Приложение N 1. Положение о постоянных депутатских комиссиях Подольского городского Совета депутатов

Приложение N 1
к решению Подольского
городского Совета депутатов
от 20 октября 2010 г. N 1/4

Положение
о постоянных депутатских комиссиях Подольского городского Совета депутатов

Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности постоянных депутатских комиссий (далее - комиссии) Подольского городского Совета депутатов (далее - Совета).

1. Общие положения

1.1. Совет создает из числа депутатов комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, контроля за исполнением принятых решений, выполнения других поручений Совета, принятых его решениями.

1.2. Комиссии создаются Советом на срок полномочий Совета данного созыва, если иное не оговорено в решении Совета, и являются его рабочими органами.

1.3. Перечень комиссий утверждается решением Совета. О создании комиссий и их функциях Совет так же принимает решение.

1.4. Формирование комиссий производится на основе заявлений депутатов. Депутат принимает участие в работе любой комиссии с правом совещательного голоса. С правом решающего голоса депутат принимает участие, в обязательном порядке, в составе одной из комиссий, но не более чем в двух комиссиях если депутат утвержден в их составе решениями соответствующих комиссий. Председатель Совета и заместитель председателя Совета имеют права участвовать в работе всех комиссий с правом решающего голоса.

1.5. Член комиссии может быть выведен из ее состава решением комиссии на основании личного заявления.

1.6. В состав комиссии могут входить не менее трех депутатов Совета с правом решающего голоса.

1.7. Постоянный состав комиссии утверждается на ее заседании большинством голосов от общего количества записавшихся депутатов. Участие в голосовании, по принимаемым комиссией решениям, депутат может принимать только после утверждения его в составе комиссии. Изменения численного и персонального состава комиссии, внесенные депутатами, вступают в силу со дня принятия комиссией соответствующего решения.

1.8. Решения комиссии принимаются путем голосования большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании и обладающих правом решающего голоса.

1.9. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 50% членов комиссии, но не менее трех человек.

1.10. Комиссии ответственны перед Советом и подотчетны ему. Деятельность комиссии может быть прекращена досрочно решением Совета.

2. Основные принципы деятельности и порядок образования комиссий

2.1. Деятельность комиссий основана на коллективном, свободном и открытом обсуждении и решении вопросов, гласности их работы, принятии решений большинством и соблюдении прав меньшинства.

2.2. Из состава комиссии на ее заседании большинством голосов от утвержденного состава комиссии избирается ее председатель. Председатели комиссий утверждаются на заседании Совета.

2.3. Комиссии могут создавать в своей структуре рабочие группы с привлечением членов других комиссий, экспертов и консультантов. Комиссии вправе делегировать рабочей группе подготовку проекта решения Совета.

2.4. Комиссии работают в соответствии с нормативными документами, регламентирующими деятельность Совета и настоящим Положением, а также в соответствии с программами, утвержденными Советом.

2.5. Заседания комиссии проводятся по графику, принятому комиссией. Место, время и повестка дня следующего заседания утверждается при завершении обсуждения вопросов повестки дня предыдущего и сообщаются председателем комиссии отсутствующим членам.

2.6. Заседания комиссий (за исключением случаев, когда комиссия принимает решения о проведении закрытого заседания) являются открытыми. В закрытых заседаниях комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Совета, не входящие в ее состав. Порядок участия в заседании комиссии иных лиц определяется комиссией самостоятельно.

2.7. Комиссии по своей инициативе, а также по поручению Совета могут проводить совместные заседания.

2.8. Заседания комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия - один из членов комиссии по ее решению. На совместном заседании комиссий избирается председательствующий из числа председателей комиссий.

2.9. Заседания комиссии проводятся в соответствии с утвержденным планом работы. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывают председатель и секретарь комиссии. В протоколе должна содержаться информация о присутствовавших на заседании, вопросах, поставленных на голосование, результатах голосования, а также иные сведения по усмотрению комиссии. Все протоколы и решения заседаний комиссии хранятся в архиве аппарата Совета депутатов.

