Решение Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области от 7 декабря 2010 г. N 6/10 "Об утверждении "Положения о формировании, управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования "Истринский муниципальный район Московской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области
от 7 декабря 2010 г. N 6/10
"Об утверждении "Положения о формировании, управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования "Истринский муниципальный район Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2011 г., 31 августа, 14 декабря 2012 г., 2 июля 2015 г., 14 марта 2017 г.

Руководствуясь ст. 21, 27 Устава Истринского муниципального района Московской области и ст. 15, 35, 50, 51 федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Истринского муниципального района решил:

1. Утвердить "Положение о формировании, управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования "Истринский муниципальный район Московской области" (Прилагается).

2. Опубликовать в официальном печатном средстве массовой информации районной газете Московской области "Истринские вести" настоящее Решение с приложением "Положения о формировании, управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования "Истринский муниципальный район Московской области".

3. Признать утратившим силу "Положение о формировании, управлении и распоряжении муниципальной собственностью Истринского района", утвержденное решением Совета депутатов Истринского района от 24.06.2004 г. N 11/5.

Глава Истринского муниципального района

А.Н. Щерба

Положение
о формировании, управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования "Истринский муниципальный район Московской области"
(утв. решением Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области
от 7 декабря 2010 г. N 6/10)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2011 г., 31 августа, 14 декабря 2012 г., 2 июля 2015 г., 14 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общий порядок формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Истринский муниципальный район Московской области", составляющей экономическую основу местного самоуправления, а также полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Истринский муниципальный район Московской области" в отношении муниципальной собственности в целях эффективного использования объектов муниципальной собственности способами, не запрещенными действующим законодательством.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами и нормативно-правовыми актами Московской области, Уставом муниципального образования "Истринский муниципальный район Московской области", иными нормативно-правовыми актами муниципального образования "Истринский муниципальный район Московской области".

1.3. Муниципальная собственность является достоянием муниципального образования "Истринский муниципальный район Московской области" (далее - Истринский муниципальный район).

1.4. Правоотношения, возникающие по формированию, управлению и распоряжению муниципальной собственностью, не урегулированные настоящим положением, регулируются действующим законодательством.

2. Формирование муниципальной собственности

2.1. Объекты права муниципальной собственности определяются действующим законодательством и Уставом Истринского муниципального района и включают в себя средства местного бюджета и иное имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Истринского муниципального района.

2.2. Муниципальная собственность формируется следующими способами:

2.2.1. При передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в соответствии с федеральным законодательством.

2.2.2. При передаче объектов государственной собственности Московской области и других субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность в соответствии с законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации.

2.2.3. При передаче объектов из собственности других муниципальных образований в муниципальную собственность Истринского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2.2.4. При вводе в эксплуатацию вновь возведенных объектов за счет средств местного бюджета.

2.2.5. При приобретении имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством.

2.2.6. Путем получения продукции, плодов и доходов в результате использования муниципальной собственности.

2.2.7. По иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2.3. Прием-передача объектов в муниципальную собственность осуществляется в следующем порядке:

2.3.1. Организации или государственные органы (далее - Заявитель), в ведении которых находятся объекты, передаваемые в муниципальную собственность (далее - объекты), или физическое лицо обращаются с заявлением к Главе Истринского муниципального района. К заявлению должен быть приложен перечень объектов с краткими характеристиками.

2.3.2. Глава Истринского муниципального района передает заявление на рассмотрение в орган Администрации Истринского муниципального района (по направлению деятельности, соответствующему типу имущества, предлагаемого к передаче) и в Комитет по управлению имуществом Истринского муниципального района (далее - Комитет).

2.3.3. Орган Администрации Истринского муниципального района обследует объекты, составляет смету расходов на их восстановление и содержание (при необходимости) и представляет документы Главе Истринского муниципального района для принятия решения.

2.3.4. Глава Истринского муниципального района (при необходимости) формирует рабочую комиссию по приему в муниципальную собственность предложенных к передаче объектов путем издания соответствующего распоряжения.

