См. решение Совета депутатов Люберецкого муниципального района Московской области от 30 декабря 2016 г. N 175/27 "Об утверждении Правил землепользования и застройки части территории городского поселения Люберцы (микрорайоны 1А - 1Б, 3 - 3А, 35Ж) Люберецкого муниципального района Московской области"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Люберцы, постановлением администрации города Люберцы от 13.04.2010 N 464-ПА "О развитии районов города Люберцы", Протоколом публичных слушаний по рассмотрению проекта Правил землепользования и застройки микрорайона 35-Ж города Люберцы Московской области, Заключением о результатах публичных слушаний по рассмотрению проекта Правил землепользования и застройки микрорайона 35-Ж города Люберцы Московской области, утвержденным постановлением администрации города Люберцы от 24.08.2010 N 1009-ПА, в целях создания условий для устойчивого развития территории города Люберцы, создания условий для планировки территории, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, создания условий для привлечения инвестиций Совет депутатов города Люберцы решил:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки микрорайона 35-Ж города Люберцы (прилагаются).
2. Установить, что Правила землепользования и застройки, указанные в п. 1 настоящего Решения, не распространяются на правоотношения по предоставлению земельных участков для целей строительства, реконструкции объектов капитального строительства, возникшие до введения их в действие.
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по перспективному развитию, научно-промышленной политике, градостроительству и землепользованию (председатель комиссии - Карнаухов Ю.И.)
Глава города Люберцы |
В.П. Ружицкий |
Правила
землепользования и застройки микрорайона 35-Ж города Люберцы
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Московской области
от 12 ноября 2010 г. N 97/11)
Правила землепользования и застройки городского поселения Люберцы
Правила землепользования и застройки микрорайона 35-Ж города Люберцы (далее - Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Московской области, Люберецкого муниципального района, городского поселения Люберцы, Уставом городского поселения Люберцы, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского поселения Люберцы, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Правила разработаны в соответствие с экологическими, санитарно-эпидемиологическими, градостроительными, техническими и иными требования в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды, установленные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Часть I. Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основания введения, назначение и состав Правил
1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят в городском поселении Люберцы систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании для защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства; подготовки документов для предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в целях осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства; развития застроенных территорий; контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов капитального строительства и их последующего использования.
2. Целями введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, являются:
- создание условий для устойчивого развития городского поселения Люберцы, реализации планов и программ развития городского поселения, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
- создание условий для планировки территорий городского поселения Люберцы;
- обеспечение прав и законных интересов правообладателей объектов недвижимости и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения объектами недвижимости;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;
- обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний установленных случаях;
- обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.
3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
- градостроительной подготовке территорий и земельных участков, выделяемых из состава государственных или муниципальных земель, в целях предоставления физическим и юридическим лицам;
- установлению, изменению, фиксации границ земель публичного использования и их использованию;
- проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, установления публичных сервитутов;
- согласованию проектной документации;
- выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;
- контролю за использованием и строительными изменениями недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством.
4. Настоящие Правила применяются наряду с:
- техническими регламентами (вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), принятыми в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности объектов капитального строительства, защиты имущества, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;
- иными нормативными правовыми актами городского поселения Люберцы по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
5. Настоящие Правила обязательны для соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами, осуществляющими, регулирующими и контролирующими градостроительную деятельность на территории городского поселения Люберцы.
Статья 2. Градостроительные регламенты и их применение
1. Решения по землепользованию и застройке принимаются с учетом документации по планировке территории и на основании установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальной зоны и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.
Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки и расположенные на них объекты капитального строительства:
- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также территорий памятников и ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия, решения о режиме использования, параметрах и характеристиках реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются уполномоченными органами вне системы градостроительного зонирования в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия;
- в границах территорий общего пользования;
- занятые линейными объектами, решения об использовании которых принимаются уполномоченными органами на основании их индивидуального целевого назначения;
- предоставленные для добычи полезных ископаемых, решения об использовании которых принимаются уполномоченными органами в соответствии с законодательством о недрах.
2. На картах в части II настоящих Правил выделены:
1) территориальная зона - на Карте городского поселения Люберцы (статья 14);
2) зоны с особыми условиями использования территорий по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности (статья 15);
3) зоны с особыми условиями использования территории по условиям охраны объектов культурного наследия (статья 15).
3. На Карте городского поселения Люберцы (статья 14) выделена территориальная зона, к которой приписаны градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости.
4. На карте зон с особыми условиями использования территории по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной (статья 15) отображаются установленные в соответствии с федеральными законами зоны, к которым приписаны ограничения на использование объектов недвижимости в целях охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения. Изложение указанных ограничений содержится в статье 16 настоящих Правил.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статья 17 настоящих Правил
5. К объектам недвижимости, расположенным в пределах зоны ограничений, отображенных на карте статьи 15, градостроительные регламенты, определенные применительно к соответствующей территориальной зоне статьей 17, применяются с учетом ограничений, описание которых содержится в статье 17 настоящих Правил.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статья 16.2 настоящих Правил
6. Для каждого объекта недвижимости, расположенного в границах территориальной зоны городского поселения Люберцы, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
- градостроительным регламентам;
- ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, по условиям охраны объектов культурного наследия - в случаях, когда объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
- иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).
7. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования недвижимости (часть II настоящих Правил) включает:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть III настоящих Правил
- основные виды разрешенного использования недвижимости, которые при условии соблюдения технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) не могут быть запрещены;
- условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого, в том числе, с применением процедуры публичных слушаний;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые только совместно с ними.
Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках части II настоящих Правил, являются запрещенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть III настоящих Правил
8. Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного строительного изменения объектов недвижимости могут включать:
- размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины земельных участков;
- минимальные отступы построек от границ земельных участков, фиксирующие "пятно застройки", за пределами которого возводить строения запрещено (линии регулирования застройки);
- предельную (максимальную и/или минимальную) этажность (высоту) построек;
- максимальный процент застройки участков;
- максимальное значение коэффициента строительного использования земельных участков (отношение суммарной площади всех построек - существующих и которые могут быть построены дополнительно - к площади земельных участков);
- иные параметры.
Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования территории городского поселения Люберцы.
В пределах территориальных зон, выделенных по видам разрешенного использования недвижимости, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения недвижимости, но с одинаковыми списками видов разрешенного использования недвижимости.
Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.
9. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в границах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешенными при условии соответствия техническим регламентам (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов капитального строительства в пределах территории одного или нескольких элементов планировочной структуры, расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, определяются документацией по планировке территории.
Статья 3. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц органов власти и управления, а также органов, осуществляющих контроль за соблюдением градостроительного законодательства органами местного самоуправления.
Администрация городского поселения Люберцы обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами путем:
- публикации настоящих Правил;
- размещения настоящих Правил на официальном сайте городского поселения Люберцы в сети "Интернет";
- создания возможности для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в органе администрации городского поселения Люберцы, уполномоченном в области градостроительной деятельности, иных органах и организациях, уполномоченных в области регулирования землепользования и застройки в городском поселении Люберцы.
