Приложение N 1. Положение о погребении и похоронном деле на территории сельского поселения Ошейкинское

Приложение N 1
к решению от 16 марта 2009 г. N 11/1

Положение
о погребении и похоронном деле на территории сельского поселения Ошейкинское

1. Общие положения

В настоящем Положении используются следующие понятия и их определения:

гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, который гарантируется при погребении умерших специализированными службами по вопросам похоронного дела;

место захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела;

похоронное дело - вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с организацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатацией кладбищ и иных объектов похоронного назначения;

услуги по погребению - установленный законодательством перечень услуг, связанных непосредственно с захоронением (перезахоронением), эксгумацией и кремацией умерших.

2. Задачи настоящего Положения

Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает:

1) гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников;

2) гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего;

3) санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения;

4) основы организации похоронного дела в сельском поселении Ошейкинское.

3. Погребение

Настоящее Положение определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом).

4. Места погребения

1. Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших.

2. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению Совета депутатов сельского поселения Ошейкинское в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

3. Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.

4. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.

5. Размеры мест погребения

5.1. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается проектом организации территории кладбища, согласованным в установленном порядке администрацией сельского поселения Ошейкинское.

5.2. Одиночные захоронения - места захоронения в размере 2,5 м х 2,0 м х 1,0 м (длина, глубина, ширина), предоставляемые для погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших. Захоронение урн с прахом невостребованных и безродных умерших осуществляется в землю. Ширина разрывов между могилами должна быть не менее 0,5 м.

5.3. Родственные захоронения - места захоронения (в размере 9 кв. м) предоставляются на безвозмездной основе для погребения умершего с тем, чтобы гарантировать на этом же месте захоронения погребение супруга или близкого родственника.

Места для родственных захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего в день обращения в специализированную службу или администрацию кладбища с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения. Под будущие захоронения места для родственных захоронений не предоставляются.

При предоставлении места для родственного захоронения администрацией кладбища выдается удостоверение о родственном захоронении. Лицу, на которого зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть в дальнейшем погребенным на данном месте захоронения, а также разрешается производить погребение на месте захоронения родственников умершего.

5.4. Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) для погребения трех и более умерших родственников, согласно перечню кладбищ, на территории которых возможно предоставление таких мест. Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения. Размер места для создания семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения не может превышать 12 кв. м.

За резервирование места для родственного захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого родственного захоронения, взимается единовременная плата, определяемая решением Совета депутатов сельского поселения Ошейкинское.

Для решения вопроса о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в администрацию сельского поселения Ошейкинское представляются следующие документы:

1. Заявление о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения с указанием круга лиц, которых предполагается похоронить на месте семейного (родового) захоронения.

2. Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки.

3. Копии документов, подтверждающих степень родства лиц, указанных в заявлении, с приложением подлинников для сверки (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении и т.п.). Уведомление о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения вручается или отправляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении заявителю в письменной форме в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня получения заявления со всеми документами, с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под будущее захоронение.

5.5. Уведомление об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения вручается или направляется с уведомлением заявителю в письменной форме в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня получения заявления со всеми документами, с указанием причин отказа, который допускается в случаях, если:

- заявитель является недееспособным лицом;

- в представленных заявителем документах обнаружены (выявлены) недостоверные (искаженные) данные;

- заявитель не представил документы, предусмотренные настоящим Положением.

Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в судебном порядке.

5.6. Администрация кладбища или специализированная служба на основании распоряжения сельского поселения Ошейкинское о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущие захоронения, одновременно с предоставлением места оформляет и вручает удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которое зарегистрировано данное место захоронения.

В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого выделен земельный участок под семейное (родовое) захоронение, его размер и место расположения на кладбище (номер участка), фамилия, имя, отчество лица, на которого зарегистрировано данное семейное (родовое) захоронение, и лиц, указанных в заявлении.

5.7. На территории муниципальных кладбищ в целях увековечения памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, Лотошинским муниципальным районом, могут быть отведены участки для почетных захоронений. Размер почетного захоронения не может превышать 6 кв. м. На местах почетных захоронений подзахоронения не допускаются.

5.8. Воинские захоронения - места захоронений площадью 5 кв. м, предоставляемые на безвозмездной основе. Места для воинских захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего.

6. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти

1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;

о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

быть погребенным на том или ином месте по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

быть подвергнутым кремации;

о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего не возможно, либо иное не установлено Положением сельского поселения Ошейкинское.

3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

7. Исполнители волеизъявления умершего

Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо оно осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

8. Гарантии осуществления погребения

Исполнение волеизъявления умершего о погребении:

1. На территории сельского поселения Ошейкинское каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Положением.

2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

3. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные Положением сельского поселения Ошейкинское сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ.

9. Гарантированный перечень услуг по погребению

1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым сельским поселением Ошейкинское.

2. Услуги по погребению, указанные в данном пункте, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Советом депутатов сельского поселения Ошейкинское по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с уполномоченным правительством Московской области центральным исполнительным органам государственной власти Московской области и возмещается специализированной службе или организации по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:

Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

федерального бюджета - на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии);

Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;

Бюджета Московской области - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают стоимость услуг специализированной службе по вопросам похоронного дела на территории поселения, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4 000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

5. Гражданам, получившим указанные выше услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное в данном Положении, не выплачивается.

10. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанные выше в пункте 1 и 2, включают:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление гроба;

- перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение.

Стоимость указанных услуг определяется сельским поселением Ошейкинское и возмещается в порядке, предусмотренном данным пунктом.

11. Общественные кладбища

1. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении сельского поселения Ошейкинское.

2. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

3. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли. Размер предоставляемого земельного участка устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Ошейкинское.

4. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется администрацией сельского поселения Ошейкинское.