2.10. В случае невозможности присутствовать на заседании член комиссии должен заранее уведомить об этом председателя комиссии.

2.11. Комиссия рассматривает поступившие в ее адрес предложения, жалобы и заявления и вносит в Совет свои предложения.

2.12. Проекты ответов на заявления и жалобы граждан должны быть подготовлены комиссией не позднее, чем в 20-ти дневный срок со дня их поступления и регистрации.

3. Общие полномочия и формы работы комиссий

3.1. Комиссии по вопросам своей компетенции:

- разрабатывают проекты решений Совета;

- дают заключения на документы, переданные на рассмотрение комиссии;

- подготавливают законодательные инициативы по вопросам, требующим законодательного решения и вносят их на рассмотрение Совета;

- формируют социально-экономические программы развития города;

- участвуют в федеральных, региональных и городских программах, а также в иных мероприятиях по профилю деятельности комиссии;

- осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на них Советом.

3.2. Формы работы комиссий и ее членов:

- заседания комиссий (открытые и закрытые);

- депутатские слушания;

- выездные заседания;

- рабочие совещания, создание и организация работы рабочих групп;

- индивидуальная и групповая работа членов комиссии по выполнению ее решений и подготовке необходимых документов;

- депутатские расследования (по поручению Совета);

- интервью, пресс-конференции, брифинги, иные формы выступлений в СМИ (с участием всего состава комиссий или отдельных ее членов - от имени комиссий и по ее решению).

3.3. Рабочие совещания комиссий проводятся для обсуждения текущих вопросов организации работы или порядка подготовки документов и созываются председателем комиссии как в плановом порядке, так и при возникновении необходимости, а также по просьбе не менее двух членов комиссии.

Рабочие совещания проводятся при присутствии не менее двух членов комиссии, включая ее председателя. Для разработки проектов нормативно-правовых актов, проектов решений и других документов комиссия своим решением может создавать временные рабочие группы из числа депутатов или смешанного состава, работу группы возглавляет депутат, которому такое поручение дано решением комиссии.

В отсутствии председателя его функции при проведении рабочего совещания исполняются одним из депутатов - членов комиссии - либо по поручению Председателя, либо по решению большинства присутствующих депутатов - членов комиссии.

Рабочие совещания могут проводиться с приглашением только отдельных членов комиссии, отвечающих за подготовку конкретных вопросов и документов, специалистов и консультантов.

4. Права и обязанности членов комиссий

4.1. Руководит работой комиссии председатель.

Председатель комиссии:

- принимает участие в работе Коллегии председателей комиссий;

- организует подготовку материалов к заседаниям комиссии и через заместителя Председателя Совета или лично оповещает членов комиссии о времени, месте и предполагаемой повестке дня заседаний;

- ведет заседание комиссии и депутатские слушания, предлагает повестку дня для ее утверждения и подписывает принятые на заседаниях комиссии документы, а также материалы для опубликования в средствах массовой информации;

- ведет учет присутствия членов комиссии на ее заседаниях, совещаниях, слушаниях;

- ведет подсчет голосов при принятии решений;

- на основе предложений членов комиссии разрабатывает план работы комиссии, предлагает его для утверждения на заседании комиссии и контролирует его исполнение;

- дает поручения членам комиссии и контролирует порядок и сроки их выполнения;

- контролирует подготовку документов к заседаниям Совета; обеспечивает их юридическую и специальную экспертизу, согласование с заинтересованными лицами;

- вносит предложения заместителя председателя Совета о включении вопросов для обсуждения в повестку дня конкретного заседания Совета и в проект плана работы Совета на полугодие; обеспечивает подготовку проекта решения;

- организует взаимодействие с другими комиссиями Совета и с соответствующими подразделениями других органов местного самоуправления;

- организует проведение рабочих совещаний членов комиссии по мере необходимости, организует работу рабочих групп, сформированных решением комиссии;

- по решению комиссии выступает с докладами (информационными сообщениями) на заседаниях Совета, депутатских слушаниях, совещаниях и др.

