Приложение. Ведомственная программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Ленинского муниципального района на 2011 год"

Приложение

к постановлению главы

Ленинского муниципального района

от 16 декабря 2010 г. N 229

Ведомственная программа
"Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Ленинского муниципального района на 2011 год"

Паспорт
Ведомственной программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Ленинского муниципального района на 2011 год"

1. Основание разработки программы:

Перечень поручений Президента Российской Федерации от 29.06.2007 N Пр-1293ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 29.06.2007 г.

Координаторы - заказчики программы:

Администрация Ленинского муниципального района Московской области.

Разработчик программы - отдел по вопросам общественного порядка и безопасности.

2. Исполнители программы:

- Управление по вопросам территориальной безопасности администрации Ленинского муниципального района,

- Управление здравоохранения администрации Ленинского муниципального района,

- Управление образования администрации Ленинского муниципального района;

- Управление по делам молодежи, культуре и спорту,

- Управление по обеспечению деятельности администрации Ленинского муниципального района,

- Отдел по защите прав несовершеннолетних.

3. Цель программы:

Целями и задачами настоящей программы являются:

Формирование эффективной системы профилактики преступлений и правонарушений.

Сокращение уровня наркомании и токсикомании и связанных с ними преступлений и правонарушений.

Усиление мер по обеспечению антитеррористической защищенности населения, мест с массовым пребыванием людей и объектов жизнеобеспечения населения.

Создание объективных условий для снижения роста количества преступлений, в результате которых:

- рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними (по сравнению с 2010 годом) в 2011 году стабилизируется;

- рост количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (по сравнению с 2010 годом) в 2011 году стабилизируется;

- рост количества уличных преступлений (по сравнению с 2010 годом) в 2011 году стабилизируется;

- увеличится раскрываемость уличных преступлений.

4. Задачи программы:

Усиление мер по обеспечению антитеррористической защищенности населения и объектов с массовым пребыванием людей и жизнеобеспечения населения, расположенных на территории Ленинского муниципального района.

Совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи.

Повышение уровня доверия граждан к правоохранительным органам.

Дополнительное усиление мер по обеспечению занятости детей и подростков в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Совершенствование аппаратно-программного комплекса технических средств в целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах.

Создание дополнительных условий для расширения и укрепления материально-технического обеспечения системы профилактики преступлений и иных правонарушений.

Оснащение объектов с массовым пребыванием людей и жизнеобеспечения населения современными инженерно-техническими, защитными средствами и охранными системами, организация их закупок, монтажа и сервисного обслуживания.

Оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах.

5. Сроки реализации Программы:

2011 год.

6. Источники финансирования:

- бюджет Ленинского муниципального района Московской области 3783 тыс. руб.;

- средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

Финансирование мероприятий, предусмотренных программой, производить на основании распорядительных документов администрации Ленинского муниципального района из средств, утвержденных в бюджете муниципального образования Ленинский муниципальный район на 2011 год.

7. Ожидаемые результаты от реализации программы.

Реализация программы создаст объективные условия для снижения роста количества преступлений и иных правонарушений.

Развертывание аппаратно-программного комплекса технических средств в целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах позволит добиться к концу 2011 года положительной динамики раскрываемости уличных преступлений, а также приведет к снижению роста данного вида преступности на 5%.

Создание единой системы антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и жизнеобеспечения населения.

Доведение оснащения учебных заведений, больниц, учреждений социальной помощи населению, объектов культуры, спорта и жизнеобеспечения населения современными техническими средствами охраны и системами видеонаблюдения до 40% от их общего количества.

Повышение эффективности расходов бюджета Ленинского муниципального района на обеспечение общественной безопасности.

Ожидается, что по сравнению с 2010 годом к 2012 году:

- рост количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними, снизится на 2%;

- рост количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, снизится на 2%.

Совершенствование аппаратно-программного комплекса технических средств в целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах позволит добиться к концу 2011 года положительной динамики раскрываемости уличных преступлений в 1,5 раза, а также приведет к снижению роста данного вида преступности на 5%.