2. Копии настоящих Правил, иных документов и материалов, в которых содержатся сведения, подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, в течение семи дней со дня их принятия, утверждения, выдачи в обязательном порядке направляются в Администрацию Люберецкого муниципального района для последующего размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Люберецкого муниципального района.
Глава 2. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления
Статья 4. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления
1. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности Совета депутатов городского поселения Люберцы входит:
- утверждение изменений в Правила землепользования и застройки.
2. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности главы городского поселения Люберцы входит:
- утверждение документации по планировке территории;
- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;
- принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции или об отказе в предоставлении такого разрешения;
- принятие решения о подготовке проекта изменения в Правила.
3. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности администрации городского поселения Люберцы входит:
- обеспечение разработки документации по планировке территории, в порядке выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей;
- участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, для строительства, реконструкции, а также для целей не связанных со строительством;
- согласование документации по планировке территории на предмет соответствия настоящим Правилам и строительным нормам;
- подготовка градостроительных планов земельных участков, подготавливаемых в виде отдельного документа;
- организация и проведение публичных слушаний в случаях рассмотрения документации по планировке территории;
- ведение Карты градостроительного зонирования, Карты зон с особыми условиями использования территорий по экологическим условиям, Карты зон с особыми условиями использования территории по условиям охраны объектов культурного наследия, внесение в них утвержденных в установленном порядке изменений;
- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах землепользования и застройки;
- выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
- осуществление контроля за использованием и охраной земель;
- подготовка для Совета депутатов, главы городского поселения Люберцы регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений;
- иные обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством.
4. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности администрации Люберецкого муниципального района входит:
- организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- предоставление физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, для строительства, реконструкции и целей, не связанных со строительством из земель, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;
- обеспечение организации и проведения торгов - аукционов, конкурсов по предоставлению физическим, юридическим лицам земельных участков, предварительно подготовленных посредством планировки территории и сформированных из состава государственных, муниципальных земель;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством.
5. По вопросам применения настоящих Правил уполномоченный государственный орган Московской области в области охраны и использования объектов культурного наследия в соответствии с законодательством осуществляет контроль за соблюдением ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия.
6. По вопросам применения настоящих Правил специально уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, уполномоченный орган в области санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с законодательством осуществляют контроль за соблюдением ограничений по экологическим, санитарно-эпидемиологическим условиям.
7. Иные органы администрации городского поселения Люберцы участвуют по вопросам применения настоящих Правил на основании положений об этих органах.
8. Указанные органы в рамках своей компетенции предоставляют по запросу Комиссии заключения, материалы и информацию по вопросам ее деятельности и необходимые для проведения публичных слушаний.
Глава 3. О подготовке документации по планировке территории.
Статья 5. Планировка территории как способ градостроительной подготовки территорий и земельных участков
1. Содержание и порядок действий по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Московской области, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами городского поселения Люберцы.
2. Планировка территории осуществляется посредством разработки следующих видов документации по планировке территории:
1) проекты планировки территории без проектов межевания в составе проектов планировки территории;
2) проекты планировки территории с проектами межевания в составе проектов планировки территории;
3) проекты межевания территории вне состава проектов планировки территории.
В составе проектов межевания территории осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.
3. Решения о разработке различных видов документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются органом администрации городского поселения Люберцы, уполномоченным в области градостроительной деятельности, с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:
1) проекты планировки территории без проектов межевания в составе проектов планировки территории разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:
а) границы элементов планировочной структуры, в том числе для предоставления земельных участков, выделенных в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры, для комплексного освоения в целях жилищного и иных видов строительства;
б) границы территорий общего пользования и земельных участков линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
2) проекты планировки территории с проектами межевания в составе проектов планировки территории разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте 1 настоящей части, а также помимо подготовки градостроительных планов вновь образуемых, изменяемых земельных участков необходимо определить, изменить:
а) границы земельных участков, не входящих в границы территорий общего пользования;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
3) проекты межевания территории вне состава проектов планировки с градостроительными планами земельных участков разрабатываются в пределах красных линий, определяющих границы элементов планировочной структуры (ранее установленных проектами планировки), - территории, не разделенной на земельные участки, либо разделение которой на земельные участки не завершено, либо требуется изменение ранее установленных границ земельных участков.
4. Градостроительные планы земельных участков как отдельные документы вне состава проектов межевания территории подготавливаются применительно к ранее сформированным и прошедшим государственный кадастровый учет земельным участкам, правообладатели которых планируют на принадлежащих им земельных участках осуществить строительство новых объектов капитального строительства или реконструкцию, капитальный ремонт существующих объектов капитального строительства и должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им на основании заявления градостроительными планами земельных участков.
В указанных случаях планировка территории не осуществляется, а градостроительные планы земельных участков подготавливаются с использованием кадастровых планов земельных участков.
5. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и с учетом статей 11, 12 настоящих Правил.
Посредством документации по планировке территории определяются:
1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
2) линии градостроительного регулирования, в том числе:
а) красные линии, отграничивающие территории общего пользования от иных территорий и обозначающие элементы планировочной структуры;
б) линии регулирования застройки, если параметры их расположения не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;
в) границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов - границы зон с особыми условиями использований территории, которые должны устанавливаться применительно к соответствующим видам линейных объектов;
г) границы иных зон с особыми условиями использования территории;
д) границы земельных участков, планируемых к резервированию либо изъятию для государственных или муниципальных нужд, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
е) границы земельных участков, планируемых для предоставления физическим или юридическим лицам для строительства;
ж) границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки, включая земельные участки многоквартирных домов;
з) границы территории, в отношении которой принимается решение о развитии застроенной территории, а также границы земельных участков в пределах такой территории.
6. Документация по планировке территории, посредством которой производится выделение земельных участков, является основанием для формирования земельных участков в соответствии с земельным законодательством.
Статья 6. Градостроительные планы земельных участков
1. Назначение и содержание градостроительных планов определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка установлена постановлением Правительством Российской Федерации от 29.12.2005 N 840.
2. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:
1) в составе проектов межевания территории главой городского поселения Люберцы - в случаях, когда посредством документации по планировке территории впервые выделяются из состава государственных или муниципальных земель земельные участки для их последующего формирования в целях предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства, а также в целях реализации права общей долевой собственности на земельные участки многоквартирных домов собственниками квартир;
2) в качестве самостоятельного документа руководителем органа администрации городского поселения Люберцы, уполномоченного в области градостроительной деятельности, - в случаях подачи заявлений правообладателями земельных участков, которые планируют реконструкцию, капитальный ремонт принадлежащих им зданий, строений, сооружений, их снос и строительство новых объектов на месте снесенных и располагаемых в границах земельных участков, применительно к которым имеются ранее предоставленные кадастровые планы, но отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков перестали соответствовать настоящим Правилам ввиду внесения изменений в Правила.