- представляет комиссию, как орган Совета, при взаимодействии с органами местного и территориального общественного самоуправления, государственными органами управления, предприятиями и организациями, средствами массовой информации;

- подписывает заявления и информационные сообщения для СМИ;

- информирует о работе комиссии Совет;

- несет ответственность за своевременное оформление протоколов заседаний комиссии;

- ежегодно, при проведении отчетов перед избирателями, обязан подготовить отчет о проделанной комиссией работе.

- ходатайствует о поощрении членов комиссии;

- обязан со дня прекращения деятельности комиссии передать документацию и иное делопроизводство комиссии отделу аппарата Совета.

4.2. Председатель комиссии избирается из членов комиссии голосованием на срок ее полномочий.

4.3. Досрочное прекращение полномочий Председателя комиссии производится решением Совета по предложению большинства членов комиссии. В случае, если Совет не принял решения об отстранении от должности Председателя комиссии, данный вопрос может быть поставлен повторно не ранее чем через месяц.

4.4. Для обеспечения работы председателей комиссий им выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере определенном решением Совета. Компенсация выплачивается с момента избрания депутата Председателем комиссии.

4.5. В случае вынужденного отсутствия Председателя его обязанности исполняет один из членов комиссии - по поручению Председателя, или избранный из числа членов комиссии большинством голосов от ее утвержденного состава;

4.6. Член комиссии:

4.6.1. Имеет право:

- преимущества при предоставлении слова для выступления на заседания комиссии, совещаниях, депутатских слушаниях;

- выступления с содокладом при оглашении решения комиссии на заседании Совета, а также правом на приобщение к решению комиссии его особого мнения, оформленного в письменном виде с подписью депутата, которое зачитывается председателем комиссии на заседании Совета;

- решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;

- на свободный доступ ко всем документам и материалам комиссии;

- вносить любые предложения по вопросам ведения комиссии или организации ее работы;

- при вынужденном отсутствии депутат на заседании комиссии его решение по конкретному обсуждаемому вопросу повестки дня (оформленное в письменном виде, на депутатском бланке, с указанием даты и подписанное депутатом) учитывается в ходе голосования и оглашается председателем комиссии в ходе открытого голосования до подсчета голосов присутствующих членов; при этом решение депутата передается им председателю комиссии до начала голосования; в этом случае заседание комиссии правомочно, если в нем принимают участие не менее трех депутатов - членов комиссии; в тайном голосовании депутат принимает участие лично;

4.6.2. Обязан:

- присутствовать на заседаниях комиссии, совещаниях, депутатских слушаниях, организуемых комиссией, и участвовать в выработке и принятии решений;

- в назначенные сроки выполнять поручения председателя, решения комиссии, принятые в установленном порядке, участвовать в работе рабочих групп, сформированных комиссией, и информировать Председателя комиссии о ходе выполнения поручений;

- при выполнении решений и поручений комплексно применять права депутата, определенные Положением "О статусе депутата Подольского городского Совета депутатов" и Регламентом Подольского городского Совета депутатов;

4.6.3. Если член комиссии отсутствует на ее заседании, то принятое решение и данное ему поручение доводится до его сведения Председателем комиссии. При этом член комиссии не вправе отказаться от выполнения поручения, если на то не имеется уважительных причин и поручение не передано для исполнения другому члену комиссии.

5. Обеспечение деятельности комиссий

5.1. Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в Совет.

5.2. Комиссии имеют право пользоваться служебным автотранспортом в установленном порядке.

5.3. Технические функции по обеспечению деятельности комиссии выполняет аппарат Совета.

5.4. Комиссии обязаны заблаговременно представлять в аппарат Совета информацию о планах своей работы и проводимых мероприятиях для размещения этих сведений в отпечатанном виде на информационных стендах Совета.