Будет создана единая система антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей и объектов жизнеобеспечения населения, что позволит довести оснащение учебных заведений, больниц, учреждений социальной помощи населению, объектов культуры, спорта и жизнеобеспечения населения современными техническими средствами охраны и системами видеонаблюдения до 30% от их количества.

8. Контроль над исполнением программы.

Отчет о ходе и эффективности реализации программы составлять не позднее 20 июня и 20 декабря 2011 года. Ответственным за составление отчета определить отдел по вопросам общественного порядка и безопасности администрации Ленинского муниципального района.

Контроль за реализацией программы осуществляется главой Ленинского муниципального района.

Перечень
мероприятий по реализации ведомственной программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Ленинского муниципального района на 2011 год"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Сроки выполнения	Необходимые ресурсы (тыс. руб.)
	1. Обеспечение деятельности по профилактике преступлений и правонарушений
1.1.	Размещение в средствах массовой информации тематических публикаций о деятельности правоохранительных органов на территории Ленинского муниципального района, оперативной информации о криминогенной обстановке	УВД, МУК ВДК, 6-я служба УФСНК, 7 МРО УФСБ, КДН и ЗП	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Постоянно
1.2.	Оказание материальной помощи участковым уполномоченным милиции УВД по Ленинскому муниципальному району (в размере 1500 руб. на человека)	администрация района	Местный бюджет	Ежемесячно	1026
1.3.	Оказание материальной помощи сотрудникам патрульно-постовой службы УВД по Ленинскому муниципальному району (в размере 1000 руб. на человека)	администрация района	Местный бюджет	Ежемесячно	1332
1.4.	Сбор, обобщение и анализ информации о молодежных неформальных объединениях на территории Ленинского муниципального района	УВД, Управление по делам молодежи	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Ежегодно
1.5.	Организация и проведение в каникулярное время мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах (праздники, спортивные соревнования, фестивали и т.д., посещение театров, киномероприятий, музеев)	УВД, Управление по делам молодежи, культуре и спорту, КНД и ЗП	Местный бюджет	Постоянно	50
	2. Профилактика экстремизма
2.1	Организация и проведение межведомственных профилактических рейдов в местах массового отдыха и скопления молодежи с целью выявления экстремистски настроенных лиц	УВД, Управление по делам молодежи, культуре и спорту, КДН и ЗП	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Ежеквартально
2.2	Организация и проведение районных семинаров, круглых столов и конференций по проблемам этно-конфессионального взаимодействия в системе патриотического воспитания молодежи	Управление по делам молодежи, культуре и спорту	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	2 раза в год
2.3	Организация и проведение в муниципальных библиотеках цикла комплексных мероприятий: книжных выставок, бесед, обзоров, круглых столов, лекториев по темам: "Экстремизм и права человека", "Молодёжный экстремизм в современном обществе"	Управление по делам молодежи, культуре и спорту	Местный бюджет	2 раза в год	50
2.4	Проведение проверок предприятий и организаций на предмет выявления фактов незаконной трудовой деятельности выходцев из регионов Российской Федерации, стран СНГ и иностранных граждан без соответствующего документального оформления на территории Ленинского муниципального района	УФМС России по Московской области, УВД	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Постоянно
2.5	Проведение ежемесячных персонифицированных сверок данных о подростках, совершивших преступления на территории Ленинского муниципального района, в том числе иногородних, преступлений на национальной или религиозной почве	КДН и ЗП, УВД	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Ежемесячно
2.6	Ведение базы данных несовершеннолетних и взрослых лиц, в отношении которых, в соответствии со ст. 5 ФЗ-120-99 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", проводится индивидуальная профилактическая работа	КДН и ЗП, УВД	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Постоянно
2.7	Проводить проверки обеспечения безопасности мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения, повышенной опасности (оплата транспортных расходов)	УВД, 7 МРО УФСБ, администрация Ленинского района,	Местный бюджет	Постоянно	105
2.8	Осуществлять оперативно-профилактические мероприятия по установлению мест сбора неформальных агрессивно настроенных молодежных групп, в том числе болельщиков спортивных клубов перед следование их к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, недопущению совершения ими массовых беспорядков и других противоправных посягательств	УВД, Управление по делам молодежи, культуре и спорту, КДН и ЗП	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Постоянно
