Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от 8 декабря 2010 г. N 48-6 "О принятии Положения "О порядке оказания платных услуг муниципальными учреждениями сферы культуры"

Рассмотрев материалы, представленные главой городского округа, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая Методические рекомендации по формированию цен на платные услуги, оказываемые государственными учреждениями Московской области и муниципальными учреждениями сферы культуры, утвержденные распоряжением Министерства культуры Московской области от 15.05.2009 г. N 180-Р, согласно Уставу городского округа Красноармейск Московской области, в целях упорядочения деятельности в части предоставления платных услуг муниципальными учреждениями сферы культуры: Совет депутатов города решил:

1. Принять Положение "О порядке оказания платных услуг муниципальными учреждениями сферы культуры" (прилагается).

2. Направить "Положение о порядке оказания платных услуг муниципальными учреждениями сферы культуры" главе городского округа Жулепникову А.С. для подписания.

3. Опубликовать настоящее решение в местных средствах массовой информации - газете "Городок".

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя профильной депутатской комиссии Романову Е.Д.

Председатель Совета депутатов

А.И. Овчинников

Нормативный правовой акт
"Положение
о порядке оказания платных услуг муниципальными учреждениями сферы культуры"

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке оказания платных услуг муниципальными учреждениями сферы культуры (далее - Положение) разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 148н "Об утверждении инструкции по бюджетному учету" (далее Инструкция по бюджетному учету), распоряжения Министерства культуры Московской области от 15.05.2009 г. N 180-Р "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию цен на платные услуги, оказываемые государственными учреждениями Московской области и муниципальными учреждениями сферы культуры", в целях упорядочения деятельности муниципальных учреждений сферы культуры и искусства городского округа Красноармейск Московской области (далее - городской округ) в части оказания платных услуг.

2. Платные услуги:

1) услуги, оказываемые на платной основе Учреждениями в рамках своей основной уставной деятельности на регулярной основе, имеющие социально-культурную значимость для развития городского округа (базовые);

2) услуги, оказываемые на платной основе Учреждениями в рамках уставной деятельности, реализация которых направлена на увеличение доходов и расширения спектра предлагаемых услуг, и на которые сложился устойчивый рыночный спрос (рыночно-ориентированные).

3. Платные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребностей населения (далее - Потребитель) в дополнительном образовательном, просветительном, культурно-досуговом обслуживании, создания возможности для организации занятий по месту жительства, привлечения дополнительных финансовых средств для развития и совершенствования уставной деятельности, расширения материально-технической базы, увеличения оплаты труда работников Учреждений.

4. Платные услуги не могут быть оказаны Учреждениями взамен основной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета городского округа, в соответствии со статусом Учреждения.

Средства, полученные от платных услуг, не влекут за собой снижение бюджетного финансирования муниципальных учреждений культуры.

5. Платные услуги являются составляющей частью хозяйственной деятельности Учреждений в отношениях, связанных с их оказанием, и регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность хозяйствующих субъектов, уставом Учреждения.

6. Платные услуги оказываются за счет юридических или физических лиц, являющихся потребителями платных услуг.

7. Учреждение оказывает платные услуги согласно Перечню видов платных услуг в соответствии с уставом Учреждения.

8. При расширении или ином изменении видов платных услуг, оказываемых Учреждением, в Перечень видов платных услуг Учреждения могут быть внести изменения в установленном порядке.

9. Настоящее Положение устанавливает организацию предоставления платных услуг Потребителю, порядок предоставления платных услуг Потребителю, порядок получения и расходования средств, порядок учета и распределения средств, получаемых Учреждениями за оказание платных услуг.

Статья 2. Организация предоставления платных услуг

1. Оказание платных услуг населению организуется на основании приказа руководителя Учреждения об утверждении прейскуранта цен на платные услуги.

2. Руководство деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг осуществляет руководитель Учреждения, который в установленном порядке несет ответственность за качество оказания платных услуг, обеспечивает организацию платных услуг.

3. Специалисты, непосредственно оказывающие платную услугу, несут персональную ответственность за полноту и качество ее выполнения.

4. Должностные лица и специалисты, виновные в нарушении требований по оказанию платных услуг, несут ответственность в установленном порядке.

5. Платные услуги осуществляются штатными работниками Учреждений либо привлеченными специалистами, имеющими соответствующую квалификацию (далее - внештатные работники).

Статья 3. Порядок предоставления платных услуг

1. Предоставление платных услуг Учреждением производится по видам, предусмотренным в уставе Учреждения.

2. Платные услуги осуществляются Учреждением в рамках договора с физическими и юридическими лицами.

3. Договор может быть заключен в устной или письменной форме.

Устная форма договора в соответствии с пунктом 2 статьи 159 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена в случаях оказания услуг при самом их совершении. Письменным доказательством их предоставления являются входной билет, квитанция строгой отчетности или кассовый чек контрольно-кассового аппарата.

Письменная форма договора в соответствии со статьей 161 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена в случаях предоставления услуг, исполнение которых носит длительный по времени характер. При этом в договоре должны быть регламентированы условия и сроки получения платных услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон. Форма договора утверждается администрацией городского округа Красноармейск Московской области (далее - администрация городского округа).

4. Договоры на оказание платных услуг Учреждением подписываются Потребителем и руководителем Учреждения или должностными лицами, уполномоченными руководителем Учреждения на право подписания данных договоров.

5. Учреждение обязано обеспечить Потребителя бесплатной, доступной и достоверной информацией:

1) о наименовании и месте нахождения (фактический адрес) Учреждения;

2) о режиме работы Учреждения;

3) о видах, условиях предоставления и получения бесплатных услуг;

4) о перечне видов платных услуг, порядке их представления;

5) стоимости платных услуг и порядке их оплаты;

6) о контролирующих организациях.

6. Учреждение обязано предоставить для ознакомления по требованию Потребителя устав Учреждения, образцы договоров об оказании платных услуг, программы дополнительного образования, специальных курсов и другое являющееся предметом договоров.

7. Потребитель обязан оплатить оказываемые платные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре, выполнять условия договора между Учреждением и Потребителем на оказание платных услуг.

Потребитель, заключивший договор на оказание платных услуг, несет ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством Российской Федерации.

8. Учредитель Учреждения имеет право в установленном законодательством Российской Федерации порядке приостановить предпринимательскую деятельность в Учреждении, если эта деятельность осуществляется в ущерб основной уставной деятельности.

Статья 4. Порядок получения и расходования средств

1. Источниками финансовых средств Учреждений при оказании платной услуги являются любые, не запрещенные законом, источники.

2. Цены на платные услуги рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а также с учетом возможности развития и совершенствования творческого процесса, оплаты труда работников и развития материальной базы Учреждения.

Руководитель Учреждения определяет стоимость, оказываемых услуг, исходя из тарифов, утверждаемых Советом депутатов городского округа Красноармейск Московской области.

3. Для расчета прейскуранта цен на платные услуги определяется себестоимость на основании анализа прямых затрат текущего года, куда включаются заработная плата с учетом всех надбавок и отчислений за год с начислениями на заработную плату, накладные расходы и фактические затраты, сформированные по статьям, исходя из Перечня услуг, оказываемых на платной основе муниципальными учреждениями сферы культуры и искусства городского округа и тарифов на данные услуги.

4. Средства, полученные от оказания платных услуг, используются на:

1) оплату труда работников из числа штатных и внештатных работников, а также доплату за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций административным работникам учреждения.

Предельный размер расходов на оплату труда работникам с начислениями не должен превышать 50% от общего объема дохода от оказания платных услуг в год;

2) оплату налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) оплату коммунальных услуг;

4) оплату услуг связи;

5) оплату расходов по содержанию имущества Учреждения;

6) оплату расходов по прочим услугам;

7) материально-техническое развитие Учреждения.

5. Расчеты Потребителя за платные услуги с Учреждением осуществляются за наличный расчет через контрольно-кассовый аппарат или с использованием квитанций строгой отчетности (входных билетов), а также перечислением денег на лицевой счет Учреждения в установленном порядке.

6. Платная услуга может оказываться Потребителю только при наличии чека или отчетной квитанции.

Взимание денег непосредственно лицами, осуществляющими платную услугу, запрещается.

Статья 5. Порядок учета и распределения средств

1. Денежные средства, получаемые от оказания платных услуг, в полном объеме учитываются в отдельной смете доходов и расходов Учреждения и отражаются в бюджете городского округа.

2. Учет платных услуг ведется в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета в Учреждениях.

3. Учреждение организует статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным услугам в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету.

4. Денежные средства, получаемые Учреждениями от оказания платных услуг, аккумулируются на лицевом счете по учету средств по приносящей доход деятельности.

5. Смета доходов и расходов на следующий финансовый год представляется в администрацию городского округа в порядке и по форме, установленной финансовым управлением администрации городского округа, не позднее 10 дней после утверждения бюджета городского округа и утверждается главным распорядителем бюджетных средств городского округа.

6. При необходимости корректировка смет по приносящей доход деятельности осуществляется до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Статья 6. Заключительные положения

Контроль за деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг осуществляется администрацией городского округа.

Глава городского округа

А.С. Жулепников

10 декабря 2010 г.

Принят решением

Совета депутатов городского округа

от 8 декабря 2010 г. N 48-6