3. В градостроительных планах земельных участков указываются:
- границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек, которые определяются при подготовке проектов межевания, или отображаются из кадастровых планов земельных участков - в случаях, когда градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявлениям их правообладателей;
- границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования недвижимости в пользу неограниченного круга лиц;
- минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить здания, строения, сооружения;
- информация о градостроительных регламентах, представляемая в виде изложения соответствующих фрагментов текста настоящих Правил;
- информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
- информация о наличии расположенных в границах земельного участка объектов капитального строительства (в том числе которые не соответствуют градостроительному регламенту), объектах культурного наследия;
- информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- утвержденные в составе документации по планировке территории границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, в том числе зон планируемого резервирования, изъятия земельных участков, их частей для государственных или муниципальных нужд;
- определение допустимости или недопустимости деления земельного участка на несколько земельных участков меньшего размера.
4. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:
- выноса границ земельных участков на местность - в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных или муниципальных земель;
- принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные земельные участки из состава государственных или муниципальных земель, за исключением случаев предоставления земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
- выдачи разрешений на строительство;
- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Статья 7. Принципы градостроительной подготовки территорий и формирования земельных участков
1. Градостроительная подготовка территорий и формирование земельных участков осуществляются применительно к государственным или муниципальным землям в целях предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам и обеспечения перехода прав на земельные участки.
Градостроительная подготовка территорий осуществляется в отношении застроенных и подлежащих застройке территорий.
2. Установление границ застроенных и подлежащих застройке земельных участков осуществляется в результате градостроительной подготовки территорий.
Установление границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
Установление границ земельных участков в результате раздела, выдела, объединения или перераспределения земельных участков, а также изменения общей границы земельных участков осуществляется посредством подготовки землеустроительной документации в порядке, предусмотренном земельным законодательством. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренных градостроительным регламентом. При разделении земельных участков должны быть обеспечены подъезды и подходы к каждому образованному земельному участку. При объединении земельных участков в один земельный участок образованный земельный участок должен находится в границах одной территориальной зоны.
3. Градостроительная подготовка подлежащих застройке территорий и застроенных территорий, но не разделенных на земельные участки, осуществляется посредством подготовки документации по планировке территории - проектов планировки территории, проектов межевания территории.
Проекты планировки территории могут включать проекты межевания территории.
В составе проекта межевания территории всегда подготавливаются границы формируемых земельных участков.
4. Градостроительная подготовка застроенных территорий, которые разделены на земельные участки, осуществляется посредством подготовки градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов - без подготовки документации по планировке территории.
5. Не допускается осуществлять градостроительную подготовку территорий без учета прав собственников объектов капитального строительства (их частей, включая квартиры), которые на начало указанной подготовки не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома.
Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории и подготовке градостроительных планов земельных участков, осуществляемых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и в порядке, определенном настоящими Правилами.
6. Действия по градостроительной подготовке территорий и формированию земельных участков включают две стадии:
1) установление границ земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами городского поселения Люберцы;
2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с определенными границами земельных участков в порядке, установленном земельным законодательством.
7. Результатом первой стадии является документация по планировке территории, содержащая необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о формируемом земельном участке.
8. Границы формируемых земельных участков, утвержденные главой городского поселения Люберцы в составе документации по планировке территории, являются основанием для второй стадии действий - формирования земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществления их государственного кадастрового учета.
9. Результатом второй стадии действий являются кадастровые планы земельных участков.
Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен физическим и юридическим лицам для строительства только при наличии кадастрового плана земельного участка утвержденного в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости.
10. Наличие градостроительного плана земельного участка является необходимым условием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном законодательством о градостроительной деятельности.
Порядок подготовки и предоставления технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения определяется "Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83.
11. Подготовленные и сформированные из состава государственных или муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства в порядке, установленном земельным законодательством.
Земельные участки, сформированные из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться для строительства, только если они свободны от прав третьих лиц и не изъяты из оборота.
12. Градостроительная подготовка территорий может осуществляться по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Люберцы, физических и юридических лиц.
13. Органы местного самоуправления городского поселения Люберцы в соответствии с земельным законодательством и в пределах своих полномочий распоряжаются земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности городского поселения Люберцы. Распоряжение земельными участками, расположенными в границах городского поселения Люберцы, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления Люберецкого муниципального района, за исключением земельных участков, на которые в порядке, установленном законодательством, зарегистрировано право частной собственности, право собственности Российской Федерации или Московской области.
Статья 8. Виды процедур градостроительной подготовки территорий
Градостроительная подготовка территорий проводится по процедурам, установленным законодательством о градостроительной деятельности, нормативными правовыми актами Люберецкого муниципального района, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами городского поселения Люберцы применительно к следующим случаям:
1) градостроительная подготовка территорий с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства;
2) градостроительная подготовка территорий существующей застройки в целях реконструкции объектов капитального строительства по инициативе собственников объектов капитального строительства;
3) градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью развития застроенных территорий;
4) градостроительная подготовка территорий существующей застройки, не разделенной на земельные участки, с целью формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства;
5) градостроительная подготовка незастроенных, свободных от прав третьих лиц территорий в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры с целью комплексного освоения и строительства.
6) градостроительная подготовка территорий общего пользования в целях предоставления земельных участков для возведения объектов некапитального строительства, предназначенных для обслуживания населения;
7) иным случаям.
Глава 4. Положение об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами
Статья 9. Изменение одного вида на другой вид использования земельных участков и иных объектов недвижимости
1. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, собственники, пользователи, владельцы, арендаторы объектов капитального строительства вправе по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии соблюдения требований технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).
Порядок действий по реализации указанного права устанавливается законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами городского поселения Люберцы.
Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда:
- при изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. В этих случаях необходимо получение разрешения на строительство;
- при изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой вид разрешенного использования не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. В этих случаях собственник, пользователь, владелец, арендатор объекта капитального строительства направляет уведомление о намерении изменить вид разрешенного использования в орган администрации городского поселения Люберцы, уполномоченный в области градостроительной деятельности, который в установленном нормативным правовым актом городского поселения Люберцы порядке предоставляет заключение о возможности или невозможности реализации намерений заявителя без осуществления конструктивных преобразований;
- собственник, пользователь, владелец, арендатор объекта капитального строительства запрашивает изменение основного разрешенного вида использования на условно разрешенное по специальному согласованию.
Статья 10. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию по землепользованию и застройке.
2. Комиссия:
1) рассматривает заявления о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования недвижимости;
2) сообщает о проведении публичных слушаний лицам, определенным частью 4 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям, в состав которых в обязательном порядке включается заключение органа администрации городского поселения Люберцы, уполномоченного в области градостроительной деятельности, состав и содержание которого определяется частью 11 настоящей статьи.
3. Участниками публичных слушаний по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования недвижимости являются:
1) правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
2) правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
3) правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.