	3. Профилактика терроризма
3.1	Оборудование объектов с массовым пребыванием людей контрольно-пропускными пунктами, шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта	Управления здравоохранения, образования, по делам молодежи, культуре и спорта	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Постоянно
3.2	Установка в подростково-молодежных досуговых центрах МУ РЦМР "Спектр" видеодомофонов и их обслуживание	Управление по делам молодежи, культуре и спорта	Местный бюджет	Постоянно	200
3.3	Обеспечение физической охраны объектов с массовым пребыванием людей профессиональной охраной. Заключение договоров по охране объектов с организациями, имеющими право на осуществление охранной деятельности и выигравшими конкурс на предоставление услуг охраны	Управления здравоохранения, образования, по делам молодежи, культуре и спорта	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Постоянно
3.4	Подготовка и проведение командно-штабных, тактико-специальных учений и тренировок по отработке действий в случае угрозы совершения террористического акта	Управления здравоохранения, образования, социальной защиты, по делам молодежи, культуре и спорта, УВД	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Постоянно
3.5	Распространение на объектах образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и спорта полиграфической продукции информационного характера: - информационные стенды, плакаты, листовки, памятки, календари с иллюстрациями и текстами по действия при угрозе террористического акта (захват заложников, угрозы взрыва и т.д.); - плакаты о мерах ответственности при заведомо ложном сообщении об угрозе акции терроризма	Управления здравоохранения, образования, социальной защиты, по делам молодежи, культуре и спорта,	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Постоянно
3.6	Осуществлять проверку автотранспорта, длительное время находящимся на отстое у жизненно-важных объектов, при необходимости принимать меры к его эвакуации.	УВД	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Постоянно.
3.7	Обеспечить наличие памяток на подъездах многоэтажных жилых домов о повышении бдительности и порядке действий при угрозе совершения террористического акта	администрация района	Местный бюджет	2 раза в год.	10
	4. Профилактика незаконного потребления наркотических средств и наркопреступности
4.1	Формирование банка данных "группы риска" по проблемам наркомании и алкоголизма	УВД, Управление здравоохранения, 6 служба УФСНК.	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Постоянно.
4.2	Совместно с УВД по Ленинскому муниципальному району, 6 службой УФСКН организовывать и проводить научно-практических конференции, семинары-тренинги, педагогические чтения для педагогов, родителей и учащихся общеобразовательных учреждений по профилактике наркомании и токсикомании (обновление наглядной агитации, раздаточных материалов и т.п.)	Управление образования	Местный бюджет	По отдельному графику	20
4.3	В целях выявления учащихся, больных наркоманией и токсикоманией проведение в образовательных учреждениях Ленинского муниципального района в рамках диспансеризации выборочного экспресс-тестирования на добровольной основе, а также организация и проведение медицинских осмотров врачом психиатром-наркологом с последующим тестированием биосред на наркотики призывников в Ленинском ОВК. Приобретение тестов для проведение тестирования	Управление здравоохранения	Местный бюджет	2 раза в год	300
4.4.	Проведение ежегодного мониторинга наркоситуации в Ленинском районе и прогнозирование ее развития на ближайшую перспективу для выработки эффективных мер противодействия	УВД, 6 служба УФСНК, управление здравоохранения,	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Постоянно
4.5.	Организация и проведение ежегодных молодежных антинаркотических марафонов, акций и профилактических месячников	Управление по делам молодежи, культуре и спорту	Местный бюджет	2 раза в год	50
4.6	Проводить мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании, токсикомании среди подростков в рамках программы "Педагогика здоровья", "Спасибо, нет!" (встречи со специалистами, наркологами, психологами)	Управление образования	Местный бюджет	2 раза в год	100
4.7	Проводить летние и зимние спартакиады школьников, допризывной молодежи по месту жительства, спортивных турниров "Здоровое поколение" в образовательных учреждениях, подростковых клубах, туристические слеты (приобретение инвентаря)	Управление по делам молодежи, культуре и спорту	Местный бюджет	2 раза в год	250
4.8	Совместно с УВД по Ленинскому муниципальному району, 6 службой УФСКН проводить общешкольные и классные родительские собрания "О наркотических средствах и психотропных веществах", "Как предупредить наркоманию", "Дни профилактики".	Управления образования, здравоохранения, ОЗПН	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	2 раза в год
4.9	Осуществлять взаимодействие военкомата, УВД и управления здравоохранения по выявлению призывников и демобилизованных лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, принимать к таким лицам меры индивидуально-профилактического характера.	Ленинский ОВК, УВД, Управление здравоохранения	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Постоянно.
4.10	Проведение ежегодных межведомственных оперативно-профилактических операций "Допинг", "Канал", "Мак", "Забой", направленных на перекрытие каналов и источников поставки наркотических средств в нелегальный оборот	6 служба УФСНК, УВД, 7 МРО УФСБ, Управление здравоохранения	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	По отдельному плану
4.11	Проведение конкурсов антинаркотических плакатов и рисунков (приобретение призов)	Управление образования	Местный бюджет	1 раз в год	25
4.12	Проводить работу по обновлению периодических и специализированных изданий, наглядной агитации и видео-материалов по проблемам профилактики наркомании.	Управления здравоохранения, образования, по делам молодежи, культуре и спорту	Местный бюджет	Постоянно	50
4.13	Организация и проведение антинаркотического марафона "молодежь Ленинского района - за здоровый образ жизни"	Управление образования	Местный бюджет	По отдельному плану	75
4.14	Проведение молодежного форума для старшеклассников "Весь мир или дорога в никуда?"	Управление образования	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	1 раз в год
	5. Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних
5.1.	Проводить систематический анализ состояния подростковой преступности и безнадзорности н/летних. Подготавливать и направлять информацию в службы системы профилактики по устранению выявленных недостатков в работе с данной категорией н/летних	УВД, КДН и ЗП,	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	1 раз в квартал
5.2.	Выявлять беспризорных и безнадзорных детей и принимать незамедлительные меры к оказанию им государственной помощи (психологической, юридической, медицинской, социальной). Обеспечить их помещение для оказания медицинской помощи в учреждения здравоохранения.	УВД, Управления здравоохранения	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Постоянно
5.3.	Обеспечить круглосуточный прием и оказание медицинской помощи н/летним, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или психотропного одурманивания.	Управление здравоохранения	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Постоянно
5.4.	Организация круглого стола с участием служб системы профилактики "Взаимодействие служб района по предупреждению вреда здоровью и развитию несовершеннолетних"	ОЗПН	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	1 раз в год
5.5.	Проведение конкурса социальных проектов интеграции в общество молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации	Управление образования	Местный бюджет	1 раз в год	100
5.6.	Организовать учет детей школьного возраста, не посещающих учебные заведения (либо злостно уклоняющихся от обучения) для оказания им медико-педагогической помощи и рекомендации приемлемых форм обучения.	Управление образования	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Постоянно
5.7.	Обеспечить контроль за обоснованностью отчисления детей из общеобразовательных школ района и администраций предприятий, учреждений и организаций режима и условий работы несовершеннолетних.	КДН и ЗП	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Постоянно
5.8.	Организовывать в профилактических целях ежегодные поездки в спец. учреждения закрытого типа (Каширская спецшкола, Икшанская ВТК и др.) для детей, склонных к совершению противоправных действий.	УВД, КДН и ЗП	Местный бюджет	Ежегодно	40
5.9.	Регулярно проводить заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) с целью обсуждения и принятия мер административного и воспитательного воздействия к несовершеннолетним правонарушителям и родителям, злостно уклоняющихся от выполнения родительских обязанностей.	КДН и ЗП	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	1 раз в 15 дней
5.10.	Проводить сверку данных на детей "группы риска" и неблагополучные семьи с другими службами профилактики.	КДН и ЗП, УВД,	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	Ежеквартально
5.11.	Осуществлять координацию деятельности служб системы профилактики в проведении районной межведомственной операции "Подросток". (Этапы: "Лето"; "Игла"; "Безнадзорные дети"; "Семья"; "Занятость"; "Свобода" и др.). Итоги проведения рейдов заслушивать на заседаниях КДН и ЗП	КДН и ЗП,	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность	По отдельному плану