Приложение N 1. Положение о порядке оказания платных услуг и расходования средств, полученных от их реализации муниципальным учреждением культуры Культурно-досуговым центром "Молодость"

Приложение N 1
к постановлению Главы г. Пущино
от 28 октября 2010 г. N 355-п

Положение
о порядке оказания платных услуг и расходования средств, полученных от их реализации муниципальным учреждением культуры Культурно-досуговым центром "Молодость"

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке оказания платных услуг и расходования средств, полученных от их реализации муниципальным учреждением культуры Культурно-досуговый центр "Молодость" городского округа Пущино (далее - Положение), разработано в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:

- Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей";

- Законом Российской Федерации от 09 октября 1992 года N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- Законом Российской Федерации от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует читать "N 131-ФЗ"

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Налоговым кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства";

- Методическими рекомендациями по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации от 06 декабря 1995 года N СИ-484/7-982.

- Приказ Министерства Культуры Российской Федерации от 17.12.2008 N 257 "Об утверждении бланков строгой отчетности"

- Уставом городского округа Пущино Московской области;

- Положением о порядке установления цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа Пущино принятом Советом депутатов города Пущино 20.08.2009 N 77/09.

1.2. Настоящее Положение распространяется на муниципальное учреждение культуры Культурно-досуговый центр "Молодость" городского округа Пущино (далее - Учреждение).

1.3. Настоящее Положение вводится в целях упорядочения деятельности Учреждения в части оказания платных услуг.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении:

1.4.1. Платные услуги - это услуги, оказываемые Учреждением по дополнительным планам (программам). Платные услуги не могут быть оказаны взамен основной деятельности, финансируемой из средств бюджета. В противном случае средства, заработанные путем такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет.

1.4.2. Потребитель услуги (далее Потребитель) - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение приобрести предлагаемые платные услуги.

1.4.3. Исполнитель услуги (далее - Исполнитель) - Муниципальное учреждение культуры Культурно-досуговый центр "Молодость" городского округа Пущино, оказывающий услуги на платной основе.

1.5. Платные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребности населения, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения, развития и совершенствования услуг, расширения материально-технической базы Учреждения.

1.6. Платные услуги являются частью хозяйственной деятельности Учреждения и регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом Учреждения, а также действующими нормативно-правовыми актами.

1.7. Доходы, полученные Учреждением в результате предоставления платных услуг, используются только в уставных целях и не подлежат перераспределению между учредителем и другими лицами.

1.8. Средства, поступившие от оказания платных услуг, не уменьшают нормативов и абсолютных размеров финансирования Учреждения учредителем.

1.9. Изменения и дополнения в Положение вносятся и утверждаются Постановлением главы городского округа Пущино. Информацию о внесенных изменениях и дополнениях в Положение потребитель получает через средства массовой информации или непосредственно от Учреждения.

1.10. Настоящее Положение устанавливает:

- порядок формирования стоимости выполнения услуг;

- порядок расчетов населения за предоставленные платные услуги;

- порядок учета и распределения средств, получаемых Учреждением за оказание платных услуг.

1.11. Учреждение обязано обеспечить Потребителей услуг бесплатной наглядной, доступной и достоверной информацией:

- о месте нахождения Учреждения;

- о месте государственной регистрации и режиме работы;

- о видах услуг, предоставляемых на платной основе;

- об условиях предоставления платных услуг и ценах на них.

2. Организация оказания платных услуг

2.1. Виды платных услуг определяются в соответствии с направлением деятельности Учреждения, согласно перечню услуг (приложение N 1).

2.2. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы Учреждения. Учреждение обязано соблюдать утвержденные им план работы, расписание занятий. При этом Учреждение в своей деятельности руководствуется настоящим Положением.

2.3. Платные услуги осуществляются штатной численностью работников Учреждения либо привлеченными специалистами.

2.4. Учреждение заключает трудовые договоры, договоры - подряда с физическими лицами на деятельность по предоставлению платных услуг, которыми регламентируются условия и сроки предоставления услуг, условия работы порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

2.5. На основании заключенных договоров директор Учреждения издает приказ о работе по оказанию платных услуг, предусматривающий: ставки работникам Учреждения, занятых оказанием этих услуг, определяет график их работы.

2.6. Руководство деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг населению осуществляет директор Учреждения, который в установленном порядке:

- несет ответственность за качество оказания платных услуг населению;

- создает условия для предоставления платных услуг, т.е. предоставляет инвентарь, оборудование, билеты и т.д.;

- осуществляет административное руководство и координирует деятельность всех служб, обеспечивающих и производящих платные услуги;

- контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей;

- подбирает специалистов;

- распределяет время предоставления платных услуг;

- разрешает конфликтные ситуации с сотрудниками и Потребителями услуг.

2.7. Специалисты, непосредственно оказывающие платную услугу, несут персональную ответственность за полноту и качество ее выполнения.

2.8. Руководитель Учреждения оповещает через средства массовой информации население об оказываемых платных услугах.

3. Порядок формирования стоимости выполнения услуг

3.1. В соответствии с Перечнем платных услуг (Приложение N 1) один раз в год утверждаются Тарифы (цены) на платные услуги, включая цены на билеты Учреждения.

3.2. Для расчета Тарифов (цен) на платные услуги определяется себестоимость исходя из фактических затрат и определяется стоимость за 1 час работы или за единицу произведенной работы, оказанной услуги.

3.3. Цены на платные услуги рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а также с учетом возможности развития и совершенствования материальной базы Учреждения.

3.4. Учреждение предоставляет в орган администрации города Пущино, курирующий вопросы культуры, на согласование цены по видам платных услуг с представлением экономических обоснований и расчетной документации.