4. Участникам публичных слушаний по обсуждению заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования недвижимости обеспечивается возможность ознакомления с:
1) заявлением заинтересованного лица с обосновывающими материалами, представленными в соответствии с требованиями, определенными частями 5-10 настоящей статьи.
2) заключением органа администрации городского поселения Люберцы, уполномоченного в области градостроительной деятельности, на представленное заявление и обосновывающими материалами к нему, составленные в соответствии с требованиями части 11 настоящей статьи.
5. В заявлении и прилагаемых к заявлению материалах должна быть обоснована целесообразность намерений и доказано, что при выполнении определенных условий, которые должны быть изложены в заявлении, не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих пределы, определенные техническими регламентами (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) и градостроительными регламентами, определенными настоящими Правилами применительно к соответствующей территориальной зоне.
6. В заявлении отражается содержание запроса и даются идентификационные сведения о заявителе.
7. Приложения к заявлению должны содержать идентификационные сведения о земельном участке и обосновывающие материалы.
8. Идентификационные сведения о земельном участке, в отношении которого подается заявление, включают:
1) адрес расположения земельного участка, объекта капитального строительства;
2) кадастровый номер земельного участка и его кадастровый план;
3) свидетельство о государственной регистрации прав на объекты недвижимости;
4) ситуационный план - расположение соседних земельных участков с указанием их кадастровых номеров, а также объектов капитального строительства, на них расположенных.
9. Обосновывающие материалы предъявляются в виде эскизного проекта строительства, реконструкции объекта капитального строительства, который предлагается реализовать в случае предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.
Обосновывающие материалы включают:
1) проект предложений к градостроительному плану земельного участка с отражением на нем позиций, относящихся к запросу: указание мест расположения существующих и намечаемых строений и описание их характеристик - общая площадь, этажность, открытые пространства, существующие и планируемые места парковки автомобилей и т.д.; информация о планируемых вместимости, мощности объекта, объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта - количество работающих и посетителей, грузооборот (частота подъезда к объекту грузовых автомобилей), объемы инженерных ресурсов - энергообеспечение, водоснабжение и т.д.; документы, подтверждающие возможность получения таких ресурсов в необходимом объеме - технические условия, предоставленные уполномоченными организациями;
2) информация о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности) - обоснование того, что реализацией предложений не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах превышающих допустимые пределы.
Могут предоставляться иные материалы, обосновывающие целесообразность, возможность и допустимость реализации предложений.
10. Заявление содержит обязательство заинтересованного лица нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.
11. Заключение органа администрации городского поселения Люберцы, уполномоченного в области градостроительной деятельности, на представленное заявление и обосновывающие материалы к нему составляется в соответствии с предметом рассмотрения заявления на публичных слушаниях, и должно включать:
1) положения о том, что в заявлении и прилагаемых к нему обосновывающих материалах выполнены или не выполнены все установленные требования, которые подлежат выполнению:
а) подтверждение информации, отраженной в заявлении о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования недвижимости и прилагаемых к заявлению обосновывающих материалах;
б) подтверждение соответствия требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), отраженных в заявлении о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования недвижимости и прилагаемых к заявлению обосновывающих материалах;
в) подтверждение выполнения процедурных требований;
2) положения о том, что в заявлении и прилагаемых к нему обосновывающих материалах вопросы, по поводу которых должно быть дано разрешение или отказано в предоставлении разрешения, решены рационально или не рационально - о содержании одного из трех вариантов проекта заключения о результатах публичных слушаний в части того, что реализация намерений заявителя:
а) не окажет существенного негативного воздействия на окружающую среду, а потому рекомендуется принять решение о предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения, а также решение об утверждении предложенного заявителем проекта градостроительного плана земельного участка для последующей подготовки проектной документации и осуществления строительства;
б) не окажет существенного негативного воздействия на окружающую среду, а потому рекомендуется принять решение о предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения, а также решение об утверждении предложенного заявителем проекта градостроительного плана земельного участка, но только при выполнении условий, связанных с внесением в проект такого плана соответствующих изменений. В этом случае в заключении должны быть представлены конкретные предложения по внесению изменений в проект градостроительного плана земельного участка, например, такие как: изменение (уточнение) границ зон действия публичных сервитутов для обеспечения прохода, проезда; изменение (уточнение) отступов планируемых к размещению строений, частей строений от границ земельного участка; изменение (уточнение) параметров объекта - общая площадь, этажность, открытые пространства, планируемые места парковки автомобилей; показатели планируемой вместимости, мощности объекта, объемы ресурсов, необходимых для функционирования объекта - количество работающих и посетителей, грузооборот (частота подъезда к объекту грузовых автомобилей), объемы инженерных ресурсов - энергообеспечение, водоснабжение и т.д.;
в) окажет негативное воздействие на окружающую среду, а потому рекомендуется принять решение об отказе в предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения.
12. Предметом публичных слушаний о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования недвижимости являются вопросы, установленные в части 11 настоящей статьи.
13. После проведения публичных слушаний по предоставлению разрешения на условно разрешенные виды использования недвижимости Комиссия направляет главе городского поселения Люберцы следующие документы и материалы:
1) рекомендации комиссии;
2) заключение о результатах публичных слушаний, опубликованное в соответствии с требованиями части 6 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) протокол (протоколы) публичных слушаний;
4) заявление с обосновывающими материалами, обсуждавшееся на публичных слушаниях.
14. Глава городского поселения Люберцы с учетом предоставленных ему документов, определенных частью 13 настоящей статьи, в течение трех рабочих дней принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения.
15. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования недвижимости:
1) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте городского поселения Люберцы в сети "Интернет";
2) в соответствии с требованиями части 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит:
а) в течение семи дней со дня принятия направлению в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Люберецкого муниципального района;
б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Люберецкого муниципального района.
Глава 5. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки
Статья 11. Общие положения о публичных слушаниях по вопросам землепользования и застройки
1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации публичные слушания по вопросам землепользования и застройки в обязательном порядке проводятся в следующих случаях обсуждения:
1) внесения изменений в Генеральный план городского поселения Люберцы;
2) внесения изменений в настоящие Правила;
3) проекта документации по планировке территории, проекта предложений о внесении изменений в документацию по планировке территории:
а) проектов планировки территории, содержащих в своем составе проекты межевания территории;
б) проектов планировки территории, не содержащих в своем составе проектов межевания территории;
в) проектов межевания территории вне состава проектов планировки территории в случае межевания территории, на которой расположены многоквартирные дома;
4) заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования недвижимости;
5) заявлений о предоставлении разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.
2. Публичные слушания по обсуждению вопросов землепользования и застройки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом городского поселения Люберцы, нормативными правовыми актами городского поселения Люберцы, настоящими Правилами.
3. Орган администрации городского поселения Люберцы, уполномоченный в области градостроительной деятельности перед представлением на публичные слушания проектов документов, заявлений в обязательном порядке обеспечивает проверку представляемых проектов документов, заявлений на соответствие требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), нормативам градостроительного проектирования и выдает соответствующее заключение.
