Приложение N 1. Положение об Управлении здравоохранения администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

Приложение N 1

Положение
об Управлении здравоохранения администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1 Управление здравоохранения администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - Управление) является отраслевым органом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - администрация), осуществляющим проведение единой политики в сфере охраны здоровья населения и координирующим деятельность в этой сфере муниципальных учреждений здравоохранения Солнечногорского муниципального района.

1.2. Управление в своей деятельности подчиняется главе Солнечногорского муниципального района.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, Уставом Солнечногорского района, нормативными и иными правовыми актами Солнечногорского района, а также настоящим Положением.

1.4. Официальное наименование Управления:

- полное: Управление здравоохранения администрации Солнечногорского муниципального района Московской области;

- краткое: Управление здравоохранения Солнечногорского района.

1.5 Местонахождение Управления: 141500, Московская область, город Солнечногорск, улица Банковская, дом 2.

1.6. Управление является юридическим лицом, владеет, пользуется и распоряжается имуществом на праве оперативного управления; имеет самостоятельный баланс, смету, счет, печати со своим наименованием, необходимые штампы и бланки со своими реквизитами; может от своего имени заключать договоры, соглашения, контракты с юридическими лицами и гражданами, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном или третейском.

1.7. Полномочия Управления не могут быть переданы другим юридическим лицам.

1.8. Деятельность Управления финансируется из средств бюджета Солнечногорского муниципального района.

1.9. Имущество Управления здравоохранения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью Солнечногорского муниципального района.

1.10. Структура, штатная численность Управления утверждается главой Солнечногорского муниципального района.

1.11. Управление возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности главой Солнечногорского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

1.12. Назначение на должность и освобождение от должности сотрудников структурных подразделений осуществляется приказом руководителя Управления.

2. Основные цели и задачи Управления здравоохранения

На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере охраны здоровья граждан, отнесенных к компетенции муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области. Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация предоставления медицинской помощи на территории Солнечногорского муниципального района в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, нормами и нормативами в области здравоохранения, федеральными программами и программами Московской области в сфере здравоохранения.

2.2. Контроль за осуществлением единой государственной политики в области здравоохранения на территории Солнечногорского муниципального района.

2.3. Осуществление стратегического планирования деятельности учреждений здравоохранения Солнечногорского муниципального района.

2.4. Создание условий для наиболее оптимального функционирования муниципальных учреждений здравоохранения Солнечногорского муниципального района, оказание им практической и организационно-методической помощи.

2.5. Контроль за качеством оказываемой муниципальными учреждениями здравоохранения Солнечногорского муниципального района медицинской помощи,

2.6. Разработка и реализация муниципальных целевых программ на территории Солнечногорского муниципального района по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской и лекарственной помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан.

2.7. Проведение анализа состояния здоровья населения Солнечногорского муниципального района и разработка мероприятий по его улучшению. Анализ деятельности фармацевтической службы и состояния лекарственного обеспечения населения Солнечногорского муниципального района.

3. Полномочия Управления здравоохранения

Для достижения поставленных целей и реализации задач Управление здравоохранения наделено следующими полномочиями:

3.1. Осуществлять исполнительно - распорядительные функции в пределах своей компетенции в отношении муниципальных учреждений здравоохранения Солнечногорского муниципального района, принимать участие в осуществлении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений.

3.2. Выступать учредителем муниципальных учреждений здравоохранения Солнечногорского муниципального района.

3.3. Представлять на утверждение главе Солнечногорского муниципального района кандидатуры руководителей муниципальных учреждений здравоохранения. Заключать и расторгать трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений здравоохранения Солнечногорского муниципального района.

3.4. Утверждать Уставы муниципальных учреждений здравоохранения Солнечногорского муниципального района.

3.5. Вносить предложение главе Солнечногорского муниципального района о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения.

3.6. Издавать приказы и распоряжения в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения муниципальными учреждениями здравоохранения Солнечногорского муниципального района, давать разъяснения по их выполнению.

3.7. Запрашивать необходимую для деятельности Управления информацию от структурных подразделений и органов администрации Солнечногорского муниципального района, сельских и городских поселений, организаций, учреждений, предприятий, расположенных на территории Солнечногорского муниципального района.

3.8. Осуществлять в установленном порядке сбор, обработку и представление сводной финансовой и статистической отчетности.

3.9. Проводить конференции и совещания по вопросам здравоохранения.

3.10. Создавать экспертные и консультативные комиссии, советы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.11. Для реализации своих полномочий Управление здравоохранения выполняет следующие функции:

- организация оказания на территории Солнечногорского муниципального района первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- оказание муниципальным учреждениям здравоохранения Солнечногорского муниципального района методической помощи;

- разработка приоритетных направлений развития здравоохранения Солнечногорского муниципального района и муниципальных целевых программ в области здравоохранения;

- анализ потребности населения Солнечногорского муниципального района в различных видах медицинской помощи;

- разработка плана рационального размещения и использования сети учреждений здравоохранения на территории Солнечногорского муниципального района;

- контроль за соблюдением муниципальными учреждениями здравоохранения Солнечногорского муниципального района федерального законодательства, законодательства Московской области и местных нормативно-правовых актов в сфере здравоохранения;

- осуществление взаимодействия с Министерством здравоохранения Правительства Московской области, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Московским областным фармацевтическим Управлением, Московским областным фондом обязательного медицинского страхования, Территориальным отделом Роспотребнадзора по Клинскому и Солнечногорскому районам и другими организациями, работающими в сфере здравоохранения по вопросам и в порядке установленными действующим законодательством;

- участие в осуществлении контроля за качеством оказываемой медицинской помощи, за соответствием ее действующим медико-экономическим стандартам;

- организация информирования населения о распространении социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- контроль за обеспечением полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в соответствии с действующим законодательством;

- участие в осуществлении контроля за развитием, организацией, оказанием платных услуг населению Солнечногорского муниципального района, в порядке установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, за соответствием оказания платных услуг федеральному законодательству и законодательству Московской области;

- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам здравоохранения и организации медицинской помощи в Солнечногорском муниципальном районе;

- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам организации лекарственного обеспечения в Солнечногорском муниципальном районе;

- контроль за организацией обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения лекарственными и иными средствами, иммунобиологическими препаратами, дезинфекционными средствами и изделиями медицинского назначения;

- контроль за организацией мероприятий и проведение анализа потребности Солнечногорского муниципального района в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной поддержки;

- организация работы врачебной комиссии при Управлении здравоохранения по рассмотрению обоснованности назначения и выписки рецептов на лекарственные средства для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной поддержки;

- осуществление мероприятий по взаимодействию между аптечными организациями и лечебно-профилактическими учреждениями по вопросу наличия лекарственных средств для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной поддержки;

- формирование плановой и внеплановой заявок на лекарственные средства для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной поддержки, представление ее на утверждение в Министерство здравоохранения Московской области;

- осуществление мониторинга выписанных рецептов на лекарственные средства для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной поддержки, предоставление данных в Министерство здравоохранения Московской области;

- осуществление контроля за расходованием рекомендованных объемов финансирования лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной поддержки;

- участие в осуществлении контроля за оборотом и правилами использования наркотических и психотропных средств в медицинских учреждениях и аптеках Солнечногорского муниципального района, совместно с органами, уполномоченными на решение задач в области противодействия незаконному обороту наркотических и психотропных средств;

- организация сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности в сфере здравоохранения;

- планирование и организация проверок деятельности муниципальных учреждений здравоохранения согласно установленному графику;

- планирование и проведение семинаров, совещаний, медицинских советов по вопросам здравоохранения;

- контроль за выполнением обязательных мероприятий по мобилизационной подготовке в муниципальных учреждениях здравоохранения, осуществление координации совместных действий подведомственных учреждений по этим вопросам;

- совместно с Управлением по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Солнечногорского муниципального района осуществление контроля за готовностью к работе сил и средств, необходимых для медицинского обеспечения населения Солнечногорского муниципального района при катастрофах, стихийных бедствиях, а также в военное время;

- организация взаимодействия с планово-экономической и финансовой службами лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) Солнечногорского муниципального района;

- участие в проведении анализа материально-технической базы учреждений здравоохранения Солнечногорского муниципального района;

- осуществление контроля за результативностью, адресностью и целевым использованием бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- осуществление планирования расходов Солнечногорского муниципального района по разделу "Здравоохранение", составление обоснования бюджетных ассигнований;

- составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по муниципальным учреждениям здравоохранения Солнечногорского муниципального района;

- внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств по разделу "Здравоохранение"; юридическое сопровождение деятельности Управления и подведомственных учреждений;

- контроль за организацией проведения капитальных и косметических ремонтов в подведомственных учреждениях;

- участие в работе муниципальной комиссии по расходованию средств резерва финансирования предупредительных мероприятий (РФПМ).

4. Имущество и средства Управления здравоохранения

4.1. Комитет по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района закрепляет за Управлением здравоохранения на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество согласно договору.

4.2. Имущество Управления здравоохранения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью муниципального образования Солнечногорский муниципальный район.

4.3. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление здравоохранения обеспечивает его сохранность, использование по целевому назначению, восстанавливает изношенное оборудование.

4.4. Управление отвечает по обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у Управления денежных средств ответственность по обязательствам несет администрация Солнечногорского муниципального района.

4.5. Средства Управления образуются за счет средств бюджета Солнечногорского муниципального района.

5. Организация деятельности Управления здравоохранения

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Солнечногорского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Начальник Управления имеет заместителей. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления по согласованию с заместителем Главы администрации Солнечногорского муниципального района, курирующим вопросы здравоохранения.

5.3. Начальник Управления:

- действует без доверенности от лица Управления, представляет его в отношениях с другими предприятиями, организациями и отдельными гражданами, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банке расчетные и другие счета;

- устанавливает полномочия сотрудников Управления, распределяет между ними обязанности;

- издает в пределах компетенции Управления приказы, распоряжения, обязательные для исполнения работниками Управления, руководителями подведомственных учреждений;

- представляет на согласование Главе Солнечногорского муниципального района штатное расписание Управления;

- назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции работников Управления;

- утверждает Уставы муниципальных учреждений здравоохранения;

- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Управления;

- вносит на рассмотрение главы Солнечногорского муниципального района проекты Постановлений и Распоряжений по вопросам здравоохранения;

- осуществляет контроль за исполнением Постановлений главы Солнечногорского муниципального района, органов государственной власти по вопросам, относящимся к деятельности Управления;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним компетентные решения, ведет прием граждан;

- имеет права и выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и должностной инструкцией начальника Управления здравоохранения администрации;

- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и режим секретности проводимых Управлением работ в соответствии с требованиями законодательства.

5.4. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

6. Реорганизация и ликвидация, изменения в настоящее Положение

6.1. Управление может быть ликвидировано или реорганизовано в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном законом порядке.