3.5. Орган администрации города Пущино, курирующий вопросы культуры, совместно с экономическим органом администрации города Пущино проверяет правильность расчетов и готовит соответствующий проект Постановления главы города Пущино.

3.6. Льготная оплата или освобождение от оплаты услуг предоставляются Учреждением исключительно на основании соответствующего постановления главы города Пущино.

4. Порядок расчетов за предоставленные платные услуги

4.1. Платные услуги предоставляются Учреждением в соответствии с утвержденными тарифами.

4.2. Платные услуги, оказываемые Учреждением юридическим лицам, оформляются договором. В договоре регламентируются условия и сроки получения платных услуг, порядок расчета, права, обязанности и ответственность сторон. Договор составляется в двух экземплярах и подписывается обеими сторонами.

4.3. Платные услуги, оказываемые Учреждением физическим лицам, оформляются квитанциями об оплате (приходными бланками строгой отчетности) без составления договора. В квитанции указываются: дата, ФИО потребителя, название услуги, оплаченная сумма.

4.4. При посещении различных мероприятий Потребитель оплачивая данную услугу получает на руки от Учреждения билет, утвержденный Приказом Министерства Культуры РФ от 17.12.2008 N 257.

4.5. Потребители обязаны оплатить оказываемые платные услуги в установленном порядке и в указанные сроки, и в соответствии с законодательством РФ получить документ, подтверждающий оплату услуг.

4.6. В случае несвоевременной оплаты потребителем, администрация Учреждения имеет право на прекращение оказания услуг до полного погашения задолженности.

4.7. Оплата за занятия в платных группах производится потребителем в порядке и в сроки, указанные в договоре. В случае несвоевременной оплаты администрация Учреждения имеет право на прекращение занятий с потребителем до полного погашения задолженности.

4.8. Учреждение обязано предоставить платную услугу при наличии возможности оказать запрашиваемую услугу и не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

4.9. Учреждение и потребитель, заключившие договор на оказание платных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором, а в случае оплаты услуги без заключения договора (квитанция, билет) в соответствии с нормативными актами Учреждения и действующим законодательством.

5. Порядок учета и распределения средств, получаемых учреждением за оказание платных услуг

5.1. Деятельность Учреждения по оказанию платных услуг согласно Налоговому кодексу Российской Федерации является предпринимательской лишь в той части, в которой полученный от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в Учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования деятельности (в т.ч. заработная плата) в данном Учреждении.

5.2. В своей предпринимательской деятельности Учреждение приравнивается к предприятиям и попадает под действие законодательства Российской Федерации в области предпринимательской деятельности.

5.3. Оплата за платные услуги производится населением и юридическими лицами по билетам или квитанциям, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности, а так же по счетам (по безналичному расчету).

5.4. Денежные средства, получаемые Учреждением от оказания платных услуг, аккумулируются на лицевом внебюджетном счете по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Смета доходов и расходов на следующий финансовый год представляется в Централизованную бухгалтерию не позднее 15 сентября текущего года на согласование.

5.5. Дополнительные сметы на превышение доходов по основной смете или для постатейной корректировки предоставляются до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Централизованную бухгалтерию. В течение года доходы и расходы утверждаются директором Учреждения.

5.6. Централизованная бухгалтерия, которая осуществляет бухгалтерский учет в соответствии с заключенным договором, организует статистический, бюджетный учет, бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным услугам в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Распределение денежных средств, полученных от оказания платных услуг, производится в рамках утвержденной сметы в следующих пропорциях:

- на оплату труда и отчислений от оплаты труда работников из числа основных и внештатных сотрудников, а также доплату за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций административным работникам учреждений культуры - до 50% от дохода, в том числе 100% от должностного оклада на выплату стимулирующей надбавки руководителю учреждения;

- на оплату коммунальных услуг - до 10% от дохода;

- не менее 40% на развитие Учреждения.

5.8. Средства на развитие Учреждения расходуются в соответствии со сметой расходов на обеспечение, развитие по следующим направлениям:

- приобретение технических средств, оборудования и инвентаря;

- оплату информационных услуг (программное обеспечение, Интернет и т.д.);

- оплату приобретения книг и подписных изданий;

- организацию и проведение различных культурно-массовых и досуговых мероприятий, фестивалей, конкурсов, конференций и др.;

- оплату курсов повышения квалификации и переподготовки сотрудников и руководителей Учреждения;

- оплату участия в различных культурно-массовых и досуговых мероприятиях; фестивалях, конкурсах, конференциях и др., сотрудников и руководителей Учреждения; а так же творческих коллективов занимающихся на базе Учреждения;

- оплату проезда и проживания в соответствии с приказом о командировании;

- оплату прочих работ, услуг способствующих развитию Учреждения.

5.9. Средства, поступившие на счет по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в виде добровольных пожертвований и целевых взносов, полностью направляются на оплату увеличения материальных запасов и стоимости основных средств.

6. Ответственность руководителя учреждения и контрольные функции учредителя

6.1. Контроль над деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг осуществляют в пределах своей компетенции орган администрации города Пущино, курирующий вопросы культуры, и другие органы, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ предоставлено право проверки деятельности Учреждения.

6.2. Глава города Пущино вправе приостановить деятельность Учреждения по оказанию платных услуг, если эта деятельность осуществляется в ущерб основной деятельности Учреждения.

6.3. Руководство деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг населению осуществляет директор Учреждения, который в установленном порядке несет персональную ответственность за организацию и качество оказания платных услуг населению.

6.4. За нарушение установленного порядка оказания платных услуг населению и превышения цен на них, директор Учреждения привлекается к дисциплинарной ответственности.