4. При отсутствии положительного заключения, указанного в части 3 настоящей статьи, не допускается принимать положительные решения по поводу проектов документов, заявлений, представляемых на публичные слушания.
5. Органами, уполномоченными на проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, являются:
1) Комиссия по землепользованию и застройке городского поселения Люберцы - в случаях, определенных пунктами 2, 4, 5 части 1 настоящей статьи;
6. Предметом публичных слушаний являются вопросы:
1) соответствия подготовленных проектов документов, заявлений требованиям законодательства, а также документам, принятым в установленном порядке;
2) подлежащие утверждению в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления городского поселения Люберцы в области градостроительной деятельности.
7. Способами представления информации участникам публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности помимо документов, материалов, определенных настоящими Правилами, являются выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов на публичных слушаниях, в печатных средствах массовой информации, по радио, телевидению и в сети "Интернет" и другие не запрещенные законом способы.
8. Участники публичных слушаний вправе представлять свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов для включения в протокол публичных слушаний.
9. Выявление мнений участников публичных слушаний путем голосования не влечет обязанности органа, принимающего решения с учетом результатов публичных слушаний, принимать решение, отражающее мнение большинства участников публичных слушаний.
10. Публичные слушания считаются состоявшимися в случаях, когда выполнены требования Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил в части сроков, процедур информирования и наличия подготовленных к публичным слушаниям документов и материалов. Тот факт, что в публичных слушаниях, подготовленных с соблюдением всех указанных требований, не приняло участие ни одно лицо, не является основанием для признания публичных слушаний несостоявшимися.
11. Продолжительность проведения публичных слушаний устанавливается в решении о назначении публичных слушаний.
1) решения о назначении публичных слушаний на официальном сайте.
12. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, несут соответственно органы местного самоуправления городского поселения Люберцы, физические и юридические лица, подготовившие проекты документов, заявлений по вопросам, требующих обсуждения на публичных слушаниях.
Глава 6. Положение о внесении изменений в правила землепользования и застройки
Статья 12. Порядок внесения изменений в правила землепользовании и застройки
1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях по внесению изменений в настоящие Правила, могут быть федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления Люберецкого муниципального района, орган местного самоуправления городского поселения Люберцы, заинтересованные физические и юридические лица, в соответствии с частью 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовившие предложения о внесении изменений в настоящие Правила.
2. Орган администрации городского поселения Люберцы, уполномоченный в области градостроительной деятельности, обеспечивает:
1) подготовку проекта изменений настоящих Правил, осуществляемую по инициативе органа местного самоуправления, а также подготовку материалов, представляемых на публичные слушания;
2) проверку проекта изменений настоящих Правил на соответствие требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), Генеральному плану городского поселения Люберцы, схемам территориального планирования Московской области, схемам территориального планирования Люберецкого района, схемам территориального планирования Российской Федерации перед представлением такого проекта на публичные слушания;
3) подготовку заключения на проект о внесении изменений в настоящие Правила, направляемого до проведения публичных слушаний в Комиссию;
4) подготовку экспозиционных материалов, представляемых на публичные слушания.
3. Комиссия:
1) до принятия решения главы городского поселения Люберцы о назначении публичных слушаний обеспечивает обсуждение и согласование промежуточных результатов подготовки проекта о внесении изменений;
2) обеспечивает подготовку сводного заключения (основанного на заключении органа администрации городского поселения Люберцы, уполномоченного в области градостроительной деятельности) на проект предложений, направляемого главе городского поселения Люберцы для принятия решения о назначении публичных слушаний.
4. Участниками публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются жители городского поселения Люберцы, правообладатели объектов недвижимости, расположенных в городском поселении Люберцы, иные заинтересованные лица.
В случае, если внесение изменений в настоящие Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в настоящие Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.
5. В состав документов, материалов, представляемых участникам публичных слушаний по обсуждению проекта о внесении изменений в настоящие Правила, включаются:
1) опубликованный проект о внесении изменений в настоящие Правила;
2) комплект материалов проекта о внесении изменений в настоящие Правила и необходимые обоснования к такому проекту;
3) положительное заключение Комиссии, в котором отмечается факт готовности проекта изменений к обсуждению и утверждению.
6. К положительному заключению Комиссии, в котором отмечается факт готовности проекта о внесении изменений к обсуждению на публичных слушаниях, прилагается положительное заключение органа администрации городского поселения Люберцы, уполномоченного в области градостроительной деятельности.
7. Положительное заключение органа администрации городского поселения Люберцы, уполномоченного в области градостроительной деятельности должно включать:
1) положения, удостоверяющие факт соответствия подготовленного проекта требованиям и документам, принятым в установленном порядке, а именно:
а) подтверждение правильности фиксации в карте (картах) градостроительного зонирования существующих:
- границ городского поселения Люберцы;
- границ земель и земельных участков, применительно к которым не устанавливаются градостроительные регламенты;
- границ земель, применительно к которым градостроительные регламенты устанавливаются, и земельных участков в составе таких земель;
- красных линий, утвержденных ранее в составе проектов планировки территории;
б) подтверждение соответствия проекта о внесении изменений в настоящие Правила требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) в части режима ограничений использования недвижимости и его распространения в пределах, обозначенными границами зон с особыми условиями использования территорий (санитарно-защитных зон; водоохранных зон; иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации);
в) подтверждение соответствия проекта о внесении изменений в настоящие Правила действующим документам территориального планирования и документации по планировке территории в части границ зон планируемого размещения объектов различного значения (определенных документами территориального планирования), границ земельных участков для размещения объектов различного значения (определенных документацией по планировке территории);
г) подтверждение того, что в проекте о внесении изменений в настоящие Правила учтены положения о территориальном планировании Генерального плана городского поселения Люберцы в части целей и задач территориального планирования, перечня мероприятий по территориальному планированию и указаний на последовательность их выполнения;
д) подтверждение соответствия проекта о внесении изменений в настоящие Правила утвержденному в установленном порядке проекту зон охраны объектов культурного наследия регионального и (или) федерального значения - при их наличии;
е) подтверждение соответствия процедурной части проекта о внесении изменений в настоящие Правила требованиям федерального законодательства, законодательства Московской области, нормативным правовым актам Люберецкого муниципального района, нормативным правовым актам городского поселения Люберцы;
2) обоснование предлагаемого градостроительного зонирования в части положений, не формализованных обязательными требованиями - о составе, конфигурации границ и характеристиках территориальных зон, о составе градостроительных регламентов применительно к различным территориальным зонам.
8. Предметом публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются вопросы, указанные в части 7 настоящей статьи.
9. После проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила Комиссия обеспечивает подготовку заключения о результатах публичных слушаний, его опубликование и размещение на официальном сайте городского поселения Люберцы в сети "Интернет".
