого муниципального района в бюджеты поселений осуществляется ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Луховицкого муниципального района на очередной финансовый год.

2.4. Иные межбюджетные трансферты.

Иные межбюджетные трансферты могут осуществляться между бюджетом Луховицкого муниципального района Московской области и бюджетами поселений, входящими в состав Луховицкого муниципального района Московской области, в связи с:

выделением средств из резервного фонда на непредвиденные расходы;

передачей отдельных полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления Луховицкого муниципального района Московской области поселениям и передачей отдельных полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления поселений Луховицкому муниципальному району Московской области в соответствии с заключенными соглашениями;

передачей в бюджет Луховицкого муниципального района средств из бюджетов поселений для целевого финансирования централизованных мероприятий, предусмотренных муниципальными программами социально-экономического развития Луховицкого муниципального района Московской области, при условии заключения соответствующего соглашения между органом местного самоуправления Луховицкого муниципального района Московской области и органом местного самоуправления поселения;

передачей средств для компенсации расходов бюджетов поселений, возникших в результате решений, принятых органом государственной власти Московской области в соответствии с законодательством Московской области и органом местного самоуправления Луховицкого муниципального района в соответствии с нормативным правовым актом.

в иных случаях, установленных законодательством.

Размеры указанных иных межбюджетных трансфертов, передаваемых как из бюджета Луховицкого муниципального района Московской области в бюджеты поселений, так и из бюджетов поселений в бюджет Луховицкого муниципального района Московской области устанавливаются решением Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области о бюджете Луховицкого муниципального района Московской области на очередной финансовый год и (или) решениями Советов депутатов поселений о бюджетах поселений на очередной финансовый год.

Расходование иных межбюджетных трансфертов носит целевой характер, ответственность за целевое использование трансфертов несут органы местного самоуправления муниципального района либо поселений, которым предусмотрены иные межбюджетные трансферты в текущем финансовом году.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Луховицкого муниципального района Московской области в соответствии с законодательством.

Иные межбюджетные трансферты, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в доход бюджета Луховицкого муниципального района Московской области либо в доход бюджета поселения в сроки, устанавливаемые главным распорядителем средств бюджета, предоставившим иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований.

Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов предоставляются органами местного самоуправления поселений в финансовое управление администрации Луховицкого муниципального района Московской области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.