2.3.5. Председатель рабочей комиссии вправе привлекать для работы комиссии специалистов органов Администрации Истринского муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, экспертов и т.д., требовать представления дополнительных материалов и документов.

По итогам работы комиссии составляется протокол, который утверждается Главой Истринского муниципального района и является основанием для проведения дальнейшей процедуры приема объектов в муниципальную собственность.

2.3.6. После принятия решения о приеме объектов Комитет направляет Заявителю письмо с перечнем документов, необходимых для оформления передачи в установленном законом порядке. Состав документов определяется действующим федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации.

2.3.7. На основании представленных Заявителем документов Комитет формирует перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, готовит проект постановления Главы Истринского муниципального района или проект решения Совета депутатов Истринского муниципального района (в установленных законом случаях) и после утверждения указанного перечня направляет документы по передаче объектов для согласования и утверждения в исполнительные органы государственной власти Московской области и Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

2.3.8. На основании постановления Главы Истринского муниципального района или распоряжения органа государственной власти о приеме объектов в муниципальную собственность оформляются акты приема-передачи объектов, и объекты поступают в муниципальную казну. В соответствии с распоряжением Комитета объекты муниципальной казаны могут быть переданы в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям или в оперативное управление муниципальным учреждениям.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области от 31 августа 2012 г. N 2/4 подпункт 2.3.9 пункта 2.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.9. Внесение сведений о принятых объектах в реестр муниципального имущества, а также внесение изменений в эти сведения и исключение сведений из реестра осуществляется по письменному распоряжению председателя Комитета в течение 2-х недель со дня получения необходимых документов.

2.3.10. На все объекты недвижимости, принятые в муниципальную собственность Истринского муниципального района, Комитет готовит необходимые документы и направляет их в государственный регистрирующий орган для государственной регистрации права собственности. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Документы, подтверждающие право муниципальной собственности, подлежат постоянному хранению органами местного самоуправления.

2.5. Полномочия органов местного самоуправления Истринского муниципального района по формированию муниципальной собственности:

2.5.1. Совет депутатов Истринского муниципального района:

- утверждает перечни имущества, передаваемого в муниципальную собственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации;

- устанавливает порядок ведения и содержание реестра муниципальной собственности;

2.5.2. Администрация Истринского муниципального района:

- рассматривает обращения организаций различных форм собственности и физических лиц о передаче имущества в муниципальную собственность;

- создает (при необходимости) рабочую комиссию по приему в муниципальную собственность предложенных к передаче объектов;

- издает нормативно-правовой акт о передаче имущества, принадлежащего физическим и юридическим лицам, в муниципальную собственность;

- заключает от имени Истринского муниципального района соглашения с юридическими и физическими лицами, в том числе инвестиционные.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области от 31 августа 2012 г. N 2/4 в подпункт 2.5.3 пункта 2.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом Истринского муниципального района:

- формирует и направляет на рассмотрение Совету депутатов Истринского муниципального района перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность (в установленных законодательством случаях);

- на основании постановления Главы Истринского муниципального района осуществляет оформление документов по приемке в муниципальную собственность соответствующего имущества;

- готовит документы для государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости;

- осуществляет хранение документов, подтверждающих право муниципальной собственности;

- организует учет и ведет реестр муниципальной собственности в соответствии с Решением Совета депутатов Истринского муниципального района от 22.06.2012 г. N 2/3 "О ведении реестра муниципального имущества муниципального образования "Истринский муниципальный район Московской области";

- участвует в инвестиционных соглашениях, реализуемых Истринским муниципальным районом, проводя работу по приему в муниципальную собственность недвижимого и иного имущества, созданного в результате их исполнения;

- оформляет право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество по вопросам местного значения Истринского муниципального района.

3. Управление и распоряжение муниципальной собственностью

3.1. Органы местного самоуправления Истринского муниципального района в соответствии с действующим законодательством вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, предусмотренные действующим законодательством.

3.2. За муниципальными унитарными предприятиями (далее по тексту - МУП) муниципальное имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения. МУП осуществляют права владения, пользования и распоряжения этим имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, уставами этих предприятий и договором с Комитетом.

3.3. За муниципальными учреждениями (далее по тексту - МУ) имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется на праве оперативного управления и используется в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества.

3.4. МУП и МУ, наделенные вещными и обязательственными правами на муниципальное имущество, несут ответственность за его сохранность и эффективное использование.

Истринский муниципальный район получает часть прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП.

3.5. В собственности Истринского муниципального района могут находиться акции и доли в уставных капиталах Хозяйственных обществ в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Право муниципальной собственности прекращается:

- в случае гибели или уничтожения имущества;

- при отчуждении имущества другим лицам, в том числе при приватизации;

- путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральным законодательством или договором;

- по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Муниципальное имущество может быть отчуждено в федеральную собственность, в собственность Московской области, в собственность других муниципальных образований в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

3.7. Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области от 14 декабря 2012 г. N 6/6 в подпункт 3.7.1 пункта 3.7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7.1. Совет депутатов Истринского муниципального района:

- устанавливает порядок создания, управления, реорганизации, ликвидации МУП Истринского муниципального района;

- устанавливает порядок создания, реорганизации и ликвидации МУ Истринского муниципального района, а также утверждения уставов МУ и внесения в них изменений;

- устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества, утверждает методику расчета арендной платы за использование муниципального имущества, а также ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы;

- утверждает категории арендаторов, которые освобождены от страхования муниципального нежилого фонда Истринского муниципального района и ссудополучателей, с которыми заключаются договоры безвозмездного пользования;

- устанавливает порядок, размер и сроки перечисления в бюджет Истринского муниципального района части прибыли МУП, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной год;

- устанавливает порядок определения арендной платы при аренде земельных участков муниципальной собственности на территории Истринского муниципального района;

- устанавливает порядок формирования и ведения перечня недвижимого имущества, находящегося в собственности Истринского муниципального района свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области от 2 июля 2015 г. N 4/6 в подпункт 3.7.2 пункта 3.7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7.2. Глава Истринского муниципального района:

- издает постановление об определении органа, осуществляющего от имени Истринского муниципального района функции и полномочия учредителя

- издает Постановления по предоставлению в собственность, аренду и безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности Истринского муниципального района;

- утверждает план продажи имущества, находящегося в собственности Истринского муниципального района, представленный комиссией по продаже;

Абзацы четвертый - пятый утратили силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев четвертого - пятого подпункта 3.7.2 пункта 3.7

- назначает на должность руководителя МУП;

- устанавливает порядок и сроки перечисления в местный бюджет задатка победителя аукциона, а также денежных средств в счёт оплаты приватизированного имущества;

- утверждает состав комиссий по проведению конкурсов и аукционов по продаже муниципального имущества и по продаже права заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Истринского муниципального района;

- в отсутствии Главы Истринского муниципального района функции указанные в п.п. 3.7.2. осуществляет Руководитель администрации Истринского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области от 14 марта 2017 г. N 30/2 в подпункт 3.7.3 пункта 3.7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7.3. Администрация Истринского муниципального района:

- принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации МУП и МУ, определяет предмет и цели их деятельности;

- определяет размер уставных фондов;

- принимает решения об увеличении (уменьшении) уставных фондов МУП;

- утверждает типовую форму трудового договора с руководителем МУП и МУ;

- утверждает типовую форму Уставов МУП и МУ;

- осуществляет функции и полномочия учредителя МУ;

- утверждает Уставы МУ, а также вносимые в них изменения;

- утверждает условия и размер оплаты труда работников МУП и МУ;

- определяет порядок и сроки ликвидации, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационный баланс при ликвидации МУ;

- определяет порядок и сроки ликвидации, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационный баланс при ликвидации МУП (в случае наделения полномочиями учредителя);

- определяет органы Администрации на которые возложен контроль за деятельностью соответствующих МУП и МУ;

- абзацы двенадцатый - тринадцатый утратили силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев двенадцатого - тринадцатого подпункта 3.7.3 пункта 3.7

- абзац тринадцатый утратил силу;

- согласовывает прием на работу главного бухгалтера МУП;

- принимает решения об организации проверок МУП и МУ, в том числе документальных;

- утверждает комиссию по контролю над деятельностью МУП (балансовая комиссия);

- применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к руководителю МУП и МУ;

- назначает представителей в органы управления Хозяйственных обществ, часть акций (доли, вклады) которых закреплены в муниципальной собственности;

- согласовывает создание и ликвидацию филиалов, открытие и закрытие представительств МУП;

- дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом МУП, на совершение иных сделок;

- дает согласие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;

- выступает Организатором при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, определяет Заказчика и Орган уполномоченный на проведение конкурсов и аукционов, принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии, в соответствии с действующим законодательством;

- устанавливает порядок списания муниципального имущества, находящегося в собственности Истринского муниципального района;

- даёт согласие на предоставление МУП отсрочки по отчислению в местный бюджет части прибыли, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов обязательных платежей;

- назначает на должность руководителя МУ, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- назначает на должность руководителя МУП;

- осуществляет функции и полномочия собственника по приватизации, обмену и предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области от 2 июля 2015 г. N 4/6 в подпункт 3.7.4 пункта 3.7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7.4. Комитет по управлению имуществом Истринского муниципального района:

- осуществляет функции и полномочия учредителя МУП;

- утверждает уставы МУП, а также вносимые в них изменения;

- назначает ликвидационную комиссию, утверждает ликвидационный баланс МУП;

- закрепляет на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальное имущество, необходимое для осуществления деятельности МУП и МУ, и изымает неиспользуемое имущество или используемое не по назначению;

- заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с руководителем МУП, в соответствии с Распоряжениями Администрации Истринского муниципального района;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Истринского муниципального района части прибыли, остающейся в распоряжении МУП после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- организует подготовительную работу по проведению балансовой комиссии;

- осуществляет передачу с баланса на баланс объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

- оформляет, ведет учет и контролирует исполнение договорных обязательств по договорам аренды и безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества, находящегося в казне Истринского муниципального района, в соответствии с нормативными правовыми актами Истринского муниципального района;

- подготавливает и представляет на утверждение Совету депутатов Порядок передачи в аренду муниципального имущества, методику расчета арендной платы за использование муниципального имущества, базовую ставку арендной платы, категории арендаторов, которые освобождены от страхования муниципального нежилого фонда Истринского муниципального района и ссудополучателей, с которыми заключаются договоры безвозмездного пользования;

- организует проведение технической инвентаризации и оценки муниципального имущества в установленном законодательством порядке;

- разрабатывает и предоставляет на утверждение Совету депутатов Истринского муниципального района программу приватизации муниципального имущества, изменения и дополнения к ней;

- разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, определяет условия конкурсов или аукционов и их изменение, определяет начальную (минимальную) цену, предмет и существенные условия договора, разрабатывает проект договора, при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, и представляет на утверждение Организатору; подписывает договор с победителем конкурса или аукциона;

- организует работу по приватизации МУП и продаже муниципальных объектов недвижимого и иного имущества, находящегося в муниципальной собственности Истринского муниципального района в соответствии с нормативно-правовыми актами Истринского муниципального района и действующим законодательством;

- выполняет функции продавца имущества, находящегося в собственности Истринского муниципального района;

Абзац шестнадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестнадцатого подпункта 3.7.4 пункта 3.7

- выполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

4. Заключительные положения

4.1. Органы местного самоуправления Истринского муниципального района могут осуществлять и иные полномочия в области формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью, не противоречащие действующему федеральному и областному законодательству, а также нормативно-правовым актам Истринского муниципального района.

4.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования.

Председатель Комитета по управлению имуществом Истринского муниципального района

С.Г. Сухинина