В случае, когда проект подготовлен по инициативе органа местного самоуправления, Комиссия также:
1) обеспечивает доработку проект о внесении изменений в настоящие Правила по результатам публичных слушаний;
2) подготавливает комплект документов и направляет его главе городского поселения Люберцы.
В случае, когда проект предложений подготовлен по инициативе заинтересованных физических и юридических лиц, Комиссия:
1) может предложить указанным лицам внести изменения в проект предложений - в случае, когда по результатам публичных слушаний выявилась такая необходимость;
2) подготавливает комплект документов и направляет его главе городского поселения Люберцы - в случаях, когда по результатам публичных слушаний не возникла необходимость внесения изменений в предложения, а также в случаях, когда указанными лицами были внесены необходимые изменения в проект предложений.
Указанный комплект материалов содержит:
1) положительное заключение Комиссии, в котором отмечается факт готовности проекта о внесении изменений в настоящие Правила к направлению указанного проекта в Совет депутатов поселения с приложением:
а) протокола (протоколов) публичных слушаний;
б) положительного заключения органа администрации городского поселения Люберцы, уполномоченного в области градостроительной деятельности, указанного в части 7 настоящей статьи;
2) проект о внесении изменений в настоящие Правила и обосновывающие материалы к нему.
10. Глава городского поселения Люберцы с учетом предоставленных ему документов, определенных частью 9 настоящей статьи, в установленные законодательством сроки принимает одно из двух решений:
1) о направлении проекта о внесении изменений в настоящие Правила в Совет депутатов поселения;
2) об отклонении проекта.
Глава городского поселения Люберцы направляет в Совет депутатов поселения:
1) сопроводительное письмо о соответствии такого проекта всем установленным требованиям, включая требования технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации);
2) положительное заключение Комиссии, в котором отмечается факт готовности проекта о внесении изменений в настоящие Правила к утверждению с приложением:
- протокола (протоколов) публичных слушаний;
- заключения о результатах публичных слушаний;
- положительного заключения органа администрации городского поселения Люберцы, уполномоченного в области градостроительной деятельности, о соответствии проекта предложений всем установленным требованиям;
3) проекта о внесении изменений в настоящие Правила и обосновывающие материалы к нему.
Совет депутатов поселения по результатам рассмотрения документов, представленных главой городского поселения Люберцы, может принять одно из следующих решений:
1) утвердить изменения в настоящие Правила;
2) отклонить изменения в настоящие Правила.
11. Утвержденные изменения в настоящие Правила:
1) подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте городского поселения Люберцы в сети "Интернет";
2) в соответствии с требованиями части 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат:
а) в течение семи дней со дня утверждения направлению в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Люберецкого муниципального района;
б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Люберецкого муниципального района.
Глава 7. Положение о регулировании иных вопросов землепользования и застройки
Статья 13. Ответственность за нарушения Правил
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, иными нормативными правовыми актами.
Часть II. Карта градостроительного зонирования. Карты зон с особыми условиями использования территорий
Статья 14. Карта градостроительного зонирования
Статья 15. Карта зон с особыми условиями использования территории по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности
Часть III. Градостроительные регламенты
Статья 16. Перечень территориальных зон. Градостроительные регламенты территориальных зон.
Статья 16.1. Перечень территориальных зон
Жилые зоны
Ж-1 Зона застройки многоэтажными жилыми домами
Статья 16.2. Градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.
Градостроительные регламенты всех видов территориальных зон применяются с учетом ограничений, определенных статьями 50, 51 настоящих Правил, иными документами ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, а также по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Статьи 50, 51 в настоящих Правилах отсутствуют
Общие требования
1. Рекомендуемые плотности жилой застройки микрорайонов в соответствии со СНиП 2.07.01- 89* для жилых зон
N п/п |
Наименование жилых зон |
Плотность, кв. м общей площади/га |
|
На свободных территориях |
В условиях реконструкции |
||
1 |
многоэтажные жилые дома (5-25 этажей) |
5300-8300 |
5800-9000 |
Указанные плотности применимы к микрорайонам и межмагистральным территориям, где имеется баланс требуемых по расчету и фактически размещенных общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений.
2. Площадь озелененной территории микрорайона (квартала) в соответствии с СНиП 2.07.01-89* следует принимать не менее 6 кв. м на человека (без учета участков школ и детских дошкольных учреждений).
3. Объекты, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости - инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации (электро-, водо-, газообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.), объекты и предприятия связи, общественные туалеты, объекты санитарной очистки территории - могут размещаться в составе всех территориальных зон при соблюдении нормативных разрывов с прочими объектами капитального строительства.
4. На территории участка жилой застройки допускается размещение в нижних этажах жилого дома встроенно-пристроенных нежилых объектов при условии, если предусматриваются:
- обособленные от жилой территории входы для посетителей;
- обособленные подъезды и площадки для парковки автомобилей, обслуживающих встроенный объект;
- самостоятельные шахты для вентиляции;
- отделение нежилых помещений от жилых противопожарными, звукоизолирующими перекрытиями и перегородками;
- индивидуальные системы инженерного обеспечения встроенных помещений.
5. Размещение детских дошкольных учреждений в первых этажах жилых домов требует дополнительно обеспечения нормативных показателей: освещенности, инсоляции, площади и кубатуры помещений, высоты основных помещений не менее 3 метров в чистоте и организации прогулочных площадок на расстоянии от входа в помещение детского сада не более чем 30 м, а от окон жилого дома - не менее 15 м.
6. Доля встроенного нежилого фонда в общем объеме фонда на участке жилой застройки не должна превышать 20%.
7. Размеры приусадебных (придомовых) и приквартирных участков принимаются в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, Приложение 3.
8. Размеры земельных участков учреждений и предприятий обслуживания принимаются в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, Приложение 7 "Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков".
9. Коэффициент использования земельного участка для жилых домов различной этажности. Нормативный размер земельного участка жилых домов.
10.
Этажность |
Удельный показатель земельной доли, приходящийся на 1 м2 общей площади жилых помещений |
Коэффициенты использования земельного участка |
5 |
1,32 |
0,76 |
6 |
1,16 |
0,86 |
7 |
1,05 |
0,95 |
8 |
0,96 |
1,04 |
9 |
0,9 |
1,18 |
10 |
0,85 |
1,18 |
11 |
0,82 |
1,18 |
12 |
0,8 |
1,18 |
13 |
0,77 |
1,26 |
14 |
0,74 |
1,35 |
15 |
0,69 |
1,42 |
16 |
0,68 |
1,45 |
17 |
0,67 |
1,49 |
18 |
0,66 |
1,52 |
19 |
0,65 |
1,53 |
20 |
0,65 |
1,54 |
21 |
0,64 |
1,55 |
22 |
0,64 |
1,56 |
23 |
0,63 |
1,57 |
24 |
0,63 |
1,58 |
25 |
0,62 |
1,59 |
Нормативный размер земельного участка жилых домов определяется путем умножения удельного показателя земельной доли, приходящиеся на 1 кв. м общей площади жилых помещений на общую площадь дома.
11. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для территориальных зон, не приведенные в настоящих Правилах, определяются в соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", другими действующими нормативными документами, а также заданиями на проектирование.
Таблица 1
В таблице 1 представлены градостроительные регламенты территориальных зон в табличной форме по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Основные виды разрешенного использования - (Р) и условно разрешенные - (У).
Таблица 1
Градостроительные регламенты
территориальных зон по основным (Р) и условно разрешенным (У) видам использования земельных участков и объектов капитального строительства
код |
Зоны |
Жилые зоны |
виды использования земельных участков |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
|
код зоны |
Ж1 |
|
1.100 |
Постоянное проживание |
|
1.110 |
Многоквартирные жилые дома |
|
1.111 |
5-25 этажей |
Р |
1.300 |
Временное проживание |
|
1.310 |
Гостиницы |
У |
2.000 |
Воспитание, образование, подготовка кадров |
|
2.100 |
Детские дошкольные учреждения (ДДУ), средние общеобразовательные учреждения (школы) |
|
2.110 |
Общего типа без ограничения вместимости |
Р |
2.120 |
Встроенно-пристроенные до 140 мест |
У |
2.130 |
Школы-интернаты |
|
2.140 |
ДДУ, совмещенные с начальной общеобразовательной школой |
У |
3.000 |
Отправление культа |
|
3.100 |
Здания для отправления культа, рассчитанные на прихожан (конфессиональные объекты) |
У |
4.000 |
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание |
|
4.100 |
Отдельно стоящие объекты |
|
4.110 |
Объекты, рассчитанные на малый поток посетителей (менее 150 кв. м общ. площади) |
Р |
4.120 |
Объекты общей площадью свыше 150 кв. м |
У |
5.000 |
Культура и искусство |
|
5.100 |
Библиотеки, клубы, детские и взрослые музыкальные, художественные, хореографические школы и студии, дома творчества, лектории, дома культуры (исключая ночные заведения) |
|
5.101 |
районного значения |
Р |
5.102 |
городского значения |
Р |
5.200 |
Зрелищные объекты: театры, кинотеатры, видеозалы, цирки, планетарии, концертные залы |
У |
6.200 |
Объекты отдыха и туризма (базы и дома отдыха, пансионаты, туристические базы, детские лагеря отдыха, детские дачи, мотели, кемпинги, площадки для трейлеров) |
|
6.300 |
Сады, скверы, бульвары |
Р |
6.400 |
Городские парки культуры и отдыха |
|
6.500 |
Лесопарки (лесные массивы) |
Р |
7.000 |
Физкультура и спорт |
|
7.100 |
Комплексы для занятий физкультурой и спортом |
|
7.120 |
Физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные комплексы и залы, бассейны, спортивные площадки и иные спортивные объекты районного значения |
Р |
7.130 |
Открытые спортивные площадки, теннисные корты, катки и другие аналогичные объекты |
Р |
8.200 |
Поликлиники и амбулаторные учреждения |
|
8.210 |
Амбулаторно-поликлинические учреждения: территориальные поликлиники для детей и взрослых, специализированные поликлиники, диспансеры |
Р |
8.220 |
Пункты первой медицинской помощи |
Р |
8.400 |
Объекты инфраструктуры здравоохранения |
|
8.410 |
Молочные кухни, аптеки |
Р |
9.000 |
Жилищно-эксплуатационные и коммунальные объекты |
|
9.100 |
Жилищно-эксплуатационные службы: РЭУ, ПРЭО, аварийные службы |
|
9.110 |
Без ремонтных мастерских и гаражей |
Р |
9.120 |
С ремонтными мастерскими и гаражами |
|
9.200 |
Бани, сауны, химчистки, парикмахерские, прачечные |
Р |
10.110 |
Органы государственного управления и местного самоуправления |
|
10.112 |
Органы местного самоуправления, общественного самоуправления |
У |
10.122 |
Опорные пункты охраны общественного порядка |
Р |
10.300 |
Отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные пункты |
Р |
13.000 |
Инженерная инфраструктура |
|
13.300 |
АТС, районные узлы связи |
Р |
14.100 |
Обслуживание и хранение городского и индивидуального транспорта |
|
14.140 |
Автостоянки открытого типа |
У |
14.141 |
Стоянки индивидуального легкового автотранспорта до 100 машиномест |
У |
14.142 |
Стоянки индивидуального легкового автотранспорта от 100 до 300 машиномест |
У |
17.300 |
Объекты инженерной защиты населения от ЧС |
Р |
18.000 |
- Встроенные, встроено-пристроенные помещения в нижние этажи жилых зданий объекты, главными фасадами выходящие на улицы с интенсивным движением транспорта |
|
18.100 |
- Учреждения торговли до 150 кв. м торговой площади; учреждения общественного питания до 50 посадочных мест; парикмахерские, салоны красоты, приемные пункты химчистки; библиотеки; отделения связи; офисы (при условии обеспечения автостоянками); врачебные кабинеты. |
У |
Жилые зоны
Ж-1 Зона застройки многоэтажными жилыми домами
Зона предназначена для высокоплотной застройки многоквартирными многоэтажными (5-25 этажей) жилыми домами, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам.
Основные виды разрешенного использования
- Многоквартирные жилые дома 5-25 этажей
- Жилые здания специального назначения (дома для престарелых и семей с инвалидами квартирного типа)
- Детские дошкольные учреждения, средние общеобразовательные учреждения общего типа без ограничения вместимости
- Отдельно стоящие объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рассчитанные на малый поток посетителей (менее 150 кв. м. общ. площади)
- Библиотеки, клубы, детские и взрослые музыкальные, художественные, хореографические школы и студии, дома творчества, лектории, дома культуры (исключая ночные заведения)
- Сады, скверы, бульвары
- Лесопарки (лесные массивы)
- Физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные комплексы и залы, бассейны, спортивные площадки и иные спортивные объекты районного значения
- Открытые спортивные площадки, теннисные корты, катки и другие аналогичные объекты
- Амбулаторно-поликлинические учреждения: территориальные поликлиники для детей и взрослых, специализированные поликлиники, диспансеры
- Пункты первой медицинской помощи
- Молочные кухни, аптеки
- Жилищно-эксплуатационные службы: РЭУ, ПРЭО, аварийные службы без ремонтных мастерских и гаражей
- Бани, сауны, химчистки, парикмахерские, прачечные
- Опорные пункты охраны общественного порядка
- Отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные пункты
- АТС, районные узлы связи
- Объекты инженерной защиты населения от ЧС
Условно разрешенные виды использования
- Многоквартирные жилые дома 2-4 этажа
- Гостиницы
- Детские дошкольные учреждения, средние общеобразовательные учреждения встроено-пристроенные до 140 мест
- Детские дошкольные учреждения, совмещенные со средней общеобразовательной школой
- Здания для отправления культа, рассчитанные на прихожан (конфессиональные объекты)
- Отдельно стоящие объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рассчитанные на малый поток посетителей площадью свыше 150 кв. м.
- Зрелищные объекты: театры, кинотеатры, видеозалы, цирки, планетарии, концертные залы
- Органы местного самоуправления, общественного самоуправления
- Стоянки индивидуального легкового автотранспорта до 100 машиномест
- Встроенные, встроено-пристроенные в нижние этажи жилых зданий, главными фасадами выходящих на улицы с интенсивным движением транспорта:
- учреждения торговли до 150 кв. м торговой площади;
- учреждения общественного питания до 50 посадочных мест;
- парикмахерские, салоны красоты, приемные пункты химчистки;
- библиотеки;
- отделения связи;
- офисы при условии обеспечения автостоянками;
- врачебные кабинеты.
Вспомогательные виды разрешенного использования
- Площадки: детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха;
- Гостевые стоянки, подземные и надземные многоэтажные гаражи и гаражи-стоянки;
- Площадки для выгула собак;
- Отдельно стоящие гаражи для инвалидов.
Параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости
Требования к параметрам сооружений и границам земельных участков в соответствии со следующими документами:
- СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- СНиП 2.08.01-89* "Жилые здания";
- СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные";
- другие действующие нормативы и технические регламенты.
-
1. |
Параметры магистральных улиц (поперечный профиль улиц) и минимальное расстояние жилых зданий от края основной проезжей части принимаются в соответствии с проектами планировки и историческими особенностями территории |
м |
- |
2. |
Минимальное расстояние от края основной проезжей части магистральных дорог до линии регулирования жилой застройки |
м |
25 |
3. |
Минимальное расстояние от края основной проезжей части магистральных дорог до линии регулирования жилой застройки при условии применения шумозащитных устройств, обеспечивающих требования СНиП II-12-77 |
м |
25 |
СНиП II-12-77 фактически прекратил действие в связи с изданием СНиП 23-03-2003 "Защита от шума"
4. |
Максимальное расстояние от края основной проезжей части улиц, местных или боковых проездов до линии застройки |
м |
25 |
5. |
Минимальный отступ жилых зданий от красной линии |
м |
3 |
6. |
Минимальное расстояние от стен детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ до красных линий |
м |
25 |
7. |
Минимальное расстояние между длинными сторонами зданий (для 5-этажных зданий и по 5 м на каждый дополнительный этаж зданий до 25 этажей) |
м |
25 |
8. |
Минимальные разрывы между стенами зданий без окон из жилых комнат |
м |
6 |
9. |
Максимальная высота здания |
м |
80 |
10. |
Минимальное расстояние между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий I и II степени огнестойкости |
м |
6 |
11. |
Минимальное расстояние между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий I, II, III степени огнестойкости и зданиями III степени огнестойкости |
м |
8 |
12. |
Максимальный процент застройки земельного участка |
% |
30 |
13. |
Минимальный размер земельного участка |
кв. м |
800 |
Статья 17. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности
1. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зон, обозначенных на Карте градостроительного зонирования (статья 47 настоящих Правил), осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, определенными статьей 49 настоящих Правил с учетом ограничений, установленных законами, иными нормативными правовыми актами применительно к зонам с особым использованием территорий.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статья 14 настоящих Правил
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статья 16.2 настоящих Правил
2. Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах зон, обозначенных на Карте зон с особыми условиями использования территории по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности (статья 50 настоящих Правил), чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к зонам ограничений по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности., являются объектами недвижимости, несоответствующими настоящим Правилам.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статья 15 настоящих Правил
Перечень зон с особыми условиями использования территорий
Н-1 Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений, и иных объектов
Н-2 Зоны шумового воздействия от автомобильного и железнодорожного транспорта
Н-1 Санитарно-защитные зоны предприятий сооружений и иных объектов
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены следующими нормативными правовыми актами:
- СНиП 2.07.01-89*, п. 7.8 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы".
Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны.
Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны.
Размер санитарно-защитной зоны для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается с учетом суммарных выбросов и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в промышленную зону, промышленный узел (комплекс). Для них устанавливается единая расчетная санитарно-защитная зона, и после подтверждения расчетных параметров данными натурных исследований и измерений, оценки риска для здоровья населения окончательно устанавливается размер санитарно-защитной зоны. Оценка риска для здоровья населения проводится для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса), в состав которых входят объекты I и II классов опасности.
Для промышленных объектов и производств, входящих в состав промышленных зон, промышленный узлов (комплексов) санитарно-защитная зона может быть установлена индивидуально для каждого объекта.
В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.
Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства):
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
Н-2 Зона шумового воздействия от автомобильного и железнодорожного транспорта
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены следующими нормативными правовыми актами:
- СНиП 2.07.01-89*, п. 9.3* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки";
- СНиП II-12-77 "Защита от шума", утв. Постановлением Госстроя СССР от 14.06.1977 N 72;
СНиП II-12-77 фактически прекратил действие в связи с изданием СНиП 23-03-2003 "Защита от шума"
- ГОСТ 22283-88 "Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения".
Для автомагистралей и железнодорожных путей устанавливается расстояние от физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов (далее - санитарные разрывы). Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания физического фактора (шума) с последующим проведением натурных исследований и измерений.
Часть IV. Назначение основных территорий общего пользования и земель, применительно к которым не устанавливаются градостроительные регламенты
На карте градостроительного зонирования (часть II настоящих Правил) помимо территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории, могут быть отображены основные территории общего пользования (городские леса, парки, скверы, бульвары) и земли, применительно к которым не устанавливаются градостроительные регламенты - особо охраняемые природные территории, земли водного фонда, другие.
Установление, изменение границ и использование указанных территорий осуществляется в порядке, определенном статьей 26 настоящих Правил. В случае, когда в установленном порядке на основании проектов планировки (установления, изменения красных линий) изменяются границы территорий общего пользования и из их состава образуются иные территории, применительно к которым устанавливаются градостроительные регламенты, использование таких территорий осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, определенными частью III настоящих Правил.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Статья 26 в настоящих Правилах отсутствует
|
С.Н. Антонов |
Принято
решением Совета депутатов
городского поселения Люберцы
Московской области
от 12 ноября 2010 г. N 97/11
Приложение 1
Перечень
нормативных правовых актов
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
3. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ;
4. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ;
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
6. Федеральный закон от 29.12.2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
7. Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
8. Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
9. Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
10. Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
11. Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
12. Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
13. Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 09 июня 2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
15. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
16. Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";
17. Постановление Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства";
18. Постановление Правительства РФ от 20 июня 2006 г. N 384 "Об утверждении правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон";
19. СНиПы, СанПиНы и др. нормативно-технические документы по вопросам градостроительной деятельности.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов городского поселения Люберцы Московской области от 12 ноября 2010 г. N 97/11 "Об утверждении Правил землепользования и застройки микрорайона 35-Ж города Люберцы"
Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования
Текст решения опубликован в газете "Люберецкая газета" от 19 ноября 2